專線資費持續降運營商修內功攜外力謀轉型

浙江省通信管理局|王君蘭

在“雙創”國策推動下，中小企業對互聯網接入專線服務提出了迫切需求。為此，三大運營商持續降低中小企業互聯網專線接入資費，并依托大數據、云計算和共享經濟等實現業務的轉型升級。

在“中國制造2025”“互聯網＋”以及新一代信息技術興起的大背景下，中小企業成為新興產業的重要推動力量和應用新技術的主力軍。隨著互聯網經濟大潮的涌動，特別是在“雙創”國策推動下，中小企業對高速、通暢的光網寬帶及更優質的電信服務產品有著迫切需求。

2017年政府工作報告提出大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，2018年政府工作報告又繼續要求明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費。雖然上述目標并沒有給出明確的數量要求，但對于廣大中小企業來說卻是利好，意味著今后可以用更低的網絡使用成本來運營或創業。

中小企業互聯網專線接入是指運營商為企業用戶提供各種速率的專用鏈路，直接連接IP骨干網絡，實現方便快捷的高速互聯網上網服務。企業互聯網專線接入資費可通俗理解為企業的上網費。企業專線已是運營商提供的成熟服務之一，以中國聯通為例，其企業專線涵蓋了波長出租、SDH專線、以太網專線、MPLS VPN等多種產品。

企業用戶是運營商立足物聯網時代的基礎，即便沒有來自政策層面的壓力，中小企業互聯網專線接入資費不斷走低也將是大勢所趨。信息通信業的流量后向經營變得越來越重要，新一輪提速降費只是迫使運營商加速這一進程的推手之一。

為“省錢”斗智斗勇，中小企業上網費曾被忽視

與降低個人通信資費不同，降低中小企業互聯網專線接入費用在具體操作上比較復雜，難度也比較大。

一是因為企業專線接入價格并非如個人通信資費那么統一透明，我國對專線價格實行市場調節價，通過雙方商業競爭性談判，確定接入類型和接入價格。我國幅員遼闊，各地的接入市場競爭程度不一，各類用戶需求不一，導致各地的接入價格差異較大，運營商難以實施全國“一刀切”的簡單降價。

二是中小企業數量眾多、業務分散、需求規模小，導致運營商服務成本高而收入低，發展動力不足，面向中小企業提供的產品與服務不夠豐富和個性化。運營商主要服務對象還是大中型政企客戶和個人用戶，中小企業缺乏議價能力，獲得的服務往往良莠不齊，存在業務接入難、流程復雜、通道不穩定等問題。

三是企業專線接入的“最后一公里”并未完全打通，部分商業樓宇存在壟斷，各大運營商不能平等進駐，增加了降費操作的復雜度。

受提速降費政策驅動，外加中國移動于2015年進入家庭寬帶市場，家寬市場降幅明顯，低廉的價格吸引了眾多中小企業，尤其那些將辦公室設在居民樓里的小微企業和初創公司更傾向于選擇安裝家寬。但是使用家庭寬帶終究是權宜之計，此類產品在帶寬、穩定性、安全性等層面難以滿足應用需求，經常遇到“掉線”“斷網”“網絡慢”等問題，網絡質量無法與企業專線相提并論，并且家庭寬帶雖號稱百兆千兆，上下行帶寬卻不對稱，難以符合企業擴大生產經營規模的需要。

提升企業消費體驗，運營商底氣何在

面對接踵而至的提速降費政策，運營商似乎沒有喘息的時間，隨著云計算、物聯網、三網融合等產業提速，圍繞中小企業市場的競爭變得激烈。運營商需要思考如何將傳統通信業務經驗與互聯網相結合，創新融合信息通信生態內容，全力提供優質服務，使中小企業可以在短期內實現短信驗證碼發送、短信服務提醒，以及語音驗證碼發送、語音服務通知、IVR、呼叫中心、碼號、后向流量、隱私保護等方面的能力，滿足中小企業的長尾需求。

以浙江為例，浙江省信息通信業致力于加快推進信息基礎設施建設，著力于促進信息應用和消費，工作重點從追求量的突破轉向追求質的提升。根據《關于開展2017年信息經濟重點企業培育工作相關通知》的要求，進一步規范互聯網專線接入價格體系，公示各類接入產品的市場價格，增強價格透明度；強化互聯網專線接入價格行為監管，禁止實施歧視性定價；不斷強化互聯網骨干網市場競爭，以市場力量推動基礎網絡運營企業不斷下調專線接入價格。在政策支撐下，運營商在提速降費、服務企業方面有真動作，實質性地做到了網絡優化、網速提升、資費下調等。

根據浙江省通信學會2018年初開展的提速降費調研，浙江省內中小企業專線提速明顯。截至2017年底，中小企業專線速度50M及以上的占比為78%，較提速前提升了60%，提速降費政策實施以來歷年專線資費降幅均超過10%，82%的受訪中小企業認為網速得到明顯改善，網絡更穩定，時延低，可滿足企業日常正常運轉的需求。此外，受省內骨干直聯點建成并投入使用等利好因素影響，用戶實際上網體驗速率明顯提升。

大幅降低企業專線接入資費，目的是降低中小企業的信息網絡服務成本，支持創新創業。在新形勢下，運營商要有成為大通信信息服務商的胸懷和實力，發揮品牌、人才和網絡優勢，根據企業不同需求和承受能力，推出不同的信息化套餐品種以供選擇，以“高速率、低資費、定制化”的服務全力支持中小企業發展。

挖潛市場需求，專線業務成運營商創收轉型重要抓手

中小企業是國民經濟的重要支柱和推動兩化融合的重要載體，運營商需思考如何利用信息通信技術破解企業發展中的難題，尋求更多共同發展機遇，為中小企業用戶創造通信網絡盛宴。

云通信破解企業痛點，企業上云如火如荼

作為一個處于爆發增長階段的新興領域，云通信正在成為企業互聯網服務的標配，移動化、大數據、智能化、社交化、管理扁平化、去中心化、工業4.0，這些企業發展面臨的新問題，都需要“上云”來破局。對于運營商而言，除傳統企業專線外，新興的上云專線將成為新的業務增長點。

云計算已經成為浙江發展信息經濟的關鍵組成部分，浙江省高度重視云計算等信息技術的發展應用，發布了《浙江省“企業上云”行動計劃（2017）》，目的是促進經濟轉型升級，新增十萬企業上云，打造“云上浙江”。

如何做好企業上云的網絡支撐，幫助企業全面走向云化，是擺在通信行業面前的重要問題。運營商的大帶寬、低時延、高可靠網絡連接能力和本地服務能力，以及DC覆蓋、專屬安全等優勢凸顯，目前市場上已開展的基于運營商服務的云災備、云桌面、視頻云、協同辦公、車

聯網、影像云和政務大數據等云應用得到企業客戶的認可。下一步運營商需要從網絡規劃和業務流程上加以優化和改進，為中小企業提供上云專線服務，筑牢業務發展根基。

發掘大數據“金礦”，拓展業務邊界

在運營商提供服務的過程中，用戶的身份、使用的終端、從事的業務、所處的位置、人際關系、消費能力和信用識別等大數據是極其有價值的。精準營銷是目前已經較為成熟且商業模式清晰的大數據變現方式，作為擁有較多真實用戶信息并且掌握全面數據的運營商，其在精準營銷方面的增長潛力十分巨大，不少省分公司均已開始進行大數據第三方商業化合作，其中DSP是使用最為廣泛的方式。

大數據變現的另一方式體現在互聯網金融征信領域，國內互聯網金融發展的一大壁壘是信用體系缺失，運營商擁有的大數據將是解決渠道之一，聯通與招商銀行成立的“招聯消費金融公司”即是較好的案例，雙方的合作模式主要體現在客戶信用評級方面。

運營商自身也需通過數據庫做好用戶維系和質量提升，對高危潛在離網用戶及早挽留，對潛在需求用戶以推廣增值業務等方式提升客戶價值，通過與更多行業以數據交互方式發掘出共同利益點，實現互惠互利。

服務新型經濟體，助力特色小鎮發展

互聯網新經濟時代的一個重要特點就是共享經濟，以此實現整個生態系統的效率最大化。以企業園區為例，每個園區通常有幾十甚至上百家中小企業，在信息化浪潮下，無論生產、經營還是用戶管理，企業的每一個環節都越來越依賴網絡連接，這樣的局面給運營商提供了很好的切入機會。運營商可以利用全光網絡建設、運維專業能力，為企業園區建設多租戶的托管網絡。中小企業可以按需申請，享受專業網絡服務，運營商則可以最大化靈活利用網絡資源。

目前浙江省共有近百個特色小鎮，特色小鎮創新經濟的發展需要構建高速、便捷的寬帶網絡設施作為保障，從“互聯網小鎮”烏鎮的經驗看，創業企業每時每刻都在和網絡打交道，幾百G甚至T級流量的需求頻繁出現，這對運營商來說既是服務壓力也是發展機遇。通過為小鎮創業提供豐富的專線接入、降低接入資費、搭建“雙創”支撐平臺、降低中小企業創業成本，運營商可依托小鎮高新產業聚集的優勢，帶動超高速寬帶應用發展，提升用戶品質。

信息通信產業作為戰略性、基礎性、先導性的關鍵發展動力，肩負著構筑經濟社會發展新動能的重任。在未來的市場發展中，運營商可充分運用自身優勢，將渠道布局、營銷能力和業務經驗變為披荊斬棘的利器，抱著沉舟側畔千帆過的信念，不斷優化網絡結構、提高上網速率、切實降低中小企業互聯網接入專線資費，通過更優、更新、更強的運營和服務模式，幫助中小企業輕裝簡行，越走越好。