國際政治學(xué)理論視角下的對(duì)外援助探究

董朝陽

摘要：對(duì)外援助是國際經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系中重要的部分之一，對(duì)外援助工作并不是簡(jiǎn)單的單向的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者是慈善活動(dòng)，其可以有效地體現(xiàn)出援助者的對(duì)外政策與展業(yè)意圖與價(jià)值觀。本文通過對(duì)有關(guān)內(nèi)容通過從不同的視角出發(fā)，分析不同情況下的對(duì)外援助觀念。通過不同的理論視角進(jìn)行分析，可以進(jìn)一步的了解對(duì)外援助的動(dòng)因與走向。

關(guān)鍵詞：國際政治學(xué)；對(duì)外援助；對(duì)外政策

前言：

所有的對(duì)外援助政策之后，都會(huì)反映出決策者的決策的理論依據(jù)，或者是其理論的主要影響。對(duì)外援助并不是完整的理論體系，有關(guān)的決策者大多數(shù)是在對(duì)外援助政策中尋找理論或者理論的主要依據(jù)。在分析具體的對(duì)外援助政策的基礎(chǔ)上需要按照不同的政治背景進(jìn)行相關(guān)的劃分工作，進(jìn)而區(qū)分對(duì)外援助的不同理論范式。當(dāng)前有非常多的國際論著對(duì)這一內(nèi)容進(jìn)行反思，嘗試從不同的角度對(duì)其變化進(jìn)行解釋，希望找出這一行為的規(guī)律。

一、現(xiàn)實(shí)主義視角

現(xiàn)實(shí)主義是一種保守主義的世界觀，按照現(xiàn)實(shí)主義觀點(diǎn)，國際關(guān)系會(huì)受到國家性質(zhì)支配，在國際無政府狀態(tài)下，因?yàn)闆]有世界政府維持國家之間的和平與公正，國家的安全只是依靠自助，國家度外行為的主要出發(fā)點(diǎn)是為了增強(qiáng)自身的實(shí)力。在國家關(guān)系之間，都需要將本國利益作為主要的出發(fā)點(diǎn)與最終的目標(biāo)。從現(xiàn)實(shí)主義理論的角度出發(fā)，對(duì)外援助是手援助國家的利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)外援助之所以能夠有效實(shí)施，是因?yàn)槠淇梢詾樵鷩鴰戆踩媾c戰(zhàn)略利益等方面的利益，能夠增加援助國的權(quán)利。

現(xiàn)實(shí)主義理論主要是國家利益與國家權(quán)力為中心解釋自身的行為，國家利益之上的國家中心主義是現(xiàn)實(shí)主義對(duì)外援助的出發(fā)點(diǎn)。通過對(duì)外援助工作有關(guān)國家可以擴(kuò)大自身的戰(zhàn)略要地，建立并鞏固同盟，抵御對(duì)手的擴(kuò)張，或者是為本國開辟市場(chǎng)，使本國可以獲取更多的資源，進(jìn)而擴(kuò)展本國政治文化的影響。援助國提供給被援助國多少利益，并不是由其需求確定的，而是需要從援助國可以獲得多少的政治好處決定的[1]。

二、理想主義視角

理想主義是在當(dāng)前主要表現(xiàn)為自由主義與新自由主義等方面。理想主義范式挑戰(zhàn)現(xiàn)實(shí)主義假設(shè)與傳統(tǒng)。因?yàn)閷?duì)個(gè)人與國家行為者的動(dòng)因持有更加積極地態(tài)度并且樂觀的看待合作關(guān)系與潛力，理想主義強(qiáng)調(diào)人道主義需求在原則中的重要性，對(duì)改善第三世界貧困與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所實(shí)施的對(duì)外援助保持著積極樂觀的態(tài)度，通過對(duì)外援助傳播自由主義價(jià)值觀，重視對(duì)外援助的效率與評(píng)估工作，同時(shí)，在這一過程中，大多數(shù)的理想主義者來講，國家利益需要在援助中被最小化或者提出，進(jìn)而需要的是跨國人道主義關(guān)懷，并建立在不斷增長的全球共同體意識(shí)上的國際利益概念。

理想主義之中重視的是人的重要性，認(rèn)為國際政治不僅僅是由國家組成的社會(huì)，而且是由個(gè)人組成的社會(huì)，個(gè)人構(gòu)成了基本的世界共同體，正義指的是個(gè)人的正義，國家邊界并沒有道義上的地位。所以民族國家富有自認(rèn)幫助他們自己國內(nèi)的窮人，去實(shí)行社會(huì)福利，這一觀念需要擴(kuò)展到世界共同體之中。這一理念會(huì)為國際機(jī)構(gòu)與非政府組織的對(duì)外援助活動(dòng)提供一定的理論基礎(chǔ)，也會(huì)成為發(fā)達(dá)國家政府與個(gè)人對(duì)外援助勸說的重要武器。

理想主義者重視在對(duì)外援助之中的道德因素與慈善的含義，重視國際行為中的道德的力量與作用。這一情況主要集中在一些宗教行為之中。在現(xiàn)代社會(huì)之中，一些教會(huì)與民間的慈善機(jī)構(gòu)會(huì)通過說服活動(dòng)使政府與民眾會(huì)關(guān)注對(duì)外援助工作，使其感受到道德的必要，幫助改善第三世界的窮人的情況。這一行為是從道德的角度出發(fā)，不涉及到利益方面的問題[2]。

三、激進(jìn)主義視角

激進(jìn)主義對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的組織與運(yùn)作方式會(huì)有一定的不滿，想要對(duì)現(xiàn)階段的世界秩序進(jìn)行改正，或者是進(jìn)行重新構(gòu)建。在分析世界政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的過程中，其一般強(qiáng)調(diào)對(duì)所有的國家階層分層，認(rèn)為在所有的世界性秩序之中，總會(huì)存在這一種秩序的收益群體，中間群體與受排斥群體。在激進(jìn)主義之中含有革命性與保守性兩方面的特點(diǎn)，革命性主要表現(xiàn)為打破西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)秩序，找到真正的道義，重新構(gòu)建世界秩序。保守性主要體現(xiàn)在維護(hù)國家的主權(quán)等方面。在對(duì)外援助工作之中，激進(jìn)主義會(huì)從批判的施加紳士對(duì)外援助的動(dòng)因與效果，找出其實(shí)質(zhì)上的新殖民主義，主張?jiān)谌蚍秶⒁环N公正的援助機(jī)制，進(jìn)而有效地改變現(xiàn)有的援助機(jī)制。

在這一視角下，激進(jìn)主義認(rèn)為發(fā)達(dá)國家的發(fā)展援助是為了保證資本主義在世界范圍的擴(kuò)張，有關(guān)發(fā)展援助的方式、地理范圍與有限部門的選擇決策，并不是接受國的需求，而是發(fā)達(dá)國家的政治工作者在對(duì)資本主義長期利益的思考提出的，其在援助的過程中會(huì)集中在具有戰(zhàn)略性初級(jí)產(chǎn)品的國家，國內(nèi)市場(chǎng)較大的國家與具有投資利潤機(jī)會(huì)的國家[3]。

結(jié)論：

國家之間的相互援助工作已經(jīng)由來已久，在第二次世界大戰(zhàn)之后，出現(xiàn)了大規(guī)模與長期的對(duì)外援助工作，有關(guān)的研究也不斷發(fā)展。我國的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)為對(duì)外援助工作提供一定的理論依據(jù)，但是對(duì)外援助動(dòng)作不僅會(huì)涉及到受援國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，還會(huì)涉及到受援國國內(nèi)的各種因素等，所以需要對(duì)其進(jìn)行深入的研究，通過對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，可以有效地確定不同視角下對(duì)外援助的意義，找出有效地對(duì)外援助方法，通過相關(guān)方法可以確定對(duì)外援助的主要內(nèi)容，幫助國家更好的進(jìn)行相關(guān)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱丹丹，黃梅波.中國對(duì)外援助能夠促進(jìn)受援國的貿(mào)易發(fā)展嗎？——基于非洲16個(gè)受援國面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].廣東社會(huì)科學(xué)，2017，11（01）：19-28.

[2]蔣華杰.國際冷戰(zhàn)、革命外交與對(duì)外援助——中國對(duì)非援助政策形成的再考察（1956—1965）[J].外交評(píng)論（外交學(xué)院學(xué)報(bào)），2016，33（05）：81-108.

[3]滕珺，李笑旭，陳柳.中國：一個(gè)新興教育援助國的歷史基礎(chǔ)與未來挑戰(zhàn)——基于“中非教育合作與交流”的批判性文獻(xiàn)分析[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016，10（01）：17-30.