淺談國家主權和海洋意識教育

鄺旭東

2018版部編教科書《中國歷史》八年級上冊，與2017版相比，有幾處較細微的變化。其中，第4課《洋務運動》第三子目“建立新式海陸軍”的正文部分，除了增加獨立的一個自然段講述“左宗棠收復新疆”外，在講近代海軍建設時，還增加了一句話“……同年還在臺灣建立行省”。我認為，這反映了統編歷史教材的一個理念——國家主權和海洋意識教育。

一、國家主權和海洋意識的基本內涵

國家主權是一個國家獨立自主地處理自己的內外事務，管理自己國家的權利。劉海英指出，國家主權意識，即國家主權獨立意識，它是一國國民必須首先具備的意識，無論何時何地，捍衛國家主權和領土完整，是每個國民應盡的義務。[1]

海洋意識是指人類在與海洋構成的生態環境中，對本身的生存和發展采取的方法及途徑的認識總和，它首先包括海洋國土意識和國家權益意識。馮梁認為，海洋意識既是決定一個國家和民族向海洋發展的內在動力，也是構成國家和民族海洋政策、海洋戰略的內在支撐。建設海洋強國，必須首先從確立正確的海洋意識開始。[2]

二、歷史上的國家主權和海洋意識

中國古代，受“華夷之辨”觀念的影響，歷代王朝對邊疆地區缺乏平等觀念，未在國家意識上將其平等地納入國家領土主權的領域。

我國是海洋大國，數千年來大陸文化與海洋文化的交融共生孕育了燦爛的中華文化。然而，盡管有“海上絲綢之路”的長期存在和鄭和下西洋的壯舉，但重農抑商、重陸輕海的觀念還是讓我們在明朝中后期逐漸遠離了海洋。

從1870年代清政府內部的“海防”和“塞防”之爭，可以清楚地看到統治集團內部對周邊民族地區的歸屬問題、主權觀念和海洋意識的模糊。1880年代，北洋、南洋、福建三支海軍初步建成，但海權意識、海防觀念仍然非常淡漠。1884年中法戰爭期間，馬江戰役中福建水師幾乎全軍覆沒，臺灣海峽的制海權盡控于法軍之手。清政府在臺管理制度的事權不專一、臺灣獨立防御力量的薄弱、閩臺之間和臺灣本島通訊系統的落后，使清政府終于嘗到了苦果。[3]因此可以說，1885年臺灣建省是當時形勢發展的必然結果。

三、新教材的細微變化與處理應對

2018版部編八年級上冊教材第4課《洋務運動》新增加的“左宗棠收復新疆”和“在臺灣建立行省”，在“邊疆危機”這個主題下，顯得尤為重要。

對于教材的這種新變化，筆者認為有兩種處理方法。其一是將“新疆”和“臺灣”這兩個內容，置于“為應對邊疆危機、加強國防，清政府而建立新式海陸軍”這個視野下，是對本課核心主旨的補充。其二，《洋務運動》這一課內容多，可將新增的這兩個點，與近代以來列強對中國的領土侵略放在一起，做成一個“維護國家領土主權”的專題。

隨著經濟全球化的發展、我國綜合國力和國際地位的日益提高，我國與外界的接觸、交流也日益頻繁。在這種情形下，加強對青少年學生國家主權和海洋意識的教育，不僅是統編歷史教材中重點突出的教育內容之一，也應該成為我們歷史教師的一種自覺。

【注釋】

[1]劉海英：《全球化態勢下我國青年學生國家意識培育研究》，碩士學位論文，南京師范大學，2007年。

[2]馮梁：《論21世紀中華民族海洋意識的深刻內涵與地位作用》，《世界經濟與政治論壇》2009年第1期。

[3]張孫彪：《試論中法戰爭與閩臺分省的關系》，《福建師范大學福清分校學報》2005年第4期。