建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)及完善研究

劉宗娟

（中國煤炭地質(zhì)總局第一勘探局，河北 邯鄲 056002）

一、建筑施工企業(yè)的特性

要想做好企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)部控制管理，首先就需要“對癥下藥”，了解特定企業(yè)的特性，是首要條件。建筑施工企業(yè)的特性，根據(jù)相關(guān)調(diào)查以及資料分析研究得出，概括出建筑施工企業(yè)的特性主要體現(xiàn)在以下幾個方面，首先，建筑施工企業(yè)所涉及的工程點數(shù)量較大，同時內(nèi)部經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)所涵蓋的區(qū)域比較廣泛，要想一下子就進(jìn)行內(nèi)部管理建設(shè)是不可能的，所涉及的經(jīng)濟范圍太廣，無法像其他企業(yè)一樣進(jìn)行比較統(tǒng)一的管理；第二，建筑施工企業(yè)在施工的時候場所通常是在露天進(jìn)行的，作業(yè)的場所往往不是一定的；最后，針對建筑施工企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的產(chǎn)品來說，沒有相對來說重復(fù)的產(chǎn)品，同時對某一種產(chǎn)品的生產(chǎn)周期相對來說也更長一點。

二、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的主要內(nèi)容

作為建筑施工企業(yè)的重點監(jiān)管對象之一，項目部只有將項目部的內(nèi)部控制建設(shè)加強完善足夠了，才能夠最大程度保障建筑施工企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟效益最大化。如此一來，要想做好項目部的控制工作，需要將每一個工作環(huán)節(jié)安排落實到位，同時針對每一位工作人員進(jìn)行合理的工作分配，調(diào)節(jié)每一個環(huán)節(jié)的工作，保證每一個工作環(huán)節(jié)和工作人員都能夠相互協(xié)調(diào)合作。因此，建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的主要內(nèi)容為以下三個方面∶

（一）貨幣資金控制

針對資金的內(nèi)部管理和控制，應(yīng)當(dāng)遵循各種準(zhǔn)則和原則，資金的審批、復(fù)核、收支點、對賬以及銀行賬戶的管理等等方面，都需要加強內(nèi)部管理控制，才能夠最大程度保障資金的安全以及杜絕徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，對建筑施工企業(yè)內(nèi)部的資金財產(chǎn)安全也是一種保證。

（二）工程項目的控制管理

工程項目的控制管理，就是指從項目的施工開始到竣工以及交工的整個過程，在這整個項目的環(huán)節(jié)過程中，針對項目的成本管理控制、預(yù)算控制、施工的質(zhì)量以及工期，還有項目風(fēng)險，這些環(huán)節(jié)的控制是至關(guān)重要的，同時針對風(fēng)險應(yīng)當(dāng)引起高度重視，對工程合同的相關(guān)索賠問題也需要不斷關(guān)注。

（三）物資的管理控制

物資的管理控制又分為物資采購以及項目存貨管理這兩個主要方面。對于物資采購方面，針對物資材料的采購時間長短，以及物資的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，在保證物資的質(zhì)量的同時，也要保障物資的庫存不能出現(xiàn)積壓或者短缺的現(xiàn)象發(fā)生，整合環(huán)節(jié)都要遵循物資管理的標(biāo)準(zhǔn)操作來執(zhí)行。物資管理應(yīng)當(dāng)貫徹整個采購以及計劃環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照科學(xué)合理的原則來進(jìn)行采購以及管理，要求遵守合理分配、明確職能的原則，同時設(shè)立相關(guān)的制度，嚴(yán)格進(jìn)行管控。

三、建筑施工企業(yè)在內(nèi)控建設(shè)中出現(xiàn)的弊端和問題

（一）建筑施工企業(yè)高層對內(nèi)部建設(shè)重要性意識不到位

首先，我國的許多建筑施工企業(yè)內(nèi)部都存在這樣一個誤區(qū)，認(rèn)為企業(yè)的重中之重以及首要任務(wù)就是提升內(nèi)部核心競爭力以及經(jīng)濟效益，從而將所有精力都投入到了提升經(jīng)濟效益上面，而忽略了企業(yè)內(nèi)部的控制管理建設(shè)，沒有對內(nèi)部的控制建設(shè)完善引起足夠的重視，領(lǐng)導(dǎo)高層的不重視，底下的工作人員也就更談不上執(zhí)行。這樣一來，內(nèi)部控制建設(shè)只能成為了空中樓閣，沒有了足夠的前期的經(jīng)營和管控，領(lǐng)導(dǎo)的不重視，沒有進(jìn)行適當(dāng)?shù)乃枷虢逃麄鳎紫仍谟^念和思想上就已經(jīng)大大落后了，這樣一來，企業(yè)的發(fā)展無法與時俱進(jìn)，只會使得企業(yè)逐漸被淘汰。

（二）風(fēng)險管理意識太過薄弱

建筑施工企業(yè)和普通企業(yè)不同，一旦項目出現(xiàn)不同程度的風(fēng)險問題，帶來的損失將是不可挽回的。因此針對風(fēng)險的事先預(yù)測以及事后防范管理是必不可少的。大多數(shù)企業(yè)在運作同時沒有一個系統(tǒng)的風(fēng)險管理體系，同時對外部宏觀環(huán)境也不夠了解，缺乏相關(guān)的經(jīng)驗以及調(diào)研工作分析來進(jìn)行管理，甚至僅僅依靠個人的經(jīng)驗來進(jìn)行主觀的判斷，這樣直接造成了企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力大大減弱。

（三）相應(yīng)的管理機制不夠完善

首先，我國大多數(shù)的建筑施工企業(yè)都缺少相應(yīng)的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，同時存在機構(gòu)還不夠成熟的問題，這樣一來，使得每一個部門以及崗位的只能不能夠充分發(fā)揮出來，甚至容易出現(xiàn)職能之間混淆、交叉模糊的現(xiàn)象，相關(guān)機制的不完善，針對風(fēng)險以及各項工作的監(jiān)管力度也就大大削弱了，這樣發(fā)展下去對企業(yè)只是有弊無利。

四、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的改善策略

（一）明確企業(yè)內(nèi)部建設(shè)控制的關(guān)鍵點

首先，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好項目的事前防范預(yù)防工作，針對不符合規(guī)范的操作作出及時的處理和懲罰，有效杜絕風(fēng)險的產(chǎn)生。其次，建筑施工企業(yè)內(nèi)部要做好表率，針對內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行整治改善，保證塑造一個良好的工作環(huán)境，沒一個部門之間相互協(xié)同工作，最大程度發(fā)揮出每一位工作人員的價值，調(diào)動每一位員工的工作學(xué)習(xí)積極性。

（二）將內(nèi)控建設(shè)納入企業(yè)內(nèi)部文化中去

建筑施工企業(yè)內(nèi)部只有內(nèi)部的文化的意識足夠，才能夠保證在思想以及觀念上對所有的工作人員造成深遠(yuǎn)的影響。企業(yè)內(nèi)部的管理高層需要對內(nèi)控建設(shè)引起足夠的重視，定期進(jìn)行相關(guān)的思想教育培訓(xùn)，深入貫徹落實內(nèi)控建設(shè)的思想重要性。

（三）加強監(jiān)管和審計的工作執(zhí)行力度

建筑施工企業(yè)內(nèi)部的審計和監(jiān)管控制工作是實行內(nèi)部管理控制的強有力的保障基礎(chǔ)，通過設(shè)立起完善科學(xué)的審計制度，加強自身的審計執(zhí)行力度，另一方面要不斷提升內(nèi)部審計工作人員的專業(yè)技能素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗，不斷與時俱進(jìn)，才能夠全方位保障審計工作能夠有條不紊地進(jìn)行下去。

五、結(jié)束語

綜上所述，建筑施工企業(yè)內(nèi)部建設(shè)和完善是一條長遠(yuǎn)的道路，需要各個部門之間的協(xié)同合作，需要高層領(lǐng)導(dǎo)者的思想進(jìn)步，每一位工作人員的執(zhí)行操作，以及一套完善科學(xué)的制度體系，只有保證每個環(huán)節(jié)都能夠順利進(jìn)行，才能夠使得企業(yè)蒸蒸日上。