農村飲水安全工程設計主要問題探析

婁興

【摘要】目前我國很多農村地區的飲水條件都不好，已經顯著影響了農民群體的飲水安全。因此農村飲水問題已經成為了我國大部分農民都非常關注的問題，而我國也基于這種情況在全國農村建設了農村飲水安全工程。本文先闡述了農村飲水安全工程建設的重要意義，接著從相關領導者的重視程度不夠、工程設計規劃有所不足、管理機制有較大的欠缺三個方面，深入全面的分析和探討農村飲水安全工程設計存在的問題，并針對性的提出了相應的解決策略。

【關鍵詞】農村飲水；飲水安全；安全工程；工程設計

隨著我國國民經濟的不斷發展，我國農民手中可支配的資金也越來越多，農民的生活條件得到了較大的改善。在這種情況下，很多農民群體都開始關注自身的生活質量，而飲水安全則是影響他們健康安全的重要因素，因此也得到了很多農民的關注。特別是在鄉鎮企業不斷發展的態勢下，一些企業采用了粗放式的發展模式，最終使得農村飲水受到了一定程度的污染。在這種情況下，我國各個農村區域都開始建設飲水安全工程。但就當前的實際情況來看，我國農村飲水安全工程的具體現狀還有較大的不足，沒有發揮其效果，應該對其進行深入全面的探討。

一、農村飲水安全工程建設的重要意義

農村飲水安全工程具有多方面的意義，能夠帶來顯著的經濟收益和社會效益。首先，飲水工程直接關系著農村地區所有農民群體的健康安全。目前農民飲水環境在城鎮化的背景下變得越來越惡劣，已經嚴重威脅了農民群體的健康安全。這個時候建設飲水工程，就能夠充分保障他們的飲水安全，具有顯著的社會效益。其次，飲水工程也能夠帶來較為顯著的經濟收益。特別是農村經濟不斷發展的情況下，飲水工程在一定程度上也能夠很好的帶動農村地區經濟環境的不斷發展。從這些角度來看，做好農村飲水安全工程是非常重要的。

二、農村飲水安全工程設計存在的問題

（一）相關領導者的重視程度不夠

一部分領導者并沒有真正重視農村飲水安全工程，在整個工程設計過程中持一種偏被動的工作態勢。這種情況農村飲水安全工程并沒有建立相對完善的責任制度，容易使各個領導者在工程施工過程中相互推卸責任，不利于工程的順利完成。之所以出現這種情況，還是因為多數領導者對于飲水安全工程的具體認識非常有限，沒有弄清工程設計的重要意義與價值，最終也就使得工程設計的具體質量得不到相應的保障。

（二）工程設計規劃有所不足

農村飲水安全工程本身就比較復雜，需要在了解各個農村地區實際情況的基礎上，提出差異化的設計策略。目前在農村區域飲用水源比較緊缺的情況下，由于土地的權屬問題，飲用水源得不到充分利用，多數工程在設計規劃的過程中，并沒有立足于全局進行考慮，不能針對不同的鄉村進行專項規劃，也會造成一部分飲用水資源和投資的浪費。不僅如此，工程項目規劃的前瞻性還有一定的不足，沒有考量鄉村地區未來的發展方向。還有一部分領導者在實際規劃的時候，過于重視成本問題，使得最終的工程設計跟鄉村實際情況產生了顯著的脫節，不利于工程項目的長遠發展。

（三）管理機制有較大的欠缺

多數農村飲水安全工程的管理機制都有所不足，其主要體現在三個方面，即質量管理、資金管理和竣工管理。在質量管理方面，部分工程還沒有做好各個主體的相互配合，工程工序管理的質量也存在較大的不足。在資金管理方面，飲水工程在設計建設過程中一直面臨著資金困難，給工程項目帶來了較大的阻礙。在竣工管理方面，多數工程的竣工檢驗還比較粗糙，無法保證工程最終的質量。

三、農村飲水安全工程應該采取的策略

（一）提高領導者的重視程度

農村飲水安全工程是一個時間比較緊迫、難度比較高、公益性非常顯著的項目，并且工程設計與管理相對來說也非常復雜。因此，相關領導者首先應該明確工程項目對于農村經濟發展和農民健康安全的重要意義，真正重視工程設計。只有這樣，領導者才會在工程項目中投入較高的精力。除此之外，相關領導者還應該明確工程設計過程中的責任制度，能夠將每一個環節的責任細化到個人身上。這樣以后，農村飲水安全工程的具體建設質量就能夠得到保證，提高各個參建人員參與工程設計與管理的積極性與主動性。

（二）加強工程設計的規劃

在農村飲水安全工程設計的過程中，相關領導者一定要重視工程項目的規劃。首先，具體規劃應該立足于整體，并且還要突出區域的差異性。這是因為飲水工程并不是單個村落的項目，而是聯合各個村落的一個區域性工程。但由于不同農村的情況有較大的差異，因此在進行設計工作之前一定要進行深入全面的調研工作，將設計工作細化到單個居住戶。其次，規劃工作還應該具有一定的前瞻性。這也需要相關規劃設計人員能夠立足鄉村區域發展動態與發展現狀，對工程規劃進行相應的調整與優化，保證設計的工程能夠具有顯著的長期效應。最后，工程規劃與設計還應該明確成本和效益之間的關系。這也需要設計人員能夠立足于實際情況，做好成本效益分析，真正將飲水工程建設成一個民生項目。

（三）健全安全工程管理機制

1、建設管理：首先，在質量管理方面。飲水工程應該嚴格貫徹“四制”管理，并且還要促進各個主體之間緊密配合，做好各個環節的過程質量管理與控制，保證工程設計中的各個細則能夠在具體項目工程中實現。其次，在資金管理方面。一方面，工程項目應嚴格執行資金報賬管理制度，能夠充分使用每一份資金。另一方面，飲水工程還可以適當的引入各類民間資本，解決工程項目過程中存在的資金問題。最后，在竣工驗收方面。飲水工程在竣工驗收過程中應該根據工程設計的具體內容和明確實際施工跟設計文件的差異，是否達到預期設計效果，深入全面的對工程項目進行初檢。這樣以后，具體的工程項目就會跟工程計劃相契合。

2、運行管理：工程竣工驗收后還應加強工程的運行管理。工程項目所說的“三分建七分管”，體現了管理的重要性。工程建設應建立完善的、可操作的管理制度。

結束語：

目前我國農村飲水安全工程雖然在很多區域都得到了廣泛的建設，但是多數工程還存在一定的問題。本文認為農村飲水安全工程對于農民健康安全來說是非常重要的，因此應該在下一步的發展中引起重視并積極處理。一方面，相關的部門領導者應該轉變自身的思想與理念，注重整個飲水安全工程的規劃，才能保證工程設計發揮相應的作用。另一方面，相關部門領導者也應該不斷的健全安全工程管理機制，能夠通過各類制度來約束各個主體的行為，解決工程設計過程中存在的各類安全問題。

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