越南-中國貿易淺談：現狀、存在問題及解決方案

NGUYEN KHANH LY 浙江理工大學

一、越中貿易的現狀

自兩國關系正?；院螅街匈Q易金額已經增長約2540倍，從1991年的0.37億美元上升到2017年的939.96億美元。尤其是從2001年以后，越中貿易不斷地發展，平均增長速度達27.4%/年，其中從中國進口的平均增長速度達32,1%/年，對中國出口的平均增長速度達21,2%/年。近年來，盡管世界經濟仍面臨諸多困難，中國經濟的增長速放緩，但越中貿易關系仍然保持猛烈的發展。2014年越中貿易金額達585.76億美元，其中進口金額為436.48億美元，比2013同期增加了18.3%；出口金額為149.28億美元，比2013年同期增加了13.2%。據2017年越南海關統計的報告，越中貿易金額達939.96億美元，比2014同期增加60.4%；其中出口金額為354.04億美元，比2014年同期增加137.1%。

以上只是越南的官方統計的數據，該數據沒有包括非正式（如：走私）在內，或按中國的統計，越南從中國進口的比重會更高，可達到越南總進口額的50%。越南經濟規模約為2200億美元，而從中國進口金額已達993.96億美元（約占越南GDP的45%）。由此可見，越中貿易似乎已成為越南經濟的不可分割的一個部分；實際上，越南早已成為“Made in China”產品的專場。

二、存在的問題

（一）貿易逆差

自2001年越中貿易開始處于逆差的狀態，甚至近幾年來該狀態越來越嚴重。進口額大于出口額的1-2倍，并沒有縮小的跡象。十幾年來越南貿易一直逆差，對中國市場逆差是最多的，2017年越中的貿易逆差已達到231.88億美元，（2015年越中的貿易逆差達328億美元，是最高紀錄）。越南不斷向美國、歐盟和日本市場出口的能力也無法抵消與中國的貿易逆差。

（二）出口的商品結構

在不同時期，越南向中國出口的貨品結構有重大的變化。在初期階段，越南對中國出口的貨品是原油、煤炭、天然橡膠、大米、堅果、鞋類、果蔬、紡織品、各種礦石及木制品。由于加入WTO之后中國經濟快速增長，為了滿足工業生產的需求，中國從其他國家進口原料，其中有越南。因此，自2001年之后自然橡膠、煤炭和原油一直在越南對中國出口總額中占比較大的份額。由此可見，越南向中國出口的貨品幾乎沒有高的出口價值和技術含量，甚至過度開采自然資源將使得自然資源枯竭，嚴重影響自然環境。近年來，電腦及電子產品的種貨品的出口額已超過自然橡膠、煤炭、原油的各種原料的，成為越南對中國出口的主要的兩種貨品。由于廉價勞動成本和政府投資支持政策，越南成為生產電子零件大集團建廠的理想目的地，比如：Samsung、Microsoft、LG。從技術含量角度來看，越南向中國出口的貨品結構有所改善，但仍然不如該地區的大多國家。

（三）邊境小額貿易

邊境小額貿易雖然是熱門問題，但越南沒有正式統計的數據，只有一些部門的估計。據2010年工商部的初步統計，越中小額貿易約達100億美元。農產貨品的三分之一都是通過小額貿易方式進中國市場。據越南糧食協會的估計，2013年越南通過小額貿易方式走進中國市場的大米可達150萬頓，占了越南向中國出口的大米總額的51%。越南橡膠工業集團表示，大概有50-60%橡膠通過邊境小額貿易方式進入中國市場。越南果蔬協會也表示，90%火龍果通過邊境小額貿易方式進入中國市場。邊境小額貿易的手續比較簡單，又不需要通過銀行進行結算，因此對數量少和需要短時間的貨品比較適合。然而該出口方式的最大不利是不穩定性，導致越方的損害。

三、解決方案

在越中貿易關系中存在的問題基礎上，本文為改善越中貿易關系提出一些政治建議。首先，對于越中貿易的逆差，越南政府該進行改善進口的管理政策，可以實施以下的措施：（1）加強監督邊境的進口，禁止走私行為；（2）建立進口技術標準體系，限制落后技術的進口；（3）調整稅額，鼓勵企業為了滿足生產的需要進口的原材料及燃料，限制進口國內已經能夠生產的消費品以及奢侈消費品。

其次，越南需要改善出口商品結構。越南政府及越南企業繼續大量推動向中國出口越南具有比較優勢的產品，如：農產品，電子零件加工產品；尤其是鼓勵各個企業出口高附加值加工制造品，從此經濟效益及盈利水平漸漸提高。

再次，越南市場需要進行多樣化，對美國、歐盟、日本、韓國及東盟促進貿易關系。改善投資環境，吸引各國在越南進行投資。與此同時，根據越南經濟發展的方向，越南政府要有選擇地吸引中國的投資。

最后，越南不僅加強促進出口，也需要開拓并發展國內的市場。自2008年全球經濟危機之后，國家表明鼓勵消費及刺激消費的政策是穩定及可持續發展的有效辦法之一。穩定發展國內市場也意味著學習新的思路，是調整以促進消費為政策的中心。