張祎 萍鄉市人民醫院
前言:內部控制工作是每一家單位都應特別注意的內容,其中內部審計是重要組成部分,在具體實施過程遵循著科學性、合理性原則,有助于醫院可持續發展。加強醫院內的內部審計工作,有利于優化就醫的流程,同時規范好工作人員的醫療行為,促進服務質量、醫療水平提高。
對于醫院的內部審計工作而言,不僅要注意審計質量,同時也要提高審計效率。部分醫院在進行此項工作時,往往只關注審計內容是否出現錯漏,根據審計結果確定工作人員是否出現瀆職行為。但是沒有關注審計的效率,醫院領導不夠重視和關心當前采用的審計方法。
一些常規審計工作可以交由新技術、新方法完成,但是醫院的管理者缺乏對內部審計的認識,從而忽略了審計工作在這方面的需求,出現審計信息匱乏或審計方式陳舊的問題。
隨著醫院經濟活動越來越頻繁,內部審計的壓力也隨之增大,若是缺乏相應的內部控制體系,則不能有效應對業務量越來越大的情況。影響內部審計的因素除了工作方式之外,內控制度也是影響其工作質量的一種。內控制度以制度的形式,規定和約束了醫院各工作人員的行為,提高資金監管效率,積極發揮其監督作用。
部分醫院的經費源于自籌,對于資金使用和分配,各級領導有更大的主動權,在缺乏內控制度的情況下,帶來非常大的貪污腐敗風險[1]。
醫院并非單純的盈利機構,它的運轉關系著國家和老百姓的切身利益,若是因為內部審計意識不嚴謹,則為一些工作人員提供“鉆制度漏洞”的機會,繼而影響醫院提供的醫療服務質量。為了避免此類問題,首先要強化內部審計意識,樹立新的工作常態,即涉及到資金使用、分配等操作,應要求各人員嚴格遵照著制度辦事,時刻警惕風險,將以上內容納入醫院日常管理中。針對醫院資金使用情況監督,除了有關監察部門的工作之外,在醫院內部還要構建起內部審計制度以及工作部門,強化對醫療單位的控制和必要管理。單位領導層應根據醫院的實際情況出發,具體分析內部審計暗藏的風險,并采取針對性措施實施風險管理,在此基礎上制定醫院內部審計工作指標[2]。
在確保不影響醫療服務質量的前提下,盡可能地加強醫院內部審計管理,圍繞著自身經營范圍和管理實際,適當調整和突破以藥補醫的經營模式,探索醫院新的發展模式,改進以藥補醫模式下的弊端。鑒于此,醫院管理層應強化自身內部審計意識,將醫院經濟管理轉變為內部審計。從管理制度出發,重點監督和關注藥物價格體系以及醫保支付體系,在醫院內部設置獨立的監察機構,并為其配備專業的審計人員,遵照相關法律法規的要求,以及醫院內部管理制度,控制好醫院管理秩序。
需要特別注意的是,醫院內部審計工作只是發現和找出管理方面的缺陷。對于審計人員而言,不具有干涉醫院內部事務的權利,主要將調查結果反饋給管理層,并提出改進建議,以此實現醫院正規化發展。
隨著信息技術、計算機技術的不斷發展,為醫院審計工作帶來較大的幫助,利用一些計算軟件,極大程度減少了審計常規內容的計算量,減輕了審計人員的工作負擔。此外,借助軟件,能夠為審計人員從多種角度分析收集和計算的數據,利用一些功能模塊,揭示數據之間存在的預算與資金實際使用的誤差。同時,將新技術應用到醫院內部審計工作,一定程度上彌補了工作人員的能力劣勢,部分醫院因為審計人員專業能力的差異,針對同一審計目標可能呈現不同的結果,而應用審計軟件,消除專業能力對審計工作的影響。審計工作采用新技術,即減少了常規計算量,同時又提高了審計結果的準確,只要在計算軟件設置好相應變量,就能夠得出準確的計算結果。新技術提高了醫院內部審計工作的效率和工作質量。
伴隨著醫院管理體制改革,在舊體制與新體制的過渡期間,更要重視內部審計工作,并將其視為醫院改革的重要內容,逐步提升其評價職能,創新傳統審計方式,確保醫院內控制度的合理性、健全性。強化內部審計的評價職能,有助于提高決策的科學性、合理性,有效利用醫院的資源。借助信息技術,強化內部審計的評價機制[3]。
因此在具體審計工作實施階段,需要充分調研醫院各科室的實際情況,深入分析其產出,找尋在運營過程存在的問題,綜合以上基礎進行合理評估,最后提出改進的建議,以此提高科室的管理水平和服務質量。利用量力分析法,可以幫助審計人員計算分析醫療設備投資與收益,發現兩者在醫院經營過程是否存在收不抵支的問題,明確經營、利潤等方面的關系。其次在醫院添置醫療設備過程中,要確保公平市場競價,在采購環節確保資金使用的合理性,從而實現壓縮采購成本的目標。最后關注經營變動產生的成本差異,醫院在管理體制改革時,會造成管理成本變動,由此產生監督空白,為了保證審計工作的有效性,要特別關注這一部分,從而滿足內部審計工作的客觀需求。
結論:綜合上述,為提高醫院內部審計的有效性,要求醫院管理層提高對審計工作的認識,在管理過程和制度制定,將其視為重要內容考慮,同時引進新技術,促進審計工作質量提升。充分發揮內部審計的評價職能,從而確保醫院經營和管理,減少不必要的成本支出。