河南鍋檢質(zhì)量提升的問題與對策

王海泉 谷廷輝

一、河南省鍋檢機構(gòu)質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，河南省鍋檢院在省局黨組的正確領導下，緊緊圍繞服務河南經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入開展質(zhì)量提升行動，大力實施人才、質(zhì)量、科技三大強院戰(zhàn)略，堅持依法、合規(guī)、科學、高效開展檢驗工作，努力為全省特種設備安全運行提供強有力的技術支撐，在綜合實力、服務質(zhì)量、科研創(chuàng)新等方面取得了長足進步。但是，我們的工作與省局黨組的期望和要求還有較大差距，突出表現(xiàn)在以下三個方面。

一是檢驗能力與一流目標不匹配。在前沿高端技術方面與國內(nèi)發(fā)達省份相比，有些工作才剛剛起步，基于風險檢驗技術（RBI）、合于使用評價等檢驗資質(zhì)還沒有得到核準，與中國一流的特種設備檢驗技術機構(gòu)的發(fā)展目標還有較大差距。

二是服務質(zhì)量與社會需要不適應。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，市場競爭日趨激烈，新技術、新材料、新工藝、新能源不斷采用，特種設備新型產(chǎn)品推陳出新，對檢驗檢測技術水平的要求越來越高。從近幾年鍋檢院組織的報告檢查和缺陷分析來看，錯檢、漏檢、誤檢的現(xiàn)象不同程度存在，還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展對檢驗檢測服務質(zhì)量的需求。

三是科研創(chuàng)新與檢驗實踐不合拍。主要是重大并有影響的科技項目不多，對業(yè)務開拓的支撐作用體現(xiàn)不明顯，科研工作外協(xié)比例過大，自主性不強，科研項目驗收與成果轉(zhuǎn)化沒有很好結(jié)合，科研成果轉(zhuǎn)化率不高。

存在上述問題的原因是多方面的，既有發(fā)展中面臨的現(xiàn)實問題，也有主觀上思想認識問題。一個是質(zhì)量工作的追求不斷提高，質(zhì)量安全被提升到前所未有的高度。質(zhì)量體現(xiàn)著人們對美好生活的向往，與人民生活息息相關，而安全問題向來是底線、紅線，是頭等大事，特種設備安全作為國家安全體系的重要組成部分，容不得半點閃失。當前特種設備領域也出現(xiàn)了一些新的階段性特征和趨勢性變化，給特種設備安全和節(jié)能工作帶來了新挑戰(zhàn)、新任務和新的發(fā)展機遇。另一個是質(zhì)量安全的風險不斷加大。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，政府簡政放權力度加大，一些行政審批和許可的取消和減少，新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式會不斷出現(xiàn)，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化的小微企業(yè)大量涌現(xiàn)，致使當前質(zhì)量安全形勢錯綜復雜。同時，部分中小企業(yè)質(zhì)量基礎比較薄弱，質(zhì)量管理水平有待提高，質(zhì)量誠信意識較為淡?。辉僖粋€是質(zhì)量提升的空間不斷拓展，隨著新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特種設備的租賃、專業(yè)化第三方運營管理日益活躍，企業(yè)自動化水平不斷提高，企業(yè)普遍要求在不停機、不拆保溫、不排介質(zhì)的情況下實施檢驗，以期縮短檢驗工期，減少因設備大修停產(chǎn)而帶來的經(jīng)濟損失，而我院部分干部職工特別是在領導層還不同程度地存在著“四風”問題，在服務企業(yè)、服務社會、提升服務質(zhì)量方面還存在一些模糊認識，“穿新鞋走老路”，說得多，做得少，落實不夠，致使檢驗實力與企業(yè)需求的矛盾日益凸顯。

二、河南省鍋檢質(zhì)量提升的幾點對策

我們在充分調(diào)研的基礎上，著力從以下幾個方面加以解決：

（1）在人才培養(yǎng)上凝心聚力。一是抓好能力提升。在夯實檢驗員、檢驗師等的傳統(tǒng)檢驗技術學習培訓的同時，全面開展基于風險檢驗、合于使用評價等前沿技術學習研究。二是加快人才引進。采取簽約聘用、技術合作或與高校、科研院所合作設立技術中心和實驗室等方式，重點引進行業(yè)緊缺的領軍人才、引領創(chuàng)新的科研人才、全面發(fā)展的復合型人才和創(chuàng)新科研團隊，不斷優(yōu)化人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)。三是拓寬培養(yǎng)渠道。有計劃、分步驟落實內(nèi)部培訓，重點圍繞法規(guī)規(guī)范、質(zhì)量體系、缺陷分析、先進檢測技術應用等方面開展技術講座和經(jīng)驗交流。

（2）在質(zhì)量提升上添油加力。一是堅持依法檢驗。從檢驗現(xiàn)場質(zhì)量、檢驗報告質(zhì)量、報告出具及時率、用戶投訴率、窗口服務等方面抓好檢驗質(zhì)量管理，發(fā)揮檢驗責任工程師職能作用，真正履行質(zhì)量監(jiān)督員的職責，實施由檢驗責任工程師進行重點過程監(jiān)督檢查的檢驗工作機制。二是加強質(zhì)量考核。定期召開質(zhì)量工作分析會、安全剖析會、技術研討會，及時解決檢驗中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。實行檢驗工作“精細化”管理，突出抓好檢驗及時率，實現(xiàn)法定檢驗“全覆蓋”。三是提升服務效能。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋檢驗檢測”行動，運用信息化技術和檢驗大數(shù)據(jù)資源，推動檢驗業(yè)務和信息化深度融合，提升檢驗工作效能，全面打造“智慧鍋檢”，實現(xiàn)自助施工告知申報、網(wǎng)上報檢、網(wǎng)上繳款、電子報告領取、業(yè)務辦理進度查詢等線上功能。

（3）在科研創(chuàng)新上激發(fā)動力。一是打造公共服務平臺。發(fā)揮國家承壓閥門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心國家級中心技術平臺作用，加快推進河南省承壓類特種設備安全與節(jié)能檢驗檢測基地建設步伐，形成以鍋爐能效測試、移動式壓力容器檢驗檢測、承壓類特種設備操作實踐、承壓類特種設備安全風險評價、基于風險檢驗 (RBI)研究、無損檢測技術研發(fā)等為主體，多功能、一體化的檢驗檢測研究中心。二是提升科研實力。開展國際尖端檢測技術研究實踐，全面掌握合于使用評價技術，取得基于風險檢驗技術(RBI)資質(zhì)核準；加大TOFD、DR、相控陣、聲發(fā)射等先進技術在大型設備、長輸埋地管道檢測中的應用，加強典型設備失效機理分析研究，著力提高檢驗檢測工作科技含量和附加值。三是要完善創(chuàng)新機制。積極參與國家標準、行業(yè)標準和地方標準制訂，實現(xiàn)科技項目的調(diào)研、論證、申報、實施、驗收和獎勵的科學化、制度化。設立科研發(fā)展基金，對重點立項科研項目給予經(jīng)費支持。加強與高校、科研院所、兄弟檢驗機構(gòu)、重點企業(yè)合作，強化協(xié)同攻關，提高科技創(chuàng)新能力，擴大河南鍋檢行業(yè)的影響力與知名度。