建筑工程概預算編制及審核存在問題與對策研究

關明

摘 要：建筑工程概預算是一個非常重要的技術經濟文件，通過對于概預算進行有效的編制，能夠更好地確定建筑工程的建設投資費用，從而有效地對于資金進行分配。但是在建筑工程概預算編制以及審核的過程中，常常會面臨一些問題，這些問題的存在嚴重地影響了建筑工程概預算編制的質量。因此對于建筑工程概預算編制及審核中所存在的問題與對策進行研究對提高建筑工程概預算的合理性有著非常重要的意義。

關鍵詞：建筑工程；概預算；審核

1 概預算編制及審核的重要性闡述

建筑工程項目管理概預算編制和審核管理工作是其關鍵內容，是嚴格控制建設成本投入，是提高經濟效益最直接、最有效的手段，也是建筑工程建設施工過程中非常關鍵的環節，這是工程成本造價管理的基礎，其對投資效益、施工周期有著非常重要的影響。建設工程概預算編制，必須要以建筑工程建設資金情況為基礎，注重采集相關資料，并根據各項規章制度科學、合理的進行編制預算。建設工程成本造價管理中概預算編制和審核可以說是其中的核心內容，對于提高施工項目管理效益的影響也不容忽視。任何一個施工企業工程成本造價管理都是非常重要的，都很重視編制人才的吸收，并給其相對優厚的待遇，主要是因為建筑工程預算編制的質量及其成本管理的效益有著直接的影響，和企業經濟效益密切相關，以及企業的市場競爭力。建設工程在實際施工過程中，相關人員將根據建筑工程施工指標，估算建筑工程超預算情況，并根據相關法規，模擬預算建筑工程建設成本的投入，最后科學、合理的制定建設工程成本造價管理方案。 建筑工程施工過程中，若是施工物資管理和施工工程技術管理人員沒有根據有關技術規范落實崗位工作， 或因外部干擾因素， 造成原計劃需要變更。 此時，建筑工程施工項目成本管理需要及時收集信息，并深入分析編制的方案，掌握施工設計圖紙的內涵，全面了解建筑工程預算編制和施工工程造價管理的主要意圖。 在分析不良影響因素后，適當調整施工工程預算編制，從中還可以發現建設項目概預算編制的重要性、 審核的重要性和建筑工程建設項目的成功有十分密切的聯系。

2 建筑工程概預算編制及審核存在的問題

2.1 概預算編制水平不高

雖然概預算在建筑工程中發揮著非常重要的作用，但是許多單位在對于概預算進行編制的過程中，仍然沒有對其引起足夠的重視，從而導致在編制概預算的過程中出現諸多的問題，嚴重地影響了概預算編制的質量。在對于建筑工程概預算進行編制的過程中，往往需要以施工圖紙作為依據，同時對于各項工程的工程量進行精確的計算，但是在實際的編制過程中，卻存在著工程量計算不夠完整和精確的問題，進而使得建筑工程概預算和工程結算存在較大的差距，無法有效地發揮概預算的作用。同時，在進行建筑工程概預算編制的過程中，需要以施工圖紙作為依據，但是一些單位在對于施工圖紙進行使用的過程中，并沒有到施工現場進行考察，因而也就不能夠及時地發現施工圖紙和現場所存在的不一致的地方，最終使得概預算缺乏實際的指導意義，嚴重的影響了建筑工程概預算的質量。

2.2 定額套用問題

在進行建筑工程概預算編制的過程中，往往離不開對于定額的套用，但是在實際對于定額進行套用的時候，卻常常因為受到編制人員以及其他因素的影響而使得概預算編制的結果存在著較大的偏差。而之所以概預算的結果會出現偏差，主要就是由于不同的編制人員在編制的過程中對于定額的套用以及理解不相同。一方面，由于編制人員的不同，其對于定額套用的理解可能會存在一定的差異，另一方面，一些施工項目內容往往是找不到對應的定額的，所以在實際進行概預算編制的過程中，往往就只能夠選用類似定額或者是套用補充定額，而此時在套用定額時就具有較大的靈活性。定額套用的問題對于建筑工程概預算編制的結果有著較大的影響，所以必須要對其引起足夠的重視。

2.3 工程量虛報問題

當前在進行建筑工程概預算審核的過程中，最為常見的一個問題就是工程量虛報問題，工程量虛報對于建筑工程概預算審核有著非常重要的影響，會使得建筑工程項目的投資不合理，影響施工活動的正常開展。而工程虛報問題主要體現在以下幾個方面： 第一是虛設工程項目，在對于工程概預算進行審核的過程中，一些單位常常會謊報一些在施工過程中不存在的項目費用，從而使得概預算審核出現失誤。第二是一些單位在對于分項工程的工程量進行計算的時候，擅自對于設計圖紙的數據進行篡改，以提高預算的定額。第三是對于工程量重復地進行計算，最終導致工程量的增加。工程量需要在建筑工程概預算中經常出現，其對于概預算審核工作的可信度以及質量造成了非常嚴重的影響，所以必須要對其引起足夠的重視。

3 建筑工程概預算編制及審核對策

3.1 采用科學的手段進行概預算編制

預算編制對于工程的順利進行和開展有著非常重要的作用，所以做好預算編制工作也是一項非常重要的工作。如何才能提高預算的質量成為了人們需要考慮的問題。在編制預算的時候不僅要依據圖紙，同時還要參考實際情況，主要的是以實際情況為主，這樣編制的預算才能反映實際并指導實際。如果編制的預算都不能反映實際情況何以用來指導實際。關于工程量的計算方面，一方面工程量要如實地反映圖紙的情況，堅決避免漏算、重算這樣低級的錯誤，另一方面在套用定額的時候要嚴格按照定額套用，類似定額的套用盡量避免。圖紙是一方面，實際情況是另一方面，但是這兩個方面不能完全隔離開來，要相輔相成，才能制定出既符合圖紙情況又能反映實際情況的預算。在必要的時候還要和相關的單位進行溝通，使得編制的預算更加地科學和合理。

3.2 進一步熟悉和理解定額

定額是建筑工程概預算編制的一個重要依據，但是如果對于定額的理解或者是應用用存在問題，就會對于概預算編制的結果造成重要的影響。所以為了進一步保證建筑工程概預算編制的質量，必須要確保概預算編制人員能夠準確地理解定額，并且能夠依據工程的實際情況對于定額進行套用。一般情況下，定額對于工程項目所包含的工程內容、系數以及定額套用都有具體詳細的說明，所以概預算編制人員必須要熟悉這些說明，在此基礎之上，才能夠更好地理解具體的工程項目該用哪一項定額。同時，在編制概預算的過程中，也必須要做好相應的補充定額，因為隨著新技術和新工藝的不斷推廣和應用，傳統的定額面臨著較為嚴重的缺項問題，只有及時地補充定額，才能夠更好地保證建筑工程概預算編制的質量。

3.3 進一步加大對工程量的審核力度

一份高質量建筑工程概預算，完成編制工作是遠遠不夠的。因為上文中提到的很多影響預算質量問題都是在審核的過程中發現的。所以為了提高預算的質量，不僅要把好預算編制的關，還要進一步對完成的預算進行審核，不但要審核，還要加大審核的力度，這里的審核主要是對工程量的審核，因為工程量是一個比較容易出現多報謊報的情況。關于工程量，要特別注意工程量的多算、重算，在審核的時候對于一些存在疑點的預算項目，要仔細審核，確保預算的精準性。針對復雜的項目，在審核的時候最好采用分項審核，每一項審核都做到位才能確保整體不出現錯誤。

4 結束語

總的來說，科學合理的預算編制的實現是一項復雜的工作。要提高預算的質量，需要從長計議。首先要采用科學合理的編制辦法，其次要提高預算編制人員和審核人員的整體素質。上述這些工作的實現需要社會各方面的努力，盡快完善，健全預算編制環境。

參考文獻：

[1] 周虹.探究工程概預算誤差與提升造價精度的策略[J].江西建材，2017（19）：241.