淺析集團企業(yè)實施全面預算管理存在問題與對策

閆敏 金花投資控股集團有限公司

引言：現(xiàn)階段市場經濟持續(xù)進步，我們國家出現(xiàn)了一些經濟實力較強，經營多元化的集團企業(yè)，在國民經濟中占據(jù)了主要的地位。集團企業(yè)管理的主要內容就是整合，全面預算管理可以把集團企業(yè)的多元化戰(zhàn)略借助預算管理來進行聯(lián)系，而且可以充分地使用企業(yè)中的各項資源，改善資源配置，最主要的就是可以提升企業(yè)的競爭力。本文研究了集團企業(yè)執(zhí)行全面預算管理的重要程度，而且研究了所存在的各種問題，對于所存在的問題提出了相應的解決方法。

一、全面預算管理對于集團企業(yè)的重要程度

（一）全面預算管理能夠使得管理變得更加協(xié)調，更加有目標性

全面預算管理的主要內容就是能夠充分地進行管理以及控制，不僅僅是屬于財務部門或者是單一的一個部門來獨自完成這項工作，是屬于企業(yè)全部門的管理，確保企業(yè)能夠充分明確全面預算管理的重要程度，如此就需要把全面預算當作一個系統(tǒng)的工程，借助全面預算管理，可以有效地預測出企業(yè)經營管理時期的資金投入情況和財務情況，研究下個年度的預算情況，確保各個部門能夠充分使用全面預算管理方法，使得經營獲得能夠順利地進行。

（二）全面預算管理可以促進集團企業(yè)目標的落實

全面預算形式能夠滿足集團企業(yè)的管理需求，普通的預算目標就是集團總部把經營指標分配給下面的各個子公司，其中比較重視集團的權威性，但是忽視了過程控制，各個分公司的預算編制措施也比較簡單，比較單調。對于那些涉及到多個行業(yè)以及地區(qū)的集團里面，選擇傳統(tǒng)預算，比較容易產生結果不準確或者是脫離現(xiàn)實的情況。如今市場環(huán)境持續(xù)變化，企業(yè)集團需要持續(xù)完善管理思路，減少企業(yè)的層級，增強集團內部的橫向溝通，實現(xiàn)結構的網絡化以及對外開發(fā)的目的。

二、全面預算管理所存在的問題

（一）現(xiàn)階段我們國家大多數(shù)的企業(yè)管理人員對于財務管理的認知比較差，思想觀念比較落后，企業(yè)在發(fā)展的時候沒有意識到財務預算管理的重要性，僅僅是以為財務預算指的就是一種財務報表，并且地位也比較低。企業(yè)在開展預算管理工作的時候，沒有到市場里面去進行研究分析，僅僅是在企業(yè)里面去做預算，如此長時間下去，財務預算管理的編制措施和編制程序也變得越來越落后，并且會逐漸被淘汰。

（二）由于信息不夠對稱，所以會出現(xiàn)預算松弛以及預算指標有效性較低的情況，所謂的信息不對稱指的就是下級管理人員所掌握的信息，上級管理人員不清楚，這樣的一種情況會出現(xiàn)在預算編制時期，而且會產生在預算執(zhí)行時期。下級參加預算編制的時候，上級能夠充分掌握各個部門的實際情況，掌握各個部門的私有信息，不過這些接觸不夠直接，下級管理人員會修飾交給上級的信息，這樣上級得到的信息不夠完整，而且不夠真實。在這種情況下，下級借助自己的信息優(yōu)勢，會充分使用參與預算編制的機會，竭盡全力把成效明確在比實際能夠達到預算還低的水平方面，這樣潛力很難充分顯示出來，而且預算不夠準確，所以還是會存在預算松弛的問題。

（三）全面預算管理的獎懲制度不夠完善，但是企業(yè)的全面預算管理還是起到了比較顯著的作用，所以能夠看出激勵制度和約束制度在持續(xù)發(fā)揮作用，這樣可以充分調動員工的態(tài)度，主動地去完成各種任務，不僅能夠實現(xiàn)經營目標，而且可以防止出現(xiàn)因為自己利益進而做出影響預算的情況。改善預算考評體系，把預算的執(zhí)行結果和各個部門業(yè)績進行聯(lián)系，確保預算能夠更好地進行激勵和約束。一部分企業(yè)開始研究企業(yè)預算控制考核內容，而且會在年末把考核結果和各個部門管理目標聯(lián)系，進而做出獎懲，而且得到了一定的成績。不過大多數(shù)的企業(yè)沒有充分明確考核的重要性，而且沒有把預算當作考核的依據(jù)，這樣預算管理工作很難深入地進行。

三、怎樣有效地編制以及執(zhí)行全面預算

（一）提升預算的全面性和全員性

企業(yè)在開展預算編制和預算執(zhí)行管理工作的時候，最開始需要掌握預算管理的程序，增強對于預算執(zhí)行管理工作的重視，使得企業(yè)獲得更加顯著的發(fā)展。企業(yè)在編制預算的時候，采購預算是基礎內容，在開展采購預算的時候，需要選擇合理的采購措施。數(shù)量和采購金額這些目標需要正確地進行預測，這樣可以減少企業(yè)的投資成本，在開展企業(yè)財務預算工作的時候，需要充分聯(lián)系實際情況，改善財務管理，正確使用各項資金。全面預算的有效落實，可以顯著提升管理的實際效果，而且可以使得企業(yè)獲得更加顯著的發(fā)展。

企業(yè)在工作的時候，需要高度重視工作人員的培訓教育，而且需要意識到預算管理的重要程度，這樣可以使得工作人員保持積極的工作態(tài)度，積極地參加到預算管理建設工作里面。在這個時期，企業(yè)能夠選擇合理的獎懲制度，確保工作人員職責能夠順利地落實，使得預算管理工作能夠順利地進行。

（二）提升執(zhí)行的剛性，及時地調整以及改進預算

最開始需要給全面預算營造執(zhí)行環(huán)境，企業(yè)需要設置一套滿足現(xiàn)代需求的企業(yè)管理制度，企業(yè)管理形式需要滿足全面預算的需求。編制部門需要單獨的設置，而且不可以和執(zhí)行單位存在利益關系，防止獨立性受到影響。接著就是增強執(zhí)行的剛性。全面預算在經過董事會批準之后，會具備法律效力，所以需要進行執(zhí)行。要是部門以及下級單位明確執(zhí)行時期存在一定的問題，逐級進行上報的時候，不可以停止預算工作，保障集團的協(xié)調一致和預算的剛性。最后就是及時地進行調整和改進預算，能夠使得預算適應企業(yè)外部的變化，使得預算體系更加靈活，而且能夠滿足企業(yè)的實際需求，充分顯示出全面預算對于生產經營的控制以及引導，及時地進行調整，簡化程序，防止影響到工作的開展。

（三）增強全面預算的執(zhí)行力度

全面預算的執(zhí)行程度和全面預算管理的發(fā)揮效果有著一定的聯(lián)系，因此集團企業(yè)全面預算執(zhí)行力度較低，而且全面預算管理也不夠理想。如今市場競爭力度持續(xù)增大，集團企業(yè)需要按照內部組織架構，來設置和改進全預算組織機構體系，設置出比較健全的管理制度，充分顯示出整體的客觀性和權威性，在管理的時候需要持續(xù)進行改進，確保企業(yè)集團目標能夠順利地實現(xiàn)。接著就是要想使得全面預算制度能夠充分地落實，就需要充分聯(lián)系全面預算管理和激勵制度，對于預算執(zhí)行時期出現(xiàn)誤差，各個預算執(zhí)行部門需要仔細地研究所存在的問題，向預算管理委員會提出相應的解決方法，使得企業(yè)預算目標能夠順利地實現(xiàn)，所以提升全面預算執(zhí)行力度能夠充分地顯示出全面預算效果。

結束語：企業(yè)財務管理對于企業(yè)管理來說是比較重要的，全面預算管理屬于財務管理的主要內容，全面預算管理屬于一種戰(zhàn)略管理形式，得到了大型集團企業(yè)的重視，所以需要增強對于全面預算管理的分析。集團企業(yè)在應對經營管理所存在問題的時候以及企業(yè)在全面預算管理執(zhí)行時期需要選擇合理的措施來總結經驗，而且需要按照實際情況進行調整，確保全面預算管理能夠更好地給集團企業(yè)提供服務，顯示出更加顯著的效果。