教育系統會計集中核算下內部控制的思考

王永清

摘要：在教育系統當中，實施會計集中核算制度，其中的資金及核算得到了有效的集中，在一定程度上擴大了會計核算中心的工作范圍，但就目前會計核算中的內部控制情況來看，還有很多不足之處，需要對其進行深入的研究，并利用相關措施予以強化。

關鍵詞：教育系統 會計集中核算 內部控制

一、教育系統會計集中核算當中的內部控制問題

（一）缺乏完善的內控制度

當前階段，在行政事業單位當中，沒有明確的內控制度規范和指引，所以各單位在進行內部控制制度編制時缺乏統一的標準，導致內控制度存在參差不齊的問題，例如部分單位未能建立有關財務分析制度以及內部稽查制度等。在實際工作中，雖然部分單位建立了相應的制度，但卻沒有對其進行有效的落實，導致制度執行不到位，存在嚴重的形式化問題；甚至在一些單位當中，有領導高于內控制度的問題，加上績效評價制度滯后，嚴重影響了會計信息的真實性，會計秩序較為混亂，經常會出現一些違法亂紀的問題，不但影響管理工作的質量，還造成了資產的流失。

（二）缺乏內部和外部監督

財政部門和審計部門對事業單位來說，主要具有外部監督的作用，但這些部門監督的重點往往是單位資金應用是否合理合法，卻并未對其內控制度編制和實施進行有效的檢查，此外，部分單位中的財務崗位較為有限，一些重要崗位無法實現定期輪崗，且不相容的崗位也沒有進行分離，加上內部審核機構缺乏獨立性，嚴重限制了監督職能的發揮。

（三）學校預算及經費支出過于隨意

《預算法》中內容明確規定，學校需要根據預算進行各項經費支出，但從核算中心的實際管理情況來看，目前核算中心還沒有針對日常經費支出方面的預算指標進行有效的監控，報賬員對學校的預算情況缺乏了解，只要學校上報支出看上去合理就予以結報，嚴重影響了預算對支出的約束和控制效果，導致支出方面存在很大的隨意性。

二、強化內部控制的具體措施

（一）對內控環境加強建設

對于會計核算中心來說，其內控制度建設會對其控制工作的實施效果造成直接的影響，對內控環境建設保持重視，使監控機制得到有效的完善，提升內部審核管理的規范性。應由部門領導組成內部控制小組，采取各項措施對會計核算人員自身的業務水平和工作能力進行增強，并要對核算單位的賬務進行定期的抽查，利用內部審核，將內部控制工作中的問題及時的發現和解決，使集中核算行為能夠得到進一步的規范。

（二）對內控隊伍加強建設，推動內控工作的有效落實

在教育系統的會計集中核算方面，內部控制體系具有一定的復雜性，需要內控人員具有較強的專業能力作為保證，因此，各級領導應該對控制人才加強培養，對內控人才加強儲備，實現高素質內控隊伍的建設。此外，各單位還應針對內部控制工作進行績效管理，對獎懲制度加以落實，以此來提升內控人員的工作積極性，從而提升內控管理水平，確保內控質量。

（三）對部門預算管理進行增強，提升支出行為的規范性

各學校應該對部門預算加強認識，明確該項內容的重要性，對自身的預算意識進行強化，結合相關規定要求，對預算進行認真的編制，使預算編制的科學性得到保證。預算單位需要對預算審核進行嚴格的檢查，使支付行為得到有效的規范，確保在有預算文件時，根據預算執行操作，如果沒有預算則不予以安排，使預算執行質量得到強化，而財政部門則要對各部門的資金情況進行嚴格的監管，監督工作應貫穿到部門預算編制、資金撥付以及資金使用的整個過程當中，保證監管的全面性，通過追蹤問效，使預算管理工作得到有效的落實，將資金的效益充分的發揮出來。

三、結束語

綜上所述，會計中心在對教育系統會計內容進行集中管理及核算的過程中，還有很多問題存在，特別是內部控制方面的問題，對會計集中核算的質量造成了嚴重的影響，因此，相關部門一定要對該項工作保持重視，通過各項強化手段的有效應用，不斷提升會計集中核算的管理水平，在提高管理質量的同時，促進會計集中核算工作的發展。

參考文獻

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