高官群體呈現新趨勢

10月11日，材料科學家、中國科學院院士盧柯被任命為遼寧省副省長。38歲就當選為最年輕的中科院院士、納米材料領域研究造詣深厚，盧柯可謂“光環加身”。而就在幾天后，中國工程院院士、“煉金師”彭金輝在9個月內再度履新，成為海南省委常委、副省長，并任省委組織部部長。在轉身政壇前，彭金輝在昆明理工大學執教多年，盧柯則是在材料科學領域深耕十數載。

事實上，今年以來，已有3位兩院院士出任地方政府副省級職務，除了上述這兩位外，還有吉林省副省長安立佳。兩院院士任職地方省級政府要職，此前亦不乏先例。“院士入仕”，體現了中國高官群體呈現出知識化、專業化、年輕化的趨勢。

從上世紀90年代開始，中國政壇由革命家主導逐漸轉向以技術官員為主。在這一時期的技術官員中，理工科領域出身的占大多數，這體現了中國在社會轉型期對發展型人才的需求。2000年前后，一批年輕、高層次、高學歷的學者出任省部級官員，中國高官群體開始呈現出知識化、年輕化趨勢。從2002年開始，中國人文社科類專業出身的官員越來越多，其中，又以經濟、法律和管理學居多，明顯改變了以往理工科背景官員主政的局面。

南京大學政府管理學院副教授王強表示，政府的組成一直有著多樣性的考量，因為政治需要一個廣泛的基礎。同時，國家在官員的任用上會出現一些新的特點，這跟時代發展的要求是相一致的。王強認為，隨著現代科技融入到民眾的生活中，國家、政府對社會的治理，也要反映出這種特征。“如果政府組成人員當中都是不懂技術的，政府就無法回應這個訴求”。而從政府治理的角度看，社會治理越來越講究專業化、精準化，這也需要專家型人才的加入。

2014年，《2014-2018 年全國黨政領導班子建設規劃綱要》發布，其中強調 “從高校、科研院所和國有企業等單位中選拔黨政機關領導”，學者從政的熱情此后持續高漲。

在目前從政的院士官員當中，大多數人從大學或科研院所的領導崗位起步，任職軌跡大致可分為兩種，一種是由大學或科研院所領導崗位調入國家部委任職，再轉任地方；另一種則以大學或科研院所領導崗位為起點，直接轉任地方省級政府任職。這兩種仕途路徑，最終都在國家部委交匯。大部分院士官員都從事與本專業相關的工作，體現“人盡其才”的干部人事制度原則。

北京大學政府管理學院教授李成言認為，“院士入仕”本身并不是壞事，但一些學者更擅長于研究，不一定擅長管理。“要防止用一種傾向掩蓋另外一種傾向”。