加強會計基礎工作對縣級供電企業的意義

代迎春

（貴州電網有限責任公司銅仁萬山供電局，貴州 萬山 554200）

會計基礎工作是會計工作的基本環節，是財務工作順利進行的基礎和前提，是經濟管理的基礎[1]?？h級供電企業要認識到加強會計基礎工作的意義，采取有效措施加強會計基礎工作，發揮其在縣級供電企業經營管理的重要作用，本文就當下縣級供電企業會計基礎工作的范圍、現狀、原因及加強會計基礎工作的必要性作一探討，并提出有效措施強化會計基礎工作。

縣級供電企業會計基礎工作的范圍主要包括會計人員的配備和管理要求，會計人員職業道德的建立和執行，會計崗位責任制的建立和職責分工，單位內部會計管理制度的建立和實施，會計監督的基本程序和要求，會計憑證的格式設計、制取、填制、審核、傳遞、保管，會計帳薄的設置、格式、登記、核對、結帳，會計報表的種類設置、格式設計、編制和審核要求，會計檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續、銷毀程序，會計電算化的硬件的軟件要求，數據安全，資料保管等[2]。

一、縣級供電企業會計基礎工作存在的問題

一是會計核算方面的不規范。原始憑證的不合規、取得的不及時，科目設置不符合規定，賬卡不實，數據失真，電費不能夠及時存入電費專戶，私設小金庫，賬外設賬，記賬憑證填制不規范、會計檔案查閱的隨意性，歸檔不及時[3]。

二是會計人員配備與工作要求不相適應，縣級供電企業一人多崗存在著出納兼管稽核，印鑒章保管的不規范。

三是會計崗位責任制的建立和職責分工不明確，一人多崗責任制劃分不明確，工作相互推諉。

四是單位內部會計管理制度的建立和實施不到位。

五是會計監督的基本程序和要求不符合規定，會計人員往往在一些具體環節中按照領導的要求辦事，不能有效地按相關的會計規范進行會計監督和核算。

二、會計基礎工作不規范的原因

第一，認識偏差的存在，對會計基礎工作認識不足，在縣級供電企業中，總以生產、銷售供電，回收電費為主抓，會計人員以及管理者均對會計工作不重視，認為會計工作僅是簡單的收入與支出活動，電費的匯總，月末的表格而已，看不出會對供電企業起到翻天覆地的影響[4]，會計基礎在思想觀念上僅認定為有專業會計人員擔任即可，管理方面可不別大費周章，企業的會計工作因缺乏有效的管理造成了其工作的隨意性，對會計基礎規范化的重要性認識不足，不夠重視企業會計的規范化管理，導致企業領導在工作分配上忽視會計基礎工作，對會計基礎工作不能給予應有的尊重。

第二，會計人員職業素質不高并忽視學習，隨著我國社會的發展，財務會計制度的發展也在不斷更新，不斷出臺新的政策法規，新的政策法規涉及較多的知識面，會計人員業務知識要不斷更新，國家的財務法律法規要熟練掌握，要求具備一定素質的會計從業人員，當前，由于一些縣級供電企業的會計從業人員不僅專業知識匱乏，而且不具備基本的職業道德觀念，供電企業會計人員的崗前培訓本身是一個自發行為，當下的會計繼續教育是一個自我行為，不是強制要求，使得一些會計人員達不到的上崗要求，上崗后會計知識的不更新，最終使得會計基礎工作開展困難[5]。

第三，會計機構及崗位設置尚待優化。供電企業以業務數據為前提，以項目數據為核心，建立基于業務事件驅動的財務一體化信息處理流程，使財務數據和業務融為一體，會計自動化程度較高，按照《規范》的相關規定，企業應根據手工會計工作過程的相似性質、方便處理和監督來設計會計崗位，并配備持有會計從業資格證的人員工作。雖然信息化環境下會計工作同樣需要根據不同會計業務來設置崗位和職責分工，但是這些規定并不完全適合會計信息系統的運行環境和管理需要。

第四，企業會計基礎工作的相關制度不健全，當下供電企業對企業會計基礎的重視度不夠，所以導致會計基礎工作的規范制度不健全，相關的會計基礎工作的規定章程不能得到有效執行。會計未按照規范程序開展管理工作，進而使此類工作不夠規范，漏洞較多，且有涉稅風險。

第五，會計監督中的不規范,主管部門監督、檢查力度不夠。縣級供電企業的上級主管部門沒有負起監督，檢查的責任，縣級企業領導又不夠重視，監督處于一種放任狀態，監督力度小[6]，不能對企業會計基礎工作產生應有的促進作用，會計基礎工作是否規范、會計核算工作程序是否符合要求、財務會計制度是否健全，無人過問，或者雖然有一些檢查，但多是專項檢查，缺乏對基層單位會計基礎工作的全面檢查，監督和指導。

三、強化會計基礎工作的必要性

一是強化會計基礎工作是改善供電企業經營管理加強企業宏觀調控和維護市場經濟秩序的需要。會計基礎工作是會計工作的重要管理活動，生成并提供真實，完整的會計報告是會計工作最基本的要求，在實際工作中如果會計基礎工作不健全，會計信息就沒有保障，賬務不清，賬目混亂難以在企業經營管理中發揮作用，影響到會計資料使用者及時了解企業當下的生產經營狀況，并影響到決策層作出宏觀調控。

二是強化會計基礎工作提高會計工作人員能力。加強會計基礎工作可以督促會計人員把握工作的基本環節，掌握基本會計規范，重視財務流程，培養會計核算能力，促進會計人員認真學習相關財務規范，有工作危機感和責任感，通過認真貫徹執行規范要求，不斷提高自身的會計工作水平和業務素質。

三是強化會計基礎工作，防范相關風險。強化會計基礎工作可以防范供電企業粉飾業績，偷稅，漏稅，轉移資產，杜絕私設小金庫，防止借機“混水摸魚”，以會計基礎規范為約束，可以防止領導不按規矩做事，滋生腐敗，對于一些違紀，違法行為能有效的預防和制約，防范納稅風險，影響企業聲譽，為供電企業經營提供良好的經營環境。

四是強化會計基礎工作，確保資金安全。強化會計基礎工作確保電費資金的及時足額回收，電費的收取，歸集和上劃是縣級供電企業的重中之重，核對每天的電費收入與銀行賬戶收入，確保電費資金的賬賬、賬實相符，將資金安全管理工作落到實處。

五是強化會計基礎工作，保證會計工作的正常有序。要保證會計工作的正常有序，會計基礎工作就必須規范。近幾年，國家越來越重視會計基礎工作的規范化，相應制定了一系列規章，制度，規范會計基礎工作，而隨著國有企業的資產重組和股份制的實行，外界也開始關注國有企業的報表。只有企業的財務數據真實可靠，會計工作才能符合要求和規范。

四、會計基礎工作的有效措施

第一，加強企業會計基礎工作程序的規范進行。從日常的行為進行規范，要示會計核算人員嚴格按照規定程序進行會計基礎工作，加強原始單據的規范使用，從源頭上保證會計核算數據的準確性，完善會計核算的報批工作，提高企業會計核算的完整性，嚴格執行會計檔案的歸檔，移交，銷毀程序。

第二，完善財務流程，供電企業應針對現代會計基礎工作的現狀和存在的問題，健全會計憑證管理制度、成本核算管理制度、財產清查和財務收支審批、庫存現金管理辦法等各項制度，企業財務內部要建立檢查和獎勵制度，結合其自身的管理變化情況以及制度執行中遇到的問題，及時進行規章制度的修訂完善，合理設置財務崗位，明確崗位職責，對一人多崗嚴格執行不相容職務分離，相互制約和互相監督。

第三，嚴格執行監督和核算制度，不流于形式，供電企業應建立健全內部監督制度，確保內部監督檢查工作有效開展，定期或不定期對會計基礎工作的執行情況進行檢查，將檢查結果與業績考核掛鉤。

第四，提高會計人員的綜合素質和能力，有計劃、有組織地對在崗的會計人員進行定期的培訓。供電企業會計人員要與時俱進，國家的發展，財會、稅收和金融等相關政策也在不斷的改革，供電企業就要組織會計人員積極參加培訓，對于具體的規定能夠應用和把握，在工作中提供更好的服務，同時要切實加強會計人員的繼續教育工作，鼓勵會計人員參加多種形式的學習班，使得會計人員可以多層次多方面的把握新知識、新法規和新制度，對其進行觀念、規范和警示的教育，切實提高會計人員的業務能力，會計人員自身也要加強對職業道德的學習，領會其職業道德的內涵，自覺遵守道德規范，努力提高自身的職業道德水平，通過進行專業的理論學習，不斷更新自身的業務知識，提高綜合能力。

五、結語

加強會計基礎工作，是改善企業合法經營管理，可持續發展的有力抓手，是加強財務人員基本素質，財務信息準確，防范企業風險的有效措施，供電企業進行精益化管理，實現更長遠的發展，提高綜合實力就應該強化會計基礎工作。