淺析農田水利工程建設中存在的問題及對策分析

高峰

【摘要】農業(yè)是一個國家繁榮富強的根本，而水利則是支撐農業(yè)飛速發(fā)展的基礎，是保障國家經濟迅速崛起發(fā)展，人民生活富足，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必要的條件。農田水利建設的好或者壞都直接影響到國家分配利用水資源、完善水利灌溉和對水資源治理保護的效果。近些年來，我國的農村經濟有了較快的發(fā)展，使得農田水利工程項目大規(guī)模的興建，作為農業(yè)經濟發(fā)展關鍵所在的農田水利對種植和養(yǎng)殖都有很重要的作用，與農民的利益息息相關。本文通過分析農田水利建設中存在的問題，以及加強對工程建設的措施，希望可以有效抵御干旱和洪澇災害發(fā)生，保障農業(yè)增產豐收。

【關鍵詞】農田水利；工程建設；存在問題；對策

農業(yè)生產發(fā)展的根本是農田的水利工程，其的發(fā)展直接影響到農民的經濟利益，關系到糧食能不能安全的生產，農田水利是我們國家國民經濟增長的最有利保障。最近幾年，我國在農田水利工程建設上取得很不錯的成效，在加快推進農田水利建設工作方面使用了以產品興水利，用水養(yǎng)水的科學技術等方向的舉措，充分的發(fā)揮了農田水利的重要作用，確保實現(xiàn)了農民對的增收增產，推動了農業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。但是發(fā)展的同時還是有一些問題的存在，如建設標準較低，設備老舊等等，影響了農村經濟的發(fā)展，農田水利建設工程的完善可以有效的減少損失，為此，需要進一步的找出這些問題并加以改正，以便促進農田水利工程建設的發(fā)展。

1、在農田水利建設中存在的一些問題

1.1農田水利工程建設投入資金不足

國家在水利工程的建設中有著相對應的配套資金投入政策，各個地方政府相關部門也有相關的制度保證水利設施的建設。目前我國的農田水利工程建設資金主要的來源是國家的投資以及地方和人民群眾自籌相結合的辦法，這其中國家的投入到農田水利建設的資金可以保證及時足額的到位，但是有些地區(qū)，尤其是比較貧困的地區(qū)，因為自然條件差，交通不順暢及國家對于地區(qū)扶持的力度不夠等等原因，政府的財政有困難，在水利建設上投入的資金相對稀少，從而導致了水利設施不齊全，又或者是再建設的時候沒有達到設計的要求，不僅僅質量上參差不齊，完工后的經濟效益、工作效益也不能達到應該有的標準，更嚴重的成為無用的擺設，不能發(fā)揮應該有的作用，最終浪費農業(yè)生產的資金耽誤農業(yè)生產的效率提高。

1.2農田水利工程建設上存在問題

農田水利工程大部分都屬于小型的工程，一般為群眾自籌自建的項目，在設計建設的過程中，容易出現(xiàn)資金短缺，導致工程建設的質量以及維護養(yǎng)護上很難到達標準要求，造成工程存在有一定的隨意性和盲目性。還有有些農田工程建設項目在啟動以前沒有進行詳細科學的規(guī)劃，從而導致了在一個灌溉的區(qū)域里，有多個部門投資建設了多個灌溉區(qū)，在一定程度上使管道埋設地下不能正常發(fā)揮應有的效用，更甚者在干旱地區(qū)未建設有任何的水利設施，導致有灌溉設施的地方無地可灌，有地可灌卻沒有水利設施。還有部門農田水利建設工程因資金投入不足，導致工程從立項開始到建設資金到位需要很久的時間，并且在建設的過程中也沒有足夠多的資金支持，質量不能得到保證的同時施工的進程緩慢，耽誤農業(yè)生產的正常運行。

1.3農田水利工程管理運作機制不健全

運作管理包括建設中的監(jiān)督管理以及設施運行維護的管理。在施工中不同區(qū)域環(huán)境和施工隊伍都有著不同的建設方法。大部分的農田水利投資較少，運行方式較單一，未能形成完整規(guī)范的施工標準，再加監(jiān)管失效，容易導致豆腐渣工程，工程質量沒有保證。農田水利不僅僅承擔著灌溉任務，還擔負著防洪抗旱，目前有些水利工程處在沒人管理的狀態(tài)，毀損揚中，日常缺少有效管理維護，導致本就建設標準不高的工程設施更難于完成擔負的重任，無法正確完成防汛工作，一旦洪澇發(fā)生，就會有嚴重后果。、

2、加強農田水利工程建設的措施

2.1加強對農田水利建設工程資金的籌劃

首先需解決資金投入的問題。各個級別政府和管理部門需要聯(lián)合起來為建設農田水利工程籌措更多的資金，并且在工程建設的同時，要加強對資金管理，保證每一筆的資金都可以用到實處。此外，還可以適當?shù)氖杖∫恍┖侠碣Y金，以便工程運行后的維護保養(yǎng)，延長工程使用的壽命。要在工程管理上下功夫，使投資管理收益和農田水利經濟效益掛鉤，促進工程建設的發(fā)展。調動和鼓勵農民積極性，讓更對的人參與到工程建設中，保證資金籌措的多元化，為水利事業(yè)注入新的活力。

2.2加大對農田水利的監(jiān)督管理

重視施工監(jiān)測，提高工程質量監(jiān)控，置辦必須的測試設備等等。對水利施工的材料和機械進行嚴格審查，通過測量等到準確的質量監(jiān)測數(shù)據(jù)，為工程建設提供質量保證。在選購材料和設備上要嚴格按照國家相關要求，通過檢驗合格產品才可以投入使用。施工使保證嚴格按工序進行，監(jiān)督施工人員保證能夠認真履行職責。

2.3建立健全的工程管理體系

農田水利施工和管理涉及內容很多，也和人民經濟生活利益相關，為此需要建立健全的管理體系。規(guī)范管理程序，將這個工作體現(xiàn)在具體的工程中，保證管理體系功能的正常發(fā)揮，避免重建設、輕管理的現(xiàn)象出現(xiàn)。并且對已建成的農田水利工程要及時的驗收維護，對重點管理的工程項目要掛牌，成立專利的管理站，落實相關的責任管理。還要制定合理的養(yǎng)護管理機制，可根據(jù)實際收益情況向收益放收取一定費用，專門用在工程設施的養(yǎng)護和維護上，以便保證水利工程設施的安全有效運行。

健全的農田水利工程設施可以有效的避免自然災害對于現(xiàn)代農業(yè)造成的嚴重影響，因此加強農業(yè)水利工程建設不僅僅有利于改善農民的經濟收入，更對整體農業(yè)的發(fā)展起到至關重要的作用。農村的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展離不開過硬的水利工程建設。目前一些水利工程建設仍面臨很多問題，需要國家政策向農田水利適度傾倒，強化工程項目審批程序，完善設施維護保養(yǎng)體系，保證國家農業(yè)生產有序進行，以此推動國家經濟的快速發(fā)展。

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