基于我國(guó)國(guó)際收支平衡表論“一帶一路”的推出

陸馨怡 江蘇大學(xué)

一、前言

在諸如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放、投資和競(jìng)爭(zhēng)政策、環(huán)境與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工待遇、不公平貿(mào)易及爭(zhēng)端解決方式等問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家之間已經(jīng)很難在WTO內(nèi)部通過(guò)多邊談判來(lái)取得一致性。相反區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定通過(guò)成員國(guó)之間的相互協(xié)商談判，能以更加優(yōu)惠的貿(mào)易和投資條件，將成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益緊密地連接在一起，并增強(qiáng)成員國(guó)之間在政治、外交和文化等方面的聯(lián)系。所以有必要推出“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作。

石澤[1]認(rèn)為中央領(lǐng)導(dǎo)人提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，實(shí)質(zhì)上是中國(guó)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略邏輯的必然和延伸。從改革開(kāi)放的角度來(lái)看，尋求在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源中謀求發(fā)展，標(biāo)志著中國(guó)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，因而“一帶一路”具有更廣泛和豐富的內(nèi)涵。

“一帶一路”推出后引起了很大的反響，有人說(shuō)它是“中國(guó)版的馬歇爾戰(zhàn)略”。對(duì)此金玲[2]認(rèn)為“一帶一路”的倡議與馬歇爾計(jì)劃有根本差別，前者以共同發(fā)展為根本屬性，以平等互利為原則，以務(wù)實(shí)合作為導(dǎo)向;后者本質(zhì)上是一項(xiàng)政治與安全戰(zhàn)略，美國(guó)通過(guò)附加條件的援助，開(kāi)始了與蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)進(jìn)程。而本文將從國(guó)際收支平衡表的角度去研究。

二、我國(guó)國(guó)際收支情況分析

（一）總體分析

從2001年至2013年上半年我國(guó)國(guó)際收支持續(xù)順差，其中經(jīng)常賬戶持續(xù)順差，資本和金融賬戶除2012年外的其他年度一直是順差。所以我國(guó)國(guó)際收支“雙順差”的狀態(tài)由來(lái)已久，采取措施來(lái)使國(guó)際收支平衡成了當(dāng)務(wù)之急。基于這樣一個(gè)狀況，習(xí)近平總書(shū)記提出了“一帶一路”戰(zhàn)略。

（二）具體分析

1.經(jīng)常賬戶分析。經(jīng)常賬戶包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移。其中貨物貿(mào)易占比較大，是近年來(lái)經(jīng)常賬戶順差的主要原因。這與我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)有關(guān)，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)以加工貿(mào)易為主，勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品大量輸出，幾乎成為全世界的加工工廠，所以我國(guó)能成為世界第一出口大國(guó)也是不無(wú)道理的。而08年后，出口有所下降，一直以來(lái)，我國(guó)一直以廉價(jià)的勞動(dòng)力以及廉價(jià)的資源吸引著外商。他們?cè)谖覈?guó)新辦廠房，初級(jí)產(chǎn)品制成后再出口到國(guó)外。而現(xiàn)如今中國(guó)失去了這樣的優(yōu)勢(shì)，加工貿(mào)易減少帶來(lái)出口的減少。基于以上情況，我國(guó)應(yīng)改變現(xiàn)有的外交格局，從而改變出口方向，調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，所以“一帶一路” 的推出成為了必然。

2.資本和金融賬戶分析。資本和金融賬戶包括資本項(xiàng)目、金融項(xiàng)目。導(dǎo)致2001-2011年資本和金融賬戶順差的原因主要在于直接投資順差，外國(guó)來(lái)華直接投資較多。這與政府政策也有一定的關(guān)系，改革開(kāi)放后，政府一直采取“引進(jìn)來(lái)”策略，對(duì)外國(guó)資本及外國(guó)企業(yè)的進(jìn)入給予了很大的政策上的優(yōu)惠。發(fā)展至今，中國(guó)市場(chǎng)上充斥著外資及外資企業(yè)，資本的過(guò)度引進(jìn)導(dǎo)致了中國(guó)資本和金融賬戶長(zhǎng)期順差的局面。所以為了改變這一局面，政府需把“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略調(diào)整為“走出去”戰(zhàn)略，增加對(duì)國(guó)外的直接投資，因此才有了“一帶一路”的推出。

我國(guó)每年的證券投資差額都在-500到500之間，上下之間沒(méi)有多大的變化，這表明我國(guó)的間接投資發(fā)展緩慢。而“一帶一路”的推出無(wú)疑拉動(dòng)了各類行業(yè)的投入，股市情景一片大好，增加了投資者對(duì)證券市場(chǎng)的關(guān)注力度。所以為了提升間接投資的發(fā)展水平，“一帶一路”戰(zhàn)略的推出是必然的。

三 、推出“一帶一路”如何能使國(guó)際收支均衡

（一）“一帶一路”改變經(jīng)常賬戶。中國(guó)十八大以后，中國(guó)“兩條腿”的外交格局基本形成了。第一條腿是和美國(guó)，第二條腿是和新興發(fā)展中國(guó)家。“一帶一路”的核心是發(fā)展中國(guó)與周邊國(guó)家的外交關(guān)系，建立友好的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，從而改變我國(guó)的貿(mào)易出口方向，使我國(guó)可以在周邊國(guó)家開(kāi)展貨物與服務(wù)貿(mào)易。另外與周邊國(guó)家建立友好關(guān)系后可以進(jìn)行出口產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面帶動(dòng)他國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，另一方面改變我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造性，出口高技術(shù)、高美譽(yù)度的新興產(chǎn)品，而不再依賴于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，也不在以加工貿(mào)易為主。通過(guò)這樣的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，可以改變我國(guó)經(jīng)常賬戶長(zhǎng)期順差的局面。

（二）“一帶一路”改變資本和金融賬戶。外來(lái)直接投資過(guò)多，間接投資發(fā)展緩慢的狀況決定了我國(guó)要推行“一帶一路”。“一帶一路”推出后必然會(huì)增加我國(guó)與鄰國(guó)之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)使得我國(guó)鋼鐵、石油、燃?xì)獾刃袠I(yè)走出國(guó)門，從而加大我國(guó)對(duì)外國(guó)的直接投資，有效解決我國(guó)資本過(guò)剩以及產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。另一方面，發(fā)展“一帶一路”可以帶動(dòng)我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展，從而吸引更多的人參與進(jìn)來(lái)，使得間接投資得到良好的發(fā)展。基于這兩面，就可以改變我國(guó)資本和金融賬戶長(zhǎng)期順差的局面。

四、推出“一帶一路”還需做什么

（一）做好人民幣國(guó)際化工作。首先政府需要解除對(duì)于使用人民幣的不必要的限制，包括一些法律法規(guī)、業(yè)務(wù)的條例，同時(shí)應(yīng)該對(duì)人民幣取消歧視，使得用硬通貨的地方也可以用人民幣。其次政府需要擴(kuò)大以人民幣計(jì)價(jià)的金融市場(chǎng)規(guī)模，相關(guān)人員設(shè)計(jì)出更多有利可圖的以人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品，使之成為國(guó)際各主要金融機(jī)構(gòu)包括各國(guó)央行在內(nèi)的投資工具。最后政府需加快人民幣與外幣之間的兌換速度，以及結(jié)算速度。這樣子世界人民會(huì)看到使用人民幣的便利性，從而更多的去使用它，搶占國(guó)際貨幣的市場(chǎng)份額。

（二）做好與國(guó)際的分工工作。在建設(shè)基礎(chǔ)實(shí)施時(shí)，需要大量資金的投入，這時(shí)僅僅依靠中國(guó)一個(gè)國(guó)家很難完成任務(wù)，所以需要成立一個(gè)專門為“一帶一路”融資的機(jī)構(gòu)。現(xiàn)如今，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)—亞投行，雖然它在招募成員，但有望在2015年年底正式成立。可以想到，亞投行將會(huì)成為我國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的有利支撐。