鞏固“五水共治”成效推進河道底泥智慧周轉

浙江大學環境與資源學院 （310058） 吳良歡

河道是城市的生態脈絡和風景帶，河道所呈現的狀態，最直觀地反映城市管理水平和公眾環境素養。“污泥不除，濁水難清”。治理河道環境，不僅需要凈化河道水體，更重要的是有序合理地清除和利用河道底泥。底泥安全有效地減量化資源化是河道治理的關鍵，也是浙江省“五水共治”戰略的核心內容。

傳統的河泥是重要的肥田物質，廣泛用于農業生產。而當前，河泥卻承載著現代城市發展過程中各種污染物質的匯入，形成無處安放的廢棄物。但是，河泥作為泥土的本質特性沒變，通過建立嚴格檢測、科學分類和資源化處理，能為土壤改良、生態工程、園林苗木和建筑領域提供相關原料和產品，以建立“河泥不廢，標準分類；堆用結合，智慧周轉”的河道底泥資源化利用機制。

1．河道底泥處理現狀

“五水共治”戰略實施以來，河道底泥處理成為難中之難。一方面，河道水體清潔和通淤，需要清理底泥；另一方面，清淤上岸的底泥如何安全處理成為難題。浙江省紹興市柯橋區的河道底泥處理是一個較好的典范。柯橋區境內現有河道854條，水域面積49平方公里，河道清淤疏浚任務十分繁重，近五年已清淤700多萬方，占到紹興全市清淤泥量的一半以上。盡管年均投入1億元左右，但上岸的底泥如何處理，任務十分艱巨。該區在全省率先引進和建設河泥固化處理中心4處，底泥經干化處理后，運往杭州灣低地填埋。又如，寧波市北侖區是省首批“五水共治”大禹鼎、省首批“清三河”達標縣（市）區，全區每年河道清淤方量也達100萬方以上，此外，還有建筑泥漿50萬方，渣土300萬方。目前該區底泥處理主要方式也為經干化處理后，運往海涂低地填埋。因適于填埋的場地有限，2～3年后將很快陷入無處可填困境。

據了解，目前我省河道底泥的處理方式主要有四種：一是直接還田（有農地污染風險）。二是經過干化處理后無害填埋。三是干化處理后作為部分工程建設基礎用料和綠化工程用土。四是干化處理后提供給磚瓦廠制磚。這些處理方式可部分實現河泥的減量化和資源化，但由于底泥處理量大，運輸成本高，脫水干化后的底泥資源化利用途徑仍在探索之中。

2．推進河道底泥智慧周轉的建議

大力倡導河道底泥標準化、分類化、智慧化利用，創造性開展“泥”產業建設，是推進“五水共治”的必由之路。

（1）盡快制訂分類標準，形成河泥周轉地方規范 要聯合高校科研院所、分析檢測單位和省標準化管理部門，確定河泥檢測方法，確定河泥使用地方標準，進行河泥分類，劃分河泥中的危害物含量、種類指標，確定河泥管理和利用方向，實現“毒泥消減，渣泥利用，好泥肥田”等合理利用目標，最終建立河道底泥領域的標準化技術體系，為河泥管理和利用提供科學依據和技術標準。

（2）加大研發力度，提高河泥利用價值 要鼓勵高校科研院所和企業參與廢土利用研究，確定不同種類河泥的堆置技術規程、填埋技術規程以及利用方向，提高河泥利用技術附加值，促進更多的主體開發利用河泥，實現河泥的產業化周轉。

（3）強化政策激勵，加快河泥周轉利用 大量的生態工程、園林綠化工程以及廢棄礦山復綠等，都需要泥土的回填和種植。目前，這些工程主要是使用自然土壤，大量采挖土壤會對自然生態造成破壞，而根據工程特點和技術方案，在滿足工程要求的前提下，鼓勵使用河泥，將極大促進河泥周轉利用。因此，有關部門要出臺相關政策及舉措，如建立泥交易平臺，鼓勵或規定河泥在市政工程中使用或部分使用。

（4）加強示范帶動，加快“泥產業化”建設 河道底泥處理和利用不是單一技術所能解決，必須采用多渠道多方式結合，加快“泥產業”模式的示范。根據河道位置合理選點，建設各類技術和產品集成示范的“泥產業”示范園區。從底泥的分類、處理、加工和利用途徑等各個環節進行示范展示，提供“經濟合理、技術可行”的底泥處理模式。最終根據河道特點，形成“一條河道底泥、一套治理方法、一套治理標準、一套利用技術”。要依托國家、省科技項目，與各地清淤工作結合，共同推進河道底泥減量化和資源化利用，加快“泥產業化”建設。