五大方面巧融合 黨建業務雙促進

馬有祥

黨建工作應該圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成，這是基層黨組織負責人抓黨建的基本要求。但在實踐中，黨建工作與業務工作“兩張皮”的現象并不少見，個別基層黨組織的黨建工作甚至完全沒有針對性，成為“花架子”。畜牧業司作為農業農村部的內設機構，是典型的業務工作部門，也面臨著黨建和業務如何融合的問題。近年來，司黨支部認真落實上級黨組織的決策部署，一方面著力規范“三會一課”、理論中心組學習、黨費按月繳納、黨員民主評議等基本制度，通過制度的剛性教育監督管理黨員；另一方面從單位實際出發探索方式方法，通過切身的感受和鮮活的體驗觸動激發黨員。概括起來，主要從五大方面促進融合。

一是把黨建和業務的關系搞明白，在思想認識上融合起來。習近平總書記指出，只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。畜牧業司負責全國畜牧、飼料、奶業、草業等行業的監督管理，每年年初梳理工作要點，有20多個大的方面。如此繁重的工作任務，個人能力再強也做不完、做不好，唯有充分依靠大家，激發全體黨員干部努力工作，發揮好先鋒模范作用。機關司局負責同志調動黨員干部的積極性、主動性和創造性，手里沒有“票子”，不能許諾“位子”，主要靠共同的理想信念凝聚人心，靠和諧向上的環境振奮精神，這些都是黨建工作的著力點。思想上真正認識到這一點，很自然地就會把抓黨建作為主責。把這種思想認識給班子成員、處長講透徹，落實“一崗雙責”就有了堅實的基礎。

二是讓每個黨員都參與黨建，在人員安排上融合起來。機關司局每個業務處室的同志都承擔著很具體的業務工作，即便在綜合處室，也要承擔政務運轉、后勤服務等大量具體工作，很難安排出專職的黨務干部，這也是機關黨支部黨建與業務融合難的客觀原因之一。怎么辦？我們的做法是把黨建工作最大限度地分解下去。全司24名黨員中，擔任支部委員、紀檢小組成員、黨小組長、黨建信息員等職務的同志占近一半，很多都是年輕的同志。在主題黨日等活動中，鼓勵所有黨員建言獻策，或推薦主題，或具體組織，或總結宣傳。在征集黨建文稿、組織內部交流時，有時專門搞點“攤派”，將撰稿或主題發言任務向平時參與機會較少的同志傾斜。我們的體會是，把黨建工作與每個黨員都緊密聯系起來，讓每個同志有責任，工作就會更加主動，創新和活力也能激發出來，黨建和業務互融互促的組織保障就更加有力。

三是把黨建活動和業務工作銜接好，在時間安排上融合起來。業務太忙，時間不夠用，是機關工作的共性。用業務活動代替黨建活動，用工作信息充當黨建信息，是上級黨組織經常指出的基層黨建問題。工作忙時間緊是實情，但不能作為忽視黨建的理由，關鍵是做好銜接安排。例如，我們在“雙周五”、節假日前夕等相對固定的時間安排黨支部集體活動，可以保證絕大多數黨員參與，使學習教育常態化制度化；把黨建活動與工會、青年團和婦女組織的活動統籌起來，可以達到互相促進的目的；在外出開展業務工作的間隙，就近安排有教育意義的主題實踐活動，既促進了理論與實踐結合，又節約了經費和時間；與有工作交集、業務協作的單位黨支部開展聯學活動，可以同時交流業務和黨建經驗。同時，在融合安排的過程中，切實保證黨建活動內容的嚴肅性和程序的規范性，杜絕用業務或文體活動代替黨建活動。

四是從謀劃重點工作入手促學習，在能力建設上融合起來。合格的機關黨員干部，既要政治過硬又要本領高強，既要勤學理論也要勤學業務知識。黨的行動指南包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，內容博大精深。畜牧業司的黨員干部大多出身畜牧、生態、經濟、法律等專業，學深悟透不容易。為此，我們既要求大家讀原著看原文悟原理，也注重從謀劃重點工作入手促學習，推動理論水平和業務本領同步提高，用大家都看得見的方式檢驗“四個意識”。2016年底，習近平總書記在中央財經領導小組第14次會議上，就加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用發表重要講話。全司以“學重要講話，謀綠色發展”為主題開展系列學習調研活動，引導大家系統學習習近平總書記關于生態文明建設的論述。黨的十九大以來，全司圍繞加快推進畜牧業現代化這個中心任務，從實施鄉村振興戰略、建設美麗中國等關系緊密的內容入手，掀起了深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的熱潮。

五是在業務工作中檢驗黨建成效，在實踐層面上融合起來。黨支部建設的落腳點是引導黨員做到“四個”合格，貫徹落實中央決策部署的工作成效是衡量政治是否過硬、本領是否高強的標尺，廣大農牧民的口碑是審視作風是否優良、品德是否合格的試金石。我們堅持把基層作為實訓課堂，把基層干部群眾作為言傳身教的老師，與內蒙古東烏珠穆沁旗、黑龍江蘭西縣等條件艱苦的旗縣建立共建關系，從畜牧生產重點地區選擇領導班子成員的基層聯系點。農業農村部直屬機關黨委明確每個機關黨支部都要聯系一個貧困村，為黨建與業務互融互促提供一塊實驗田。2016年以來，畜牧業司與湖北咸豐縣彭家溝村開展“結對幫扶、聯學共建”。到村里走訪，看到村民們滿眼的期盼，大家體會到了什么是沉甸甸的責任。通過幫助發展恩施黑豬產業，看到近百戶村民因此脫貧了，村容村貌變好了，回鄉創業的青年人多了，村黨支部的戰斗力更強了，大家都收獲到滿滿的幸福感。在這種盯住一個點的基層實踐中，真幫還是假幫，能干還是不能干，沒有任何投機取巧的機會，必須接受基層干部群眾實打實的檢驗。

實踐證明，通過黨建與業務工作兩手抓兩手硬，全司黨員干部政治立場站得更穩，理想信念更加堅定，紀律更加嚴明，作風更加扎實，現代畜牧業建設各項工作的推進更加有序有力。近年來，畜牧業司連續獲得農業農村部績效管理優秀司局稱號，司內草原處被評為全國“人民滿意的公務員集體”，多名黨員干部在業務工作中獲得全國性表彰，在農業農村部“兩優一先”評選中獲得榮譽稱號。黨的十八大以來，畜牧業現代化建設取得突破性成就。這些成績的取得，都是黨建工作與業務工作相輔相成、相互促進的結果。