流域水環境綜合治理PPP模式探究

方锃華 張曼

【摘要】隨著我國經濟的發展，我國對生態環境的保護力度也越加的重視。對于生態中水資源而言，我國流域水的環境治理對我國的生態環境十分重要的。目前，我國流域水環境的治理工作力度明顯不足，在治理過程中，我國相關人員，應當在提高治理流域水的工作力度，解決流域水環境出現的問題。因此，本文通過對流域水環境綜合治理問題分析，探究流域水環境綜合治理PPP模式研究。此次研究的主要目的是為了明確PPP模式的優勢，確保我國流域水環境得到有效的治療。

【關鍵詞】流域水；環境治理；PPP模式

前言：

我國在十八屆三中全會中明確的指出了“社會中的資本通過當地政府的特許可在城市中進行經營以及參與城市的基礎建設當中”推出了公私雙方合作，被稱為PPP，也在我國的各大城市中得到了快速得發展，我國對于PPP模式的使用，截止2016年底，我國的公私合作的項目已經達到了一萬多個，資金到了13億左右，并且目前我國的公私合作項目依舊不斷的增多。在此過程中，流域水周圍環境的治理通過PPP模式能夠得快速的處理。因此，本文研究的課題，對我國的流域水環境具有作用。

一、流域水環境綜合治理問題分析

（一）流域水環境處理存在問題

目前，我國的經濟發展促使了污水處理廠以及截污管網發展建設，該建設的主要目的是為了將污染源頭進行消除，也是屬于我國傳統的污水環境治理模式以及環境處理的技術體系，不過該處理方法是無法系統性的流域水進行治理，并且持續治理的功能也十分的差，導致流域水被反復污染，該問題也成為了我國目前需要解決問題之一。流域水環境的綜合治理手段使涉及到多個專業。其中包含我國水利工程、環保設施、市政、生態管理以及環境景觀，并且對流域水環境治理中還包含水域防洪排澇、水質污然治理、流水去周圍的生態修復等工程。對于流域水環境治理的各項專業而言，雖然對治理環境具有多種辦法，以及具有十分高超的技術，但是這些技術對于目前的流域水周圍實際治理能力還是較弱的，不可能實現持續化治理，所以，我國目前的流域水環境治理綜合技術水平還是十分弱小的，技術體系并未完善的構成，一旦各個專業在配合的過程中出現問題，那么單項的技術效果就安逸保證流域水環境得到有效的治理，并無法實現治理系統長時間的穩定進行。也使得還治理方式無法滿足流域水環境，還有可能對日后造成的污染會更加的劇烈。因此，在流域水環境治理中，我國治理人員必須要注重各個專業之間的配合，并有效的對各個專業的技術進行整合，實現流域水環境治理，也使該技術成為強化管理和長期有效的運行。

（二）ppp模式下流域水環境治理不明確

流域水環境治理是跨地區的，流域水地區被規劃劃分。因此，在政府以及私企在共同的合資作用下，各地區的是流域水環境在治理的過程中各自為政，各個地區分區域多頭治水，環境污染的治理邊界不夠清晰明了。在我國生態環境部的大力支持下，流域水環境治理項目從對地勢的設計、投入資金資量以及運營治理各個環節的建設，分工較為不明確。對于流域水在設計的過程中，是根據資金的投入量對其進行相應的收費，很容易導致設計的投資超前、概算偏大；建設方僅需按照施工圖施工，無需對設計不合理之處進行調整優化，建設出前提，治理的質量在后期的運行中，流域水環境的治理位置分工不夠清楚，導致在治理流域水周圍環境的過程中，對于環境規劃邊界處治理達不到標準化要求，而且該部分污染環境在一定的作用下，依舊會對周圍造成污染。

二、探究流域水環境綜合治理PPP模式研究

（一）增加流域水環境治理的力度

為了促使我國的流域水環境治理能實現持續化以及治理完善，我國生態環境部應對流域水區域進行細致的劃分。在此過程中，政府需要對各地區的企業進行投資流域水環境治理會議，并且初級各個區域的地方水利工程、環境保護部門、以及當地市政府加強進行召開流域水環境治理大會，促使各個地方的政府在對中對其進行分析，并積極的發言，并對流域水環境治理所投資的優秀建議進行賽選，并制作出日后治理流域水環境治理的方案。在此過程中，并促進各個地方企業以及地方官員，以及的對其進行投資，在處理流域水環境治理時，能夠團結合作，一心一意的將治理工作放在首位，并結合當地的治理環境的設備，在同一的時間內，以相同的流域水環境治理措施對其有效的處理，并利用當地的私營企業，將流域水環境中防洪排澇、水質污然治理、流水去周圍的生態修復等煩防御治理等工作，全權受力于私營企業，促進公私在治理中友好的合作關系。實現在流域水環境治理的過程中，實現PPP模式。在相應的治理技術下，實現流域水環境治理。

（二）利用數字信息技術展開流域水環境的治理工作

由前文可知，流域水環境的治理具有跨區域這一顯著特點，且在環境治理過程中會涉及到諸多地方政府部門，這進一步加大了流域水環境綜合治理的難度。因此，在PPP模式下，各地區的企業以及政府在合資的作用下，并且區劃分流域水工程的處理項目又該企業全權負責，政府為企業日后的發展提供幫助。為此，地方政府部門應與負責具體項目的企業展開積極的協調和溝通，在治理流域水的過程中，應用數字信息對其進行檢測，通過定期或對全域水環境進行檢查或抽查，了解流域水環境治理的實施情況，從整體上提高PPP模式下流域水環境的治理效果。

結論：

綜上所述，為了促進我國的流域水環境能夠得到治理，必須相關政府以及參與才項目的企業必須保持團結一致，共同對環境進行治理。本文通過對流域水環境綜合治理問題分析：流域水環境處理存在問題、PPP模式下流域水環境治理不明確，探究流域水環境綜合治理PPP模式研究：增加流域水環境治理的力度、利用數字信息技術展開流域水環境的治理工作。望此次研究的內容與結果能夠的到相關人員的關注，并在實際的工作中加以借鑒。

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