事業單位內控存在問題分析及建議嘗試

李濤

摘要：事業單位的平穩運行需要做好內部控制。伴隨近年來的改革，事業單位的內部控制也出現了許多偏離問題，直接影響到單位正常的管理運行。基于此，本文在分析當前內控問題的基礎上提出相應的解決措施，以為相關單位提供幫助。

關鍵詞：事業單位 內控 問題分析

會計工作是事業單位內控的關鍵，并貫穿于整個單位的運營活動中，我國事業單位內部都應該有一套與其模式相適應的會計制度，然而，在實際運行中，很多事業單位的內控制度還處于模糊甚至是空白狀態，直接導致了機構的工作效率和運營效果低下。因此事業單位迫切需要建立一套完備的內控制度，以確保其平穩運行。

一、事業單位內控存在的問題分析

（一）事業單位內部控制的意識還未建立

一套行之有效的內部控制是確保單位正常運轉的基礎，但是在我國，目前對于事業單位應該制定的內控制度并沒有具體的規定。一些單位不是沒有內控制度，又是制定了內控制度的事業單位也形同虛設，沒有發揮相應的作用。由于內控觀念的淡薄，直接影響了事業單位的發展。

（二）內控機制難以正常運行

盡管有的單位提升意識，制定了行之有效的內控制度，但是在具體執行過程中，卻存在很大的困難。因為在具體實施中，單位缺乏實際經驗，將內控制度寓于單位規章制度內。同時，執行過程中管理人員也存在能力不足，力度不夠的弊端，使內控制度得不到具體實施。

（三）內控機制不健全，缺乏有效的監督評價體系

內控機制由于領導和員工的忽視并未得到落實，這樣在運行中也會由于缺乏完整的內部機制而形同虛設。很多單位建立的內控制度局限于財務部分，對于財務缺乏合理有效的評價標準，監管部門運行力度不夠也是導致單位受損的重要原因。

（四）事業單位員工的職業素養不足

由于社會對內控的普遍忽視，使得很多員工在校教育時接觸不到內控知識，在實際問題中就難以運用。當前，對于進入事業單位的財務人員來說，必須具備相應的學力水平以及資格證書，但實際上，很多事業單位的員工并不具備相應的能力。工作人員的能力低下影響單位發展。

二、完善事業單位內部控制的對策

（一）增強事業單位相關人員內控意識

人員自覺完備的遵守內控意識是確保內控機制順利進行的重要條件。首先，要明確單位領導人的主體地位，通過以各種形式的宣傳教育增強各級工組人員的內控意識。其次，把單位財務的責任落實到個人，讓他們知道掌握基本知識的基礎上，內部控制。提高單位各級人員對于內控安全的意識，是確保單位良好運行的基礎。

（二）加強內控執行有效性

實施有效的內部控制管理需要從各個方面出發完善機構的內部控制系統。首先，根據單位情況找到合理的解決措施。同時，還要在實施中敢于創新，鼓勵工作人員對于一些管理措施提出意見，并積極進行整改。通過這些措施，使單位內部控制制度逐步趨向標準化，凸顯其有效性。

（三）促進事業單位內部控制制度的健全

機構應當根據單位具體發展模式制定相應的內部控制，確保制度科學合理。內部控制主要用來規避風險，并在此基礎上維護單位正常運行，綜合考慮單位內部情況，對內部控制制度不斷優化，以確保該機制的良好運行。

（四）加強事業單位內控監督機制

機構完善內部控制機制的同時，也要有相應的監督機制，以確保內部控制機制的實現。加強監督檢查機構內部控制執行可以使用兩種方法：一是建立內部審計機構，做好自我審查；二是通過外部監督，改變一些機構內部控制機制的現存局面。

（五）完善人力部門政策

建立切實可行的內控制度，還要注意人才的使用。對于錄用的人員，管理部門要做到按照每個人的能力傾向安排合適的職位，建立科學合理的評價和考核機制。對于評級機制，可以設定績效評估。同時，招聘部門也要積極給員工樹立部門責任意識，營造部門“家”的氛圍。

三、結束語

綜上所述，內控機制是單位平穩運行的基礎，設計單位財政管理等重要方面，任何工作部門都不能對其忽視。建立完善的內控制度，對于完善單位的財務管理，有著直接影響。在激烈的市場競爭中，事業單位要獲得長期的發展前景，務必完善內控制度。

參考文獻

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