以“黨建強村”和“旅游興村”助力鄉村振興
——重慶市榮昌區萬靈鎮鄉村振興工作紀實

文/顧勇　圖/重慶市榮昌區萬靈鎮人民政府提供

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為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉村振興戰略，踐行榮昌區“黨建深化年”主題活動，萬靈鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，緊緊圍繞習近平總書記對重慶的“兩點”定位和“兩地”“兩高”“四個扎實”的要求及榮昌“三件大事”“十項實施方案”“三大攻堅戰”的工作要求，夯實基層基礎，充分發揮農村基層黨組織的全面引領作用，在全鎮范圍內推進“黨建強村”行動，進一步強化基層黨組織在鄉村振興各項工作中的引領作用。同時，按照市委書記陳敏爾在重慶旅游發展大會上的講話精神，因地制宜、因勢利導，突出重點、抓住關鍵，精準發力、久久為功，利用萬靈鎮的區位資源優勢，大力發展鄉村旅游。

實施黨建“領頭羊”行動

圍繞鄉村旅游發展，統籌謀劃，科學編制萬靈鎮農村產業發展規劃，培育新型農業經營主體，鼓勵和支持農民返鄉就業創業，構建鄉村產業發展體系，促進農村一二三產業整合發展，拓寬增收渠道。

鼓勵和支持村級集體經濟組織發展壯大。做好扶持村集體經濟發展的指導和產業發展的引導工作，對當前的集體經濟試點村，要總結提煉出能復制、易操作、可推廣的經驗。引導村級集體經濟組織履行好民主決策程序，制定符合本地實際，具有各自特色的發展壯大農村集體經濟的好辦法、好措施。力爭2018年全面消除村集體經濟收入“空殼村”，各村年收入均達5萬元以上；2019年實現村集體經濟收入均達10萬元以上，培育1-2個集體經濟強村。2020年實現村集體經濟收入均達15萬元以上，實現集體經濟強村全覆蓋。

實施黨建“集結號”行動

吹響村民自治的“集結號”，讓廣大村民主動參與到鄉村治理中，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。構建“支部領導+自治組織、村公共服務中心、村集體經濟組織、社會組織”的“1+4”雙軌運行模式。確保鄉村充滿活力、和諧有序。

強化村民自治，充分發揮自治章程、村規民約的積極作用。開展“三美”活動，積極開展“美萬靈、美村莊、美我家”主題活動。同時，創新鄉村治理平臺。充分運用信息化手段創新鄉村治理新方式，堅持線上線下結合，搭建鄉村治理平臺，讓黨員帶頭群眾參與的“片長、院長、路長”制度體系，可廣泛在群工系統、重慶榮昌APP等網絡平臺發揮作用，爭取形成全區可推廣模式。開展“身邊典型” 評比活動，建立激勵約束機制，找出身邊典型，引導黨員、群眾自我管理、自我教育、自我提高。在各村黨務公示欄統一設立光榮榜，對表現優秀的黨員及各行各業表現突出的先進典型事跡進行宣傳，傳導正能力，讓黨員履職盡責做表率的意識進一步增強。開展“啄木鳥”活動，黨組織多形式開展移風易俗活動，切實整治“村霸”“蠅貪”和“侵害群眾利益”等突出問題。

實施黨建“沖鋒號”行動

充分發揮基層支部和基層優秀肯干、過硬黨員隊伍的先鋒模范作用，號召全體基層黨員吹響打好防范化解金融風險、精準脫貧、環境問題三大攻堅戰的沖鋒號，建設平安和諧、生活富裕、生態宜居的美麗鄉村，推動高質量發展，創造高品質鄉村生活。

共建平安和諧村莊，深入推進“平安榮昌”建設，嚴厲打擊農村黑惡勢力，宗教惡勢力和黃賭毒盜拐騙等違法犯罪，整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。健全農村公共安全體系，堅決遏制重特大安全事故。扎實做好精準脫貧，支持引導各村成立村（社區）農民合作社，發展有特色的集體經濟，吸引貧困戶（脫貧戶）加入合作社，以集體經濟為龍頭帶動農民增收致富。全面推進生態環保。一方面，持續改善農村人居環境。另一方面，實施生態保護和修復工程。繼續鞏固和深化“河長制”“街長制”成果。

實施黨建“強堡壘”行動

圍繞思想建設、組織建設、作風建設、制度建設深入實施“強堡壘”行動，鍛造一支信念堅定、組織有力、作風過硬、制度完善的農村基層黨組織隊伍。

加強思想政治建設，以開展“不忘初心、牢記使命”和“三大主題年”實踐活動為契機，結合“三會一課”“主題黨日”等活動，以黨員大會集中學、“黨員大院”幫助學、黨員自主深入學的方式，統籌線上線下，扎實學習習近平總書記系列重要講話精神，特別要將習近平總書記參加重慶代表團審議時重要講話精神，堅定黨員理想信念、增強政策理論水平，全面推進“強堡壘”行動。拓展陣地功能，根據群眾需要，建好管好用好村便民服務中心，堅持黨建帶群建，廣泛開展各具特色的服務活動。強化人才隊伍培養，積極搭建農村年輕人成長平臺，多形式培養村支兩委后備干部，鼓勵優秀人才返鄉創業。全面提升黨員黨性修養，促使黨員履職盡責，充分發揮黨員先鋒模范作用。實施“黨徽閃亮”行動，建立完善關愛黨員制度，適時開展豐富多彩的文體活動、慰問活動、幫扶活動，切實為困難黨員、老黨員服務，增強黨員歸屬感，增強基層社會凝聚力。

立足區位、資源優勢，大力發展鄉村旅游

陳敏爾書記在講話中指出，旅游是人類社會文明進步的產物，日益成為一種生命體驗和生活方式。旅游業是經濟效益、社會效益、生態效益俱佳的陽光產業，也是創造美麗、傳播美麗、分享美麗的美好事業。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視旅游發展，總書記作出一系列深刻論述，為我們做好旅游工作、推動旅游業發展提供了遵循。打造重慶旅游業發展升級版，契合“兩點”定位、緊扣“兩地”目標、符合“兩高”要求。全市上下要從戰略和全局高度，充分認識打造重慶旅游業發展升級版重大意義、獨特優勢、扎實基礎和緊迫任務，切實增強打造重慶旅游業發展升級版的共識和合力。

萬靈鎮始終堅持旅游產業在發展定位上的核心地位，不斷加大基礎設施建設，景區接待能力進一步提高，古鎮人氣持續攀升，預計2018年接待游客230.54萬人次，同比增長22.4%，實現旅游收入6.4億元，同比增長22.4%。項目招引取得較大進展。投資環境不斷改善，服務水平逐步優化，商旅、農旅、文旅項目招引取得新進展，成功簽約中藥材文化旅游觀光體驗園建設項目和玫瑰特色產業園建設項目，完成全年招商引資項目合同資金1.98億元，到位資金1.44億元。重點項目建設有序推進。全面完成場鎮立面改造、移民文化公園建設工程，喻茂堅廉政文化景區和“夢幻萬靈”水主題樂園建成投用，瀨溪河體育文化公園、萬靈大橋、景區連接線等項目建設穩步推進。旅游營銷宣傳亮點紛呈。全面加強線上線下推廣，充分運用榮昌旅游、榮昌微旅游、榮昌微發布等微信公眾號推送圖文消息，積極到內江、大足等周邊區市縣開展旅游推介。紀錄片《記住鄉愁—萬靈鎮：守本心、行正道》和《探秘重慶特色小鎮—萬靈古鎮》在央視中文國際頻道（CCTV4）播出，引發社會廣泛關注。以節促旅成效明顯。成功舉辦“五一”萬靈福邸、特色風貌街開街活動、萬靈古鎮宣傳語征集和攝影大賽、第四屆萬靈古鎮七夕河燈旅游文化節、中國鐵人三項聯賽榮昌站體育賽事、國慶中秋首屆榮昌鹵鵝美食文化節和第十屆中國榮昌豬年豬節等大型節慶、賽事活動。

立足區位、資源優勢，科學編制特色產業發展規劃。支持建設一批獨具特色的精品農家樂，爭取創建4星級農家樂2家，推進特色農家樂集群發展，建設農家樂集群接待中心，做大休閑觀光農業，打造鄉村旅游品牌。充分利用“在村頭”電商平臺，搭建雙創平臺。積極引導萬靈桃酥、趙氏葉兒粑等具有一定規模的古鎮特產產業主體向適度規模生產發展，探索“工廠化生產、專賣店出售、品牌化經營”產業化發展模式，全面推行“線下+線上”多種營銷，努力提高知名度，逐步形成優勢特色產業。

萬靈鎮通過實施黨建“領頭羊”“集結號”“沖鋒號”“強堡壘”四大行動，以及立足于區位、資源優勢大力發展鄉村旅游，提高了基層黨組織服務改革、服務發展、服務群眾的能力，推動了村集體經濟發展，健全了自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，增強了村民參與感、獲得感，基本完成建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村總要求，在建成“黨建強村”示范鎮、“旅游興村”示范鎮的道路上邁出了堅實的一步。