黑龍江省資源衰竭型城市經濟轉型探析
——以雞西市為例

吳 云

（黑龍江工業學院，黑龍江 雞西 158100）

雞西市作為黑龍江省東部資源開發城市，具有豐富的資源。如煤炭、石油、鋼鐵、石墨、生物資源等。隨資源持續開采，資源儲存量逐漸減少，城市結構性和發展性矛盾日益明顯，不同程度上出現產業結構單一初級產業比重過大的不良發育狀態，而對于雞西市來說，以自身的優勢充分發揮、著力發展替代產業和產業轉型是推動資源型城市的有效轉型，抓住機遇，乘勢而上。

一、資源型城市在轉型中出現的問題

(一)城市發展歷程不足，品牌建設困難

我國資源型城市的發展歷經的年月不久，發展經驗相對不足，在城市的發展建設過程中，人們比較注重效益開發，過分的利用當地的資源，使得城市的匱乏，使得資源城市不再是資源開發城市。只追求效率不注重規劃設計，為了能夠加快城市經濟的建設，在追求速度的過程中對城市轉型的文化含義上并沒有多大投入。文化層次建設上投入較少，就難以形成資源型城市的歷史積淀和文化積累，對塑造城市整體想象和城市的獨特品牌也有阻礙。

(二)傳統工業逐漸衰竭，影響效益

改革開放前后幾十年里，資源型城市的快速發展是源于資源可利用生產的歷史經歷，而隨著不可再生資源逐漸進入衰弱期，資源型城市的發展受到了阻礙。以雞西為例，目前雞西市礦產資源較為豐富，已發現資源有54種，查明儲存量有28種。主要是煤炭、石墨、硅線石等其他不可再生能源，截至2017年雞西煤炭儲存量約為63億噸，石墨約4.9億噸，儲量之大居亞洲之首。雖然資源的儲存量還是大的驚人，但是對于地球上所有的物種來說都有它的一個生命周期，作為擁有不可再生資源儲存量龐大的國家，對于它有限的生命周期，為了防止在未來的某一時刻進入到虛弱期，保證資源型城市的正常發展，我國也要采取一定的措施來進行城市新一代的可持續發展道路。

(三)地方居民受教育差距較大，缺乏創新

作為資源型城市的代表，雞西市的產業發展偏于單一，由于雞西市特殊的經濟狀況，雖然產生的經濟效益比較大，由于產業結構的特別，在招賢納士，選拔人才方面上卻不盡人意，離退休人員數量的加劇，與新人加入成反比。一些高等學校畢業的學生很少來到雞西市參與工作，使得雞西地區受高等教育程度偏低、缺乏人才、缺乏創造力，使得當地的產業發展觀遠遠落后于發達城市。不僅如此，雞西市的產業結構只是依靠單一的不可再生資源來持續發展，這種不具創新的城市經濟結構體系，根深蒂固在人們的思想中[1]。在資源的逐漸缺乏的過程中，發展的模式單一，這對雞西市將來的發展有很大的阻礙，當地企業還需和政府機構協力合作，創造新的模式，抓住機遇轉型，為以后的發展做好鋪墊。

(四)資源采擷嚴重,破環生態環境

像石油、煤炭的開采在開發過程中，對生態壞境造成的破壞是不可避免的，改革開放的時候，人們對煤炭和石油產業的粗放式發展都是采取瘋狂的掠奪，在對待生態環境的破壞情況卻置若罔聞。殊不知在不久之后，人類就要為自己的所作所為而付出更大的代價。雞西市也是典型的資源過度開采的實例，這種情況的發生不僅對環境造成巨大的破壞，還對雞西市的城市經濟發展造成巨大的阻礙。就目前而言，雞西市已有80多年的開采歷史踩空面積將近500多平方千米，而因此造成的土地空塌面積達到206.30平方千米；排解污水污染農作耕田50多平方千米，水土流失面積高達5450平方千米，由此可見，地質水質危害在逐漸擴展。這類型的城市正面臨著重大的發展問題，在危害環境的同時，還應該做出創新的舉措，建立嚴格監督和審查的機制，避免對壞境造成更大的危害，為城市轉型做好規劃，避免日后商業引資的困難。

二、對資源型城市轉型建設提出策略

(一)加強企業管制，廢棄物的循環使用

加強對城市經濟發展引導向循環經濟發展一直是我國經濟發展的策略，而怎樣把企業的循環經濟做好，需要政府部門的協助，加強對礦產資源的保護，對其資源開發活動進行統一的規劃、布局、監督、開采和利用。在嚴格執法加強監督上，政府部門一定要落實好工作，同時企業內部也要加強管轄和整治，遵循開采、利用和監督的政策，與政府部門齊心協力。除此之外，在開采利用礦產資源過程中，企業要爭取以利用最少的資源來最大限度的延長產品的使用壽命。煤礦開采中的煤渣、煤灰、煤廢氣給礦區的環境和大氣層帶來危害，加大對煤渣等固態廢棄物的作用，通過企業間產業的合作和產業鏈的延伸，這些廢棄物得以再循環利用，比如雞西某建材公司對廢棄物點石成金，把含有煤矸石煤渣和煤灰，生產面磚、空心磚等十多種產品[2]。由此便有效減少了污染物的排放，加強了城市社會經濟體系和循環經濟的快速發展。

(二)促進和擴展對俄貿易及旅游業務

在漫長歷史的發展過程中，所有東西都必須經歷優勝略汰的選擇，舊的思想要被新的思想所取代，學會推陳出新，落后的機制要經過改革才能立足在這個社會，而現在傳統工業逐漸被新型產業所取代。就雞西而言，在傳統工業生產中，不僅要做出產業轉變，要推進邊境貿易的可持續發展，并推廣當地的旅游業發展。當今，木材進口和加工仍是雞西對俄貿易的重點領域，其合作的項目也是相當巨大，但為了加快雞西的發展，還需要推動雙方的經貿合作。設立對俄貿易的交易口岸，重點支持兩國進出口工業建設，在林業、礦產業和農業領域也要相互借鑒和交流，加強建設雙方長有效的產業交流機制。并且善于利用當地的生態資源和人文交流，來推動雞西的旅游業發展，增強當地的市場經濟[3]。而現在對于城市企業的轉型，不僅要加速生產的效率，還要對污染物做出相對應的解決利用工作。對傳統企業來說，必須廢棄一些落后的技術和觀念，為迎合新時代思想做一些質的改變，這樣才能保持城市經濟體系的健康和良好運作。

(三)營造城市形象文化，持續發展經濟

在城市轉型過程中出現的問題里，往往很難留住投資的項目，上面說到對人才的招納也存在同樣的問題，因為沒有年輕、創新的人才加入，企業的項目、策略和管理就缺乏創造力和活力。即使資源型城市擁有較長的發展歷史，積淀了一定的文化內涵，但是文化的發展同樣需要繼承和創新，企業文化也同樣如此。人是具有可塑性的，而一個城市的品牌文化形象也是可以借助外力來塑造。文化是無形的資產，是一個企業的核心力量。如果一個城市的企業文化形象塑造得好，那么在招納新人和招標項目中便會取得很大的成果。雞西市作為發展代表，應該積極參與對城市文化的塑造中來，大力開展文明城市創建活動，全面加強文化與環境建設，力爭加強對城市建設環境好、規劃好、生態好、品質好、秩序好、素質高的發展中。讓雞西市為今后資源可在持續發展做好鋪墊。

三、結論

資源的過度開采所帶來的環境問題也越來越嚴重，導致礦區和生態環境的治理難度也越來越大，要加強對企業的管轄，對資源開采采取有效的措施，在資源型城市轉型中對廢棄物可再次循環利用，保護我們如今賴以生存的地球。并且加強旅游業的發展，對俄貿易的產業交流，實現雙方共同的經濟交流和文化交流。從實事求是的角度上，做到城市產業鏈接的創新和保護生態環境的協調發展，達到兩者之間的雙贏目的。