淺談學校管理中的制度管理和人本管理

羅嘯宇 十堰市東汽一中

一、制度管理和人本管理的相關知識

制度管理是學校管理機構通過設置一定的規范對學校所管理的事物進行約束和制約的一種管理辦法，也是管理機構在對學校事物實行管理行為的依據，制度管理具有權威性和普遍適用性的特點，它是由學校特定的機構和部門制定的，在一定范圍內具有普遍適用的作用。人本管理是把人作為學校管理中最重要的資源，充分發揮人的作用，調動人的潛能，營造和諧、有序的校園環境，實現個體和學校的長足發展。

二、制度管理和人本管理的區別

（一）制度管理帶有強制性色彩，人本管理帶有人文性色彩。制度管理以規則和規章為基礎，具有強制性色彩，學校的管理者通過把相關的規則和規章運用到日常的學校事務的管理過程中，無條件的強制他人按規章辦事。以高中學生的上課時間為例，學校規定的早上八點到十二點是上午上課時間，那么學生就必須在這個時間去上課，老師就必須在這個時間去教授學生知識，如果違反了這一規定，就會收到校規的懲罰。人本管理則帶有人文性色彩，更注重人文關懷。還以上課時間為例，如果學生確實因為一些特殊原因，向班主任或其他主要負責人請假后，也可以不去上課。

（二）在管理方法，制度管理以規章為主，人本管理以人為主。在學校管理過程中，制度管理注重以權威性的學校規章和規則來管理學校事務。它首先考慮的是什么事情，可以運用什么規章，它是以“事情”為中心的學校管理制度。制度管理更多的時候是以條款的方式體現出來的，這些條款規定著學生或老師什么能為，什么不能為的。以河北衡水中學的校規為例，它制定了八條學生不可為的行為，違者會扣所在班級的量化積分。人本管理則重視人，重視發揮人的作用，注意調動人的積極性，通過人本身的行為來提高管理學校的效率。人本管理中，人是遵從自己內心的想法，去做自己認為能做或者不能做的事情。

（三）制度管理是他律的管理，人本管理是自律的管理。制度管理通過外在的、有效力的規章約束人們實施的行為，進而達到管理學校事務的目的，是一種他律的管理，制度管理是對人們已經實施的或已經出現的行為進行管理，是一種事后的管理，對于人們內在的看法和思想，并不加以干涉或制約。而人本管理則是通過內在的自己的意識和想法來約束自己行為，畢竟，外在的實施行為受內在的思想的支配，如學生自覺完成課后的習題，是一種自律的管理方式。

三、制度管理和人本管理的聯系

（一）制度管理和人本管理二者的目的相同。制度管理發揮規章的作用，人本管理發揮人的作用，二者的最終目的都是為了管理好學校，為學校營造一個良好的學習環境，進而有利于學生可以在一個有序的、和諧的環境中汲取知識。同時，兩者的結合，相互作用，也有利于學校的各個方面得到很好的管理，提高學校的管理能力，進而提高學校的競爭力，為學校的可持續發展做出重大貢獻。

（二）制度管理和人本管理都是學校管理的手段。制度管理和人本管理性質相同，都是對學校日常事務的一種管理手段。只不過兩者對學校管理的外在的表現方式不一樣而已。制度管理通過的是一種剛性的方式管理學校的事物，人本管理通過柔性的方式管理學校的事物。另外，管理方式中存在不足的兩者還可以相互完善和補充，比如，制度管理的僵化、死板，這些不利于人才的培養和學生的創造性思維的發展，可以通過人本管理來完善。

四、如何發揮制度管理和人本管理的作用

（一）制度管理為主，人本管理為輔，二者并舉。在學校管理的過程中，一味的注重制度管理，以規章辦事，會使學校束縛人的思想，不利于營造良好的文化氛圍，一味的注重人本管理發揮人的主觀能動性，會使學校陷入一個雜亂、無序的狀態。因此，只有我們在管理學校的過程中，將制度管理和人本管理結合在一起，以制度管理為主，人本管理為輔，二者并舉，才能充分發揮制度管理和人本管理的優勢，進而打造相對寬松的校園環境。

（二）管理人員要人盡其才。學校的管理人員在管理學校的過程中，不能僅僅依靠學校的規章辦事，還要體現激勵的理念，激勵人的潛能，在學校建設過程中，應使每一個崗位都能找到最適合的人，使崗位和人才相符合，進而激勵每一個人都能發揮自己最大的作用。另外，管理人員還要善于傾聽師生的意見和建議，接受師生們提出的合理的建議，從而產生制度管理和人本管理二者的和諧共處，營造良好的工作環境和學習環境。

（三）整合已有規章。完善可行的規章，比冗雜、不成體系的規章對于學校的發展來說更為重要。聞名遐邇的黃岡中學，從建校到如今的發展，得力于它有一套完整的學校管理規章制度，它之所以能夠成為許多學校的榜樣，也與它不斷的整合已有的規章，并在已有規章的基礎上，對新問題的出現，制定新的規章分不開。另外，在整合已有規章的基礎上，也要處理好制度與人本的關系，把握一個適度的原則。

總結：制度管理是保障學校正常運行，穩定有序的基礎，是學校得以正常工作的保障，而人本管理的充分調動學生和教師積極性的作用，有利于提高學校的內在的競爭力，是學校得以脫穎而出的關鍵，通過處理好兩者在學校管理中的關系，發揮制度管理和人本管理的優勢和作用，有利于學校長足的發展。但處理好制度管理和人本管理，需要在長期的學校管理中，不斷地調整二者之間的關系，使之制度管理和人本管理兩者之間的管理，達到最佳的點，進而有效的、充分的發揮其作用。