5月經濟運行穩中向好

王海蘊

國家發改委政研室副主任、新聞發言人孟瑋在6月份定時定主題新聞發布會上，介紹了經濟運行、重點領域改革、社會信用體系建設、城鄉區域協調發展及最新出臺的政策文件等方面情況。

熱點一：經濟運行

國家統計局日前發布了5月份經濟數據。從統計數據來看，5月份經濟運行延續了穩中有進、穩中向好的態勢。以下為三方面重點數據：

一是發用電情況。從發電看，1-5月份，全國發電量同比增長 8.5%，增速比1-4月份加快0.8個百分點。5月份，來水同比增加，當月全國水電發電量同比增長6.9%；核電發電同比增長15.1%；風電發電同比增長6.7%；太陽能發電同比增長14.8%。

從用電看，1-5月，全國全社會用電量2.66萬億千瓦時，同比增長9.75%，增速較去年同期提高3.4個百分點。5月份，高溫天氣提前到來，當月全社會用電量5533.9億千瓦時，同比增長11.4%，增速同比提高6.4個百分點。

分產業看，1-5月，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長10.6%、7.7%、15.1%和13.9%。二產用電對全社會用電增長的貢獻率為55.6%，拉動全社會用電量增長5.4個百分點，制造業31個類別中28個行業用電有不同程度增長。三產和居民生活用電實現兩位數以上較快增長，一些新業態用電量較少但增長很快，比如，軟件和信息技術服務業用電同比增長66.05%；互聯網和相關服務業用電同比增長63.26%，其中，互聯網數據服務業用電同比增長207.06%。

二是固定資產投資情況。2018年5月，國家發改委共審批核準固定資產投資項目16個，其中審批11個、核準5個，總投資180億元，主要集中在通信等領域。

截至5月底，國家發改委已下達149批中央預算內投資計劃，涉及中央預算內投資5077億元，占全年安排的94.4%。投資主要集中在“三農”建設、保障性安居工程、重大基礎設施建設、創新驅動和結構調整、“一帶一路”建設和區域協調發展、社會事業和社會治理、節能環保與生態建設等領域。下一步，國家發改委將不斷加強中央預算內投資管理和項目實施監管，盡快形成實物工作量，發揮好中央預算內投資對優化供給結構的引導帶動作用。

三是重點商品價格監測情況。5月份，價格總水平保持平穩運行，居民消費價格、工業生產者出廠價格溫和上漲。5月份CPI同比上漲1.8%；環比下跌0.2%，連續3個月環比下跌。具體來看，鮮菜、豬肉價格環比分別下跌4.6%和3.6%，是影響CPI環比繼續下跌的主要因素。其他重點品種中，旅游、飛機票、賓館住宿等價格季節性回落，影響服務價格環比下跌；國際原油價格上漲帶動國內汽柴油價格上漲，影響工業品價格環比小幅上漲。工業生產方面，5月份，PPI同比上漲4.1%，漲幅比4月份擴大0.7個百分點；環比上漲0.4%，在連續3個月環比小幅下跌后出現上漲。具體來看，石油開采、黑色金屬冶煉和壓延加工價格環比分別上漲7.5%和1.3%，是影響PPI環比止跌回升的主要因素。

展望后幾個月，我國的重要商品供應充足，市場預期總體平穩，價格總水平將保持在合理區間運行。

熱點二：重點領域改革

今年以來，最高人民法院等有關方面抓緊開展涉產權糾紛案件甄別糾正工作。5月31日，最高人民法院對張文中案進行公開宣判，撤銷原審判決，三項罪名全部改判無罪。張文中案是最高人民法院依法再審宣判的第一個重大涉產權和企業家權益冤錯案件，具有重要的標桿意義。此次改判結果公布后，各方面給予積極評價，認為充分體現了以習近平同志為核心的黨中央加強產權保護、加強企業家合法權益保護的堅定決心，充分體現了黨中央對各類所有制經濟平等對待、鼓勵支持引導非公有制經濟發展的政策精神。

下一步，國家發改委將會同有關方面，繼續貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動解決一批社會反映強烈的產權糾紛案件，深入剖析一批侵害產權的典型案例，總結宣傳一批保護產權的好做法好經驗，把黨中央國務院關于依法保護產權、保護企業家合法權益的要求落到實處、見到實效，為推動經濟高質量發展創造良好環境。

熱點三：社會信用體系建設

重點介紹聯合獎懲機制的最新進展。一是在“信用中國”網站公示首批限制乘坐火車飛機嚴重違法失信者的名單。這批名單包括稅務、證券期貨、民航、鐵路等領域的嚴重違法失信行為人，共169人，將在一定期限內被禁止乘坐火車和飛機。這是國家發改委、鐵路總公司、民航局等多部門聯合印發實施有關信用懲戒文件后，發布的首批名單。今后，我們將在每月第一個工作日，通過“信用中國”網站公布限制人員名單信息，并公示7個工作日。公示期內，被公示人可向有關部門提出異議；公示期滿，被公示人未提出異議或提出異議經審查未予支持的，將按照公示名單實施懲戒措施。

二是聯合獎懲備忘錄覆蓋領域進一步擴大。新近印發《關于對旅游領域嚴重失信相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》，對存在嚴重失信行為的旅行社、景區，以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經營者及其從業人員，實施36條聯合懲戒措施。截至目前，已累計簽署聯合獎懲備忘錄37個。

三是聯合懲戒效果不斷顯現。在法院執行領域，截至5月底，全國法院累計公布失信被執行人1089萬人次。對這部分失信被執行人，相關部門采取了聯合懲戒措施，累計限制購買飛機票1160萬人次，限制購買高鐵動車票441萬人次，限制擔任企業負責人、董事、監事和高級管理人員26.5萬人次，254萬失信被執行人懾于信用懲戒，主動履行義務。在稅收征管領域，截至5月底，各級稅務機關累計公布稅收違法“黑名單”案件9341件，向相關部門推送聯合懲戒信息10.4萬戶次，共限制6872戶取得政府供應土地，限制6936戶參與政府采購，限制6869戶獲得政府性資金支持，共有1170戶“黑名單”當事人因主動繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”中撤出。在電子商務領域，截至目前，共發布三批電子商務領域失信“黑名單”，共計987家企業，并通過全國信用信息共享平臺推送至地方開展專項治理工作。此外，在多個領域更新發布了紅黑名單。截至5月底，海關高級認證企業3107家，海關失信企業5006家；安全生產領域“黑名單”新增42家生產經營單位。