淺析當前電網企業用電檢查工作存在的問題與防竊電對策

沈琳 國網安徽省電力有限公司合肥供電公司

引言：目前，我國出現了許多與用電量相關的糾紛，主要表現為違規和竊電。現代技術的進步推動了電力系統的建設以及發展。但是，非法竊電現象日益增多，給整個宮殿系統帶來了威脅。非法竊電和非法用電量的現象比較突出，因此，加強用電檢查，應用防盜技術，提高用電檢查水平是十分有必要的。

一、用電檢查工作中存在的問題

（一）法律法規不夠完善，操作性差

電力企業本質上是屬于一個具備管理職能的特殊企業。它能夠獨立處理電力糾紛。盡管中國已經制定相關法律法規電力法律、法規等的供應,但在這方面法律制度不完美,導致企業缺乏必要的法律依據在處理糾紛用電量,可操作性差,企業在一個非常被動的位置[1]。

（二）用電檢查工作中的程序問題

在日常的用電量檢查工作中，巡視員對違規用電量和竊電事實的判斷更加準確，可是執行程序的合法性通常被忽略。在許多供電企業敗訴的案例中，多數是由于不遵守工作程序;一些特殊案件是由于在案件處理和執行過程中嚴重脫軌或嚴重違反規定，導致電力企業由原告向被告，最終敗訴。因此，供電企業在調查和處理用戶非法用電和竊電的過程中，應吸取因程序不正確而導致故障的經驗教訓，防止類似事件再次發生。因此，在開展電力檢查工作時，必須做到以下幾點：

（1）需要根據被檢查的內容填寫《電力檢查工作表》，經批準后可以交給用戶執行。

（2）用戶必須在用戶現場出示電檢證書，并要求用戶派人隨驗；

（3）如果存在違反國家相關規定,功耗檢查員發給用戶通知電力消耗的結果檢查或通知電力偷竊違反規定,用戶應該在規定的期限內接受處理；

（4）除了現場檢查確定存在竊電情況以外，可當場就其停止供電，斷電一定要遵照規定程序實行[2]。

供應商和消費者都是平等的法律主體。當用戶違反電力規定，盜竊電力時，供電企業應當予以處理。只能在民事行為的范圍內處理。他們應該找到自己的位置，而不是超越權力的界限。除了準確和充分的證據，他們還應該給用戶上訴的機會。因此需要注意幾點：①證據必須真實、準確、全面、完整地表達其內容和獨特性；②《處理意見書》應當概述用戶的基本情況、違法用電、竊電的起止時間、充電電價的計算依據和執行電價，并經領導同意簽署。

（三）供電企業同公安機關聯合辦案的問題

當前，國家公安機關和供電企業已構成了聯合打擊竊電的格局，這將更加有力地打擊竊電、供電和使用。但需要注意的是，聯合行動實質上由公安機關，電力管理部門和供電企業構成。但在辦案過程中，依據《供電業務規則》對民事責任進行調查外，行政處罰中還存在兩個執法主體，一個是公安機關，另一個是電力管理部門[3]。電力盜竊案件是否違反《社會保障管理條例》或《電力管理條例》，值得研究。按照《用電量檢查管理辦法》、《供電監督管理辦法》或者《社會保障管理條例》的規定辦理。根據不罰的原則，我們只能選一個。從違反電力管理行政法規的角度看，經濟處罰的程度大于社會保障管理法規，但社會影響和威懾不夠。從違反《社會保障管理條例》的角度看，與《社會保障管理條例》相反，公安機關具有較強的執行力。

二、防竊電的幾點措施

（一）提高用戶的道德素質,普及相關法律法規

只有進一步提升用戶的道德素質，才可以從根本上避免偷電現象的發生。此外，要加強相關法律法規的宣傳，普及相關知識，讓用戶在不違法的情況下了解法律，積極動員廣大群眾、聯合監督、綜合管理[4]。

（二）安裝專用電流表箱

安裝專用電流表箱能夠進一步加大竊電的操作難度，有效降低竊電的發生。安裝儀表箱時，必須選擇位置比較顯著的，以免電氣盜竊犯利用。與此同時，工作人員應定期對電表進行檢查，加強檢查，盡量減少竊電事件的發生。

（三）加強巡視力度,定期抽查

隨機選擇所有本地用戶，檢查用戶的用電量，檢查是否有違規用電量。此外，我們應該及時提醒用戶非法使用電力的趨勢，并不斷提高檢查力度[5]。

結語：總而言之，近年來，我國出現了許多與用電量相關的糾紛，主要表現為違規和竊電。用電檢查的目的是為了保證我國電網的正常運行，實際用電檢查工作中存在著各種問題。了解電氣檢驗工作中存在的主要問題，可以使員工的檢驗工作做得更好。電力檢查員作為電力安全的核心，需要具備專業的維護知識，并按照規定對用戶的日常用電量進行檢查。用電檢查的根本目的是為了保護人們的日常生活用電，所以，工作人員要清楚自己的位置，不要非法操作。此外，在打擊竊電的過程中，員工應不斷提高自身素質，以確保電力行業的正常發展。