“水潤克州”水生態(tài)文明建設(shè)的思考

繆樹杰 肖璐

【摘要】水資源是人類生存和發(fā)展的重要保障，也是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要資源。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人口數(shù)量的不斷在增加，當(dāng)前水資源面臨著過度開發(fā)和污染問題，使人類社會(huì)的未來發(fā)展受到了嚴(yán)重的威脅。因此，水生態(tài)文明建設(shè)就顯得至關(guān)重要，水生態(tài)文明以保護(hù)水資源為主要目標(biāo)，以可持續(xù)發(fā)展的理念作為指導(dǎo)，并且對水資源通過合理的開發(fā)和有效的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。本文本文以“水潤克州”水生態(tài)文明建設(shè)為依托，介紹了項(xiàng)目的背景及內(nèi)容，并對水生態(tài)文明的內(nèi)涵進(jìn)行了介紹，進(jìn)而探討了優(yōu)化“水潤克州”水生態(tài)文明建設(shè)的有效措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】水潤克州；水生態(tài)文明建設(shè)；措施

1、項(xiàng)目背景與內(nèi)容

1.1項(xiàng)目背景

水是人類生存最根本的條件，也是社會(huì)發(fā)展的重要保障。現(xiàn)代生態(tài)文明重要的部分就是水生態(tài)文明，也是建設(shè)美麗中國的重要目標(biāo)之一。“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”是黨中央確定的現(xiàn)代水利工程的重要方針政策，也是水生態(tài)文明建設(shè)的重要依據(jù)和政策指導(dǎo)。

水，孕育了克州和阿圖什的悠久文明，催生了帕米爾高原的繁華興盛。不過，由于多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然工業(yè)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)也取得了矚目的成績，但是隨之而來的就是水資源的不斷減少和污染問題，水生態(tài)環(huán)境也在日益惡化。隨著克州尤其是南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，對于供水安全和生態(tài)安全的要求不斷提高，而且也提高了防洪安全的控制，這就使克州水利工作有了新的目標(biāo)和更高的要求。由于克州水利系統(tǒng)缺乏專業(yè)的水利人才，現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu)存在一定的問題，使克州水利的可持續(xù)發(fā)展收到了很大的阻礙。對此，應(yīng)該借助江蘇對口支援克州的優(yōu)勢，實(shí)施“水潤克州”行動(dòng)計(jì)劃，通過改革體制機(jī)制、創(chuàng)新建管模式、完善規(guī)章制度大力推行河長制湖長制、水生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴闹贫润w系，針對不同水資源稟賦、水文化底蘊(yùn)和水景觀特色，指導(dǎo)克州更高水平、更大力度地推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。

1.2項(xiàng)目內(nèi)容

黨的十九大為水生態(tài)文明建設(shè)做出了指引，“水潤克州”行動(dòng)計(jì)劃將按照國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)一部署，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，以建設(shè)“美麗克州”為總目標(biāo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水問題為導(dǎo)向，以維護(hù)良性水循環(huán)、保護(hù)良好水環(huán)境、修復(fù)健康水生態(tài)為主要任務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和水資源開發(fā)利用方式轉(zhuǎn)變，開展水生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、節(jié)水型單位創(chuàng)建，努力為克州各族人民提供更多更優(yōu)質(zhì)的水公共產(chǎn)品與服務(wù)，形成人水和諧嶄新局面。

2、水生態(tài)文明的內(nèi)涵

水生態(tài)文明主要分為兩個(gè)部分，一是精神層面，加強(qiáng)人們對于水資源現(xiàn)狀的認(rèn)識和了解，提高全民的水生態(tài)保護(hù)意識。二是物質(zhì)層面，通過開展水生態(tài)文明的具體措施，通過相應(yīng)的技術(shù)手段，是水資源真正的得到有效的保護(hù)，加強(qiáng)水生態(tài)文明的建設(shè)。精神層面和物質(zhì)層面共同構(gòu)成了水生態(tài)文明，現(xiàn)代水生態(tài)的現(xiàn)狀不容樂觀，水資源過度開采的現(xiàn)象十分普遍，造成了水資源嚴(yán)重短缺的問題。而且由于工業(yè)化發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钪袝?huì)排放污染水資源的物質(zhì)，水資源的污染問題已經(jīng)成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題。雖然人們逐漸意識到了這些問題的嚴(yán)重性，采取了相應(yīng)的修復(fù)措施，但是效果平平，而水生態(tài)文明建設(shè)相比于水生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)來說其內(nèi)容更加豐富，視角更廣闊，而且具有跟高的層次。

3、優(yōu)化“水潤克州”水生態(tài)文明建設(shè)的有效措施

3.1提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建筑美麗中國對于水資源的保護(hù)和利用提出了更高的要求，通過國家領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)施的方式，結(jié)合社會(huì)的力量共同保護(hù)水資源，從而實(shí)現(xiàn)水生態(tài)文明的建設(shè)目標(biāo)。“水潤克州”行動(dòng)計(jì)劃以“美麗克州”建設(shè)為主要依據(jù)和指導(dǎo)，通過加大重點(diǎn)調(diào)蓄水工程建設(shè)力度的各項(xiàng)措施的有效開展，使克州水生態(tài)文明城市的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程不斷加快。本次行動(dòng)主導(dǎo)單位是克州水利局，聯(lián)合了州紀(jì)委、州教育局等多個(gè)部門進(jìn)行有效的協(xié)作，通過宣傳“水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要”的思想，并切實(shí)的采取相關(guān)的行動(dòng)措施，不斷的建設(shè)和完善克州水生態(tài)文明工作，從而推動(dòng)克州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2建立嚴(yán)格的管理機(jī)制

水生態(tài)文明建設(shè)不僅僅是一句響亮的口號，其包含了眾多的內(nèi)容，不僅要對現(xiàn)在的水生態(tài)問題進(jìn)行修復(fù)、保護(hù)水資源，同時(shí)要不斷的政治水系、治理農(nóng)業(yè)面源、營造水景管，而且還要通過相應(yīng)的節(jié)水減排措施，不斷地提高水文化的管理，通過多方面的努力已達(dá)到水生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。所以，對于如此多內(nèi)容的實(shí)施，需要建立嚴(yán)格的管理機(jī)制，使水生態(tài)文明建設(shè)涉及到的各個(gè)內(nèi)容都能夠得到有效的監(jiān)管，確保各項(xiàng)內(nèi)容和工作落實(shí)到位，得到真正的實(shí)施。

3.3多方籌措資金，加大投入力度

江蘇省援疆資金安排“水潤克州”行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使克州水生態(tài)文明建設(shè)有了重要的物質(zhì)保障，具體工作得以順利的開展。在江蘇省的要求下，克州水利局對水生態(tài)文明建設(shè)方案進(jìn)行全面的分析，并根據(jù)實(shí)際情況對方案進(jìn)行細(xì)化，對于各項(xiàng)工作責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭澐郑敲宽?xiàng)工作都有專門的負(fù)責(zé)人員，從而提高了工作效率，也使各項(xiàng)具體工作能夠由專人負(fù)責(zé)實(shí)施，保證的方案目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，在資金籌措方面還應(yīng)該開拓思路，出臺獎(jiǎng)勵(lì)政策，針對水生態(tài)文明建設(shè)建立專項(xiàng)資金，提高社會(huì)水生態(tài)文明建設(shè)意識，吸引民間資本加入，從而使克州水生態(tài)文明建設(shè)有充足的資金保障。而在資金使用中對于重點(diǎn)項(xiàng)目加大投入，對于資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并加大群眾監(jiān)督，使專項(xiàng)資金真正的落到實(shí)處。

3.4加大宣傳力度、提高公眾認(rèn)識

水生態(tài)文明建設(shè)需要全面共同參與才能夠加快建設(shè)進(jìn)程，提高建設(shè)質(zhì)量。對此，要不斷加大宣傳力度，使人們認(rèn)識到水生態(tài)文明建設(shè)重要性，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，提高水生態(tài)文明建設(shè)意識，聽取民眾意見，從而實(shí)現(xiàn)全面參與的水生態(tài)文明建設(shè)。

結(jié)語：

綜上所述，水生態(tài)文明建設(shè)涉及內(nèi)容眾多，各部門要加強(qiáng)合作，調(diào)動(dòng)人民群眾的力量共同參與，科學(xué)合理的開展各項(xiàng)具體工作，從而使克州水生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程不斷加快。

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