東北中小企業發展對策研究

仇楊 孫文海

遼寧石油化工大學經濟管理學院

目前，東北正經歷經濟結構和體制的改革，會進一步造成更多人口失業，惡化本就逐漸放緩的經濟。但現在東北也面臨前所未有的機遇，國家正積極推進振興東北的戰略，當地政府和中小企業應珍惜這次機會，認識到企業發展的問題，并協同商討對策。

一、東北中小企業發展的良好機遇

（一）國家戰略支持下的良好政策環境。國家已經制定了振興東北的戰略并正在積極推進，在此背景下地方政府積極響應，出臺了很多鼓勵中小企業創新的政策。可以預見，東北地區整體經濟活力會增強，經營氛圍會更好，有利于中小企業技術創新和產業升級。

（二）雄厚的產業基礎所帶來的規模優勢。東北作為老的工業基地產業門類齊全、實力雄厚，容易形成規模優勢，對于中小企業來說加入產業之中可以獲得規模優勢的紅利，也有助于企業更好的獲取資源和控制成本，獲得更大的競爭優勢。

（三）豐富的人力資源優勢。東北自建國以來一直是我國重要的工業基地，在為祖國做出巨大經濟貢獻的同時，也孕育了自己特有的人才培養環境和體系，為新中國輸出了大量人才。即使是目前環境下出現了人才外流的情況，仍有大量的人才儲備，對中小企業提高創新和技術能力提供了良好的人才保障。

（四）國家供給側改革帶來的創新推動力。國家供給側改革的核心思想是提高供給的質量，這主要通過技術創新進而提高全要素生產率來實現。而我國中小企業目前普遍為粗放型的增長方式，技術含量不高，東北地區中小企業也具有此特征。因而，東北中小企業應積極參與此項改革，借此完成技術的產業升級，提高自己的核心競爭力。

二、東北中小企業發展面臨的問題

（一）企業產品單一、競爭力不強。東北的中小企業產品差異化程度較小，技術含量不高，因而普遍缺乏競爭力。企業沒有自主產權的技術，生產往往不能形成規模優勢，導致成本居高不下，企業生存過度依賴投資和要素的投入，缺乏持久的發展動力。一旦競爭加劇或出現危機，此類企業往往最先出局。

（二）缺乏長期的戰略規劃。東北的中小企業在經營過程中往往只考慮短期內的產出，并沒有關于技術和品牌的長遠規劃，使得經營過程中逐漸失去了發展的方向，局限于特定的經營領域和層次，很難取得突破。它們多從事的是勞動密集型、資源密集型和高能耗的產業，在政府進行產業調整時并不會獲得支持，反而常常處于不利地位，面臨被關停的危險。

（三）缺乏開放性與國外市場的聯系。由于所處區域開放性不強，使得東北的中小企業缺乏開拓進取的精神，只集中于固有市場的競爭，導致業務量很難提升。企業很難獲取充分的出口市場的信息，與國外市場的聯系渠道不暢通，缺乏直接出口的營銷渠道。往往不了解市場準入的限制，不能及時的調整產品生產標準以滿足出口要求。

（四）以國有企業為主的企業文化抑制中小企業的發展。東北作為老工業基地，相當長時間內國有經濟占據重要地位，計劃經濟思想深入人心，缺乏創業的積極主動性。相對于沿海經濟發達省份，人們思想僵化，創新意識差，不利于提高企業的活力和競爭力。東北的中小企業起步發展較晚，大多是在90年代國企改革后才快速發展起來，底蘊不足。

（五）融資困難限制創新發展。融資困難、資金短缺是我國中小企業整體、普遍存在的問題。東北中小企業融資問題更為突出，主要是由于東北整體經濟放緩導致財政收入下降，來自政府的資金支持大幅下滑。此外，東北中小企業融資渠道比較單一，主要采取傳統融資方式，間接融資渠道較少。自有資金和銀行貸款成為東北中小企業融資的主要來源。

三、東北地區中小企業發展對策

（一）積極培養創新意識，促進產品升級。中小企業應改變生產方式，由粗放型向集約式轉變。調整產品結構和提高技術水平，逐漸發展自有品牌，形成企業的核心競爭力，培育面對激烈競爭的硬實力。重視人才的引進與培養，加強與高校、科研機構的合作，提升企業的自主創新能力。

（二）利用區域規模優勢發展產業集群，實現企業長期戰略。利用東北的勞動密集型產業較為集中和裝備制造業實力雄厚的優勢，積極推進東北中小企業集群發展。一方面，可以使眾多的中小企業獲得一定規模優勢帶來的紅利。另一方面，參與集群的中小企業可以優勢互補、相互支持、抱團發展。

（三）利用好政府的各項政策和國家轉型升級等外部環境。積極利用國家和當地政府在推進東北二次振興過程中給予企業特別是針對中小企業的各項優惠政策，解決企業的資金和技術難題。抓住國家產業升級轉型的機遇，積極探索研發具備小規模定制和個性化的產品，提升產品的附加值和技術含量，最終形成自己有競爭力的品牌。

（四）政府要為中小企業的經營創造良好的外部環境。1.積極推出和落實有利于中小企業發展的各項政策。對中小企業可以給予一定的稅收優惠和財政補貼。各級政府應改變固有的管理意識和提高行政效率，認真落實各項政策，使各項有利于中小企業的政策落到實處。2.為中小企業發展提供資金支持。實行區別對待的信貸政策，提供從貸款到擔保等全方位的資金扶持，為中小企業創造更好的投資環境。