強化水利工程施工安全管理措施

劉寶亮

【摘要】為了保證人們生活質量及國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，必須保證水利工程的質量及安全。由于水利工程施工涉及的專項技術較多，工期較長，施工規(guī)模較大且施工環(huán)境復雜等特點，使得水利工程施工的安全管理工作難度加大。施工企業(yè)應采取有效措施，積配合政府有關部門的監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)工作，保證水利工程施工的安全順利進行，提高工程質量。鑒于此，本文主要分析強化水利工程施工安全管理措施。

【關鍵詞】水利工程；施工安全；管理

1、水利工程施工中的安全管理的重要性

（1）與生活生產(chǎn)相關。在水利工程的施工中，安全有利于企業(yè)、社會的發(fā)展，如果頻繁出現(xiàn)安全問題，則會影響日常生活、生產(chǎn)的質量。在缺乏安全施工的水利工程中，建筑設施的質量在一定程度上會有所下降，威脅工程覆蓋地區(qū)人民的安全、生產(chǎn)活動等。與其他的建設施工項目相比，水利工程設施在發(fā)生危害時，很難在第一時間進行有效的管理、控制，導致更為嚴重的財產(chǎn)損失、安全問題等。

（2）與政府形象相關。在宏觀上，水利工程屬于國家項目，而在微觀上則屬于市政項目，所以如果在施工過程中發(fā)生安全、質量問題將會損害政府的形象，影響政府在人民群眾中的威信。作為水利工程施工的管理部門、監(jiān)管部門，政府的管理、監(jiān)督工作是否有效，不僅影響著施工的安全性，還關系著政府形象的建設。由于水利工程需要較長的建設周期，并且由不同的企業(yè)、施工單位進行分包建設，如果施工中發(fā)生安全問題，將會對參與施工的各個企業(yè)形象造成直接的影響，甚至會影響企業(yè)后續(xù)的發(fā)展。

2、水利工程施工安全管理存在的主要問題

2.1、對安全管理重視不夠

雖然施工企業(yè)開始重視水利施工安全管理，但是沒有完善安全管理制度，甚至沒有專門的安全監(jiān)督機構及安全管理人員，沒有采取相關措施保證安全施工。這是由于企業(yè)對水利施工安全管理重視不夠，沒有認識到安全施工重要性。

2.2、施工人員素質不高

由于具體施工人員來源大部分是農(nóng)民工，沒有經(jīng)過正規(guī)培訓和沒有一定的安全防護知識，且勞動力年齡偏大等，使得施工現(xiàn)場管理工作中的安全隱患較多，加大了水利工程施工安全管理的難度。

2.3、安全監(jiān)管機構不健全

就目前我國水利施工企業(yè)現(xiàn)狀來看，相當一部分施工企業(yè)的安全監(jiān)管機構不健全。很多安全生產(chǎn)委員會的建立也都是表面工作，沒有將安全生產(chǎn)的理念落實到施工具體工作中。而安全監(jiān)管機構不健全，使得安全管理工作沒有專門的人員來負責，各部門對安全管理職能分配不清晰，容易產(chǎn)生“踢皮球”的現(xiàn)象，不利于水利工程施工安全管理工作。

3、強化水利工程施工安全管理措施

3.1、完善安全制度。

完善水利工程施工的安全建設，不僅能夠規(guī)范水利工程的施工環(huán)節(jié)，也能夠約束施工人員、管理人員的思想與行為，從而可以將水利工程的安全管理規(guī)范落在具體工作中，充分發(fā)揮安全管理工作的作用。同時，施工單位還需要完善安全管理制度，以當前政府的制度為基礎，如《建設施工安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)法》等，制定與當前施工項目相關安全管理制度，如《XXX水利工程項目安全施工標準》、《安全施工獎懲條例》等，并將其打印張貼在顯眼的位置處。為保證施工人員能夠掌握制度中的內(nèi)容，企業(yè)需要定期開展相關制度的學習活動，保證施工人員能夠將條例內(nèi)容牢記于心，并以此來規(guī)范自己的行為，從而實現(xiàn)安全管理的目標，促進企業(yè)健康發(fā)展。

3.2、更新施工設備技術材料管理提高水利工程建設質量

毫無疑問，原材料是水利水電施工重要組成部分，更是現(xiàn)場施工不可缺少的物品。需要專業(yè)工作人員根據(jù)施工目標和要求嚴格挑選原材料，并考察材料質量、性能、規(guī)格等，必要時可前往原材料生產(chǎn)地考察，做到嚴格細致把關。相關調(diào)查指出，在水利水電施工中不可避免存在部分設備材料采購人員因缺乏良好的責任心和耐心，沒有對所購買材料設備進行檢測，以致于在水利水電施工現(xiàn)場因某個材料缺陷而導致停工數(shù)日，從而拖延施工時間。如果沒有及時發(fā)現(xiàn)材料存在缺陷必然會形成安全隱患。在此過程中全面觀察施工現(xiàn)場環(huán)境，積極和施工技術人員進行溝通交流，從中找出危險源，分析月度和年度計劃同樣可以確定危險源，因為危險源有不同種類，只有根據(jù)實際情況制定科學合理的安全方案才能更好地預防，從而提高水利水電工程建設質量。

3.3、強化雨雪等惡劣天氣下的安全管理

在水利施工過程中，經(jīng)常會遇到諸如雨雪等天氣的影響，不但影響了施工進度，更增加了安全管理工作的難度。施工企業(yè)在面對雨雪等惡劣天氣時，首先應暫停室外施工，保證安全第一。做好施工人員培訓，提高施工人員的安全技能和防范意識；其次，重視在雨雪天氣時的御寒工作管理及落實，由于施工人員在施工期間的住宿環(huán)境較差，一旦面對雨雪天氣建筑的防寒保暖性差，容易因防寒手段不佳而引起安全問題。施工企業(yè)在注意防寒工作的同時也要保證用電安全；最后，加強安全檢查的力度及頻次及時制止和糾正違章違規(guī)行為，確保建筑圍墻、外腳手架、深基坑開挖、起重設備、大跨度輕質結構房屋、臨時活動板房等無安全隱患，確保在面臨突發(fā)危險時能夠進行緊急有效的搶險工作，做好應急物資準備工作，保證在遇到突發(fā)狀況時能夠及時傳遞信息，為應急措施的實行提供保證。

總之，在水利工程的施工中，安全是其重要的管理內(nèi)容。如果在施工的過程中發(fā)生安全事故，將會直接影響施工人員的安全，危害國家經(jīng)濟的建設，與此同時還會增加建設單位的經(jīng)濟成本，由此可見水利工程施工中需要加強對安全施工的管理力度。因此，在施工的過程中，需要分析水利工程施工中存在的安全隱患，從而第一時間采取有效的防治措施，保證施工順利進行。

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