農村小型水利體制改革途徑探究

【摘要】農村小型水利項目由于管護人員專業性缺失、基礎設施不完善等問題，導致了項目的實際作用無法有效發揮。故此本文針對農村小型水利項目中存有的問題進行深入探究，提出了增強專業培訓力度、組建成熟的管理團隊等應對方案，期望可以為我國農村水利體制改革事業的建設發展奉獻微薄之力。

【關鍵詞】小型水利工程；改革途徑；農村基礎設施

隨著我國社會經濟的迅猛發展，農村生產方式也隨之發生了天翻地覆的變化，并逐漸朝著現代化的方向發展。而小型水利工程則在此過程中發揮了不可忽視的作用。但是在其為農村生活帶去便利的同時，也暴露出了不少的問題，例如管理人員綜合素質較低、基礎設施無法滿足現實工作需要等。因此，為了加快我國農村現代化改革的腳步，為了促進我國和諧社會的發展，對農村水利體制進行深化改革是十分必要的。

一、我國農村小型水利項目中存有的問題

（一）極度缺少專業管護人員

受到承包責任制的影響，農村范圍內的各類經濟組織在實力方面均受到了不同程度的削減，尤其是對于村組而言，大幅度降低了管理以及生產方面的職能。因此也導致了農村小型水利項目管理組織的解散，大批量的專業管護人員從中流失。不僅如此，水利項目相關的基礎設施多數殘破不堪，損壞嚴重，更為嚴重的是某些設施連基本的抗旱防澇功能都已全部喪失，極大程度的耗費農村人力以及財力方面的資源。近幾年，由于人們生活水平的日漸提升，廣大農民對于生活環境、生產方式等均有了更高水平的要求，這也加深了對于水利工程的需求，雖然這種需求提升了民眾對于水利工程的重視程度，也稍微緩解了專業管護人員不足、基礎設施陳舊等問題，但是由于時間以及國情方面的限制，仍舊沒有形成完善的、成熟的管理體系，依舊不能保證人們向往更高品質生活的要求，也不能滿足現今農村小型水利項目的實際需求。

（二）綜合素質不足

農村小型水利項目雖然在規模方面、體量方面均不如大型水利工程，但是其在農村發展建設過程中的重要性是無可代替的。不僅可以為農業生產活動提供充足的水源，還為農民的日常生活提供高質量的生活用水。不僅如此，受到現代化工業的影響，農村環境也在慢慢惡化，而小型水利項目則從中默默發揮著調節生態環境的作用。因此，深化農村水利工程體制改革，保障水利工程的有序運行是極為重要的。然而在實際現實中，水利項目管護人員的綜合素質成為了限制其持續發展的嚴重阻礙，究其原因在水利工程本身便具備復雜、專業的特點，再加之農村范圍內缺乏專業性人才，這就勢必會出現管護滯后于發展的狀況。且不談缺少管護人員的問題，即便某些地區不受這個問題的困擾，但是其管護人員的專業能力、技術知識通常都比較低，無法勝任水利工程的管護工作，進而導致深化農村水利體制改革工作無法有效展開。

二、深化農村水利體制改革的途徑

（一）構建成熟的管理團隊

首先，將鄉鎮水利站當做建設中心，并以此為基礎構建成熟的管理團隊。該團隊在實際工作中必須要遵循政府相關政策方針，從思想上清楚認知水利項目的重要性，然后綜合當地基本發展狀況，憑借財政部門的經費支持將水利建設工作落到實處。其次，將發揮水利站實際作用當做目的，依據實際需求構建層級管理團隊，為了確保水利工作的順暢進行，需要以村為單位安置專業管護人員。而對于專業管護人員也要從實際出發，制定嚴格的、嚴謹的崗位制度。例如，管護人員的職責便是時刻掌握水利設備的狀態，并定時對其進行維護檢修。最后則是專業人才方面的問題，專業人才是我國農村水利事業中極度缺乏的，因此必須要重視他們的落實問題。在實際工作中，依據不同區域的發展狀況，將專業人才調往急需的崗位，貫徹落實“好鋼用在刀刃上”的工作理念，盡最大努力構建起完善的、成熟的專業團隊，以此確保我國農村水利體制改革工作的順暢開展。

（二）強化專業培訓的力度

專業化的管理能力不僅能夠提升水利管護工作的效率，同時也是深化改革農村水利體制的關鍵，因此必須要強化專業培訓的力度，培養一批合格的、專業的管理人才。管護人員的專業培訓工作應當以完善的管理機制為基礎，圍繞整潔河道、設施檢修等核心工作展開，定期定時的組織各類培訓，最大程度的提升管護人員的專業水平。當然，教育培訓工作與資金支持的密不可分的，所以國家相關部門應當從政策上、經濟上對此事大力支持，并聘用領域專家撰寫培訓用教材，遵循以人為本、因材施教的培訓理念開展后續工作，以此加速我國農村水利體制改革的腳步。

三、結束語

綜上所述，小型水利工程項目對于我國農村的建設發展具有極為重要的意義，不僅可以提升農業生產的效率，還能提高農民的生活水平。但是由于農村水利工程管護人員不足、基礎設施陳舊等問題的影響，農村水利工程的運行效果總是不盡如人意，故此，深化農村水利體制改革工作勢在必行。本文針對我國現階段農村水利工程中存有的各項問題進行深入探究，并從構建專業管理團隊以及提升管護人員綜合素質等角度提出了應對策略，旨在加速我國農村水利體制改革的腳步。

參考文獻：

[1]韓英.淺談農村水利工程建設與運行管理體制機制改革[J].黑龍江水利科技，2017，45（08）：190-192.

[2]趙愛莉.我國農村水利工程建設與運行管理體制機制改革研究[J].中國農村水利水電，2017（03）：195-197+203.

[3]孫龍祥，邵元俊，孫敏，錢進.3S技術在高郵市農村水利工程管理體制改革中的應用[J].江蘇水利，2016（05）：54-59.

[4]蘇秀英.淺談巧家縣白鶴灘鎮農村小型水利工程管理體制改革[J].農民致富之友，2016（04）：293-294.

[5]馬向紅，藺紅軍.鳳翔縣深化農村小型水利工程管理體制改革的實踐與思考[J].陜西水利，2016（01）：40-41.

[6]晏孝才，龍振華，余周武，賀榮兵.從湖北房縣看我國農村小型水利工程管理體制改革的對策[J].農村經濟與科技，2015，26（01）：75-77.

作者簡介：蔣艷（1976.12）女，貴州.黔西 ，本科 ，工程師， 主要從事；水工建筑.