建筑工程施工現場安全監督管理

韓偉

摘 要：建筑業的發展使得工程現場的安全監督管理變得尤為重要。隨著建筑工程施工規模的增大以及施工技術的不斷更新，施工的工藝和設備不斷增加，同時也使得施工中的危險源增多。出現了高空墜落以及火災、觸電、塌方等多種施工問題，這些問題的出現對施工人員的身體健康造成了嚴重的威脅，同時也對建筑工程建設帶來嚴重的經濟損失本文就是針對淺談建筑工程施工現場的安全監督管理來進行分析。

關鍵詞：建筑工程；施工現場；安全監督管理

1 前言

建筑施工現場是安全事故易發區，由于建筑施工周期長。施工現場復雜多變，因而安全管理是一項復雜的系統工作。安全生產保障的投人、管理以及作業人員的技能，綜合素制質，施工單位與監理單位的管理機制與管理水平都直接關系到施工現場的事故發生率。同時安全生產關系國家與人們的生命與財產安安全，牢固安全生產意識.明白安全生產在經濟建設中的重要作用。建筑施工現場的安全生產，是建筑工程安全生產的重點。

2 建筑工程施工現場的特征

（1）施工難度大、危險性高建筑工程的主要特征就是施工周期長、產品體積大、人多、設備多、材料多，施工時間常常要持續幾個月或者幾年，加上近些年來，建筑行業投資力度越來越大，建筑市場的規模也越來越大，建筑物也從傳統的簡單、低層轉化為現階段的復雜、高層，施工場地也變得越來越狹窄，垂直運輸量與吊裝量也越來越多，平面立體交叉作業也越來越復雜，在這種情況下，施工難度與危險性也隨之增加。

（2）施工人員流動性大，培訓工作不到位在建筑行業的發展下，對于勞動力的需求也越來越大，大量農民工涌入建筑行業之中，有關統計資料顯示，在建筑行業施工人員之中，農民工比例接近90%，其中，很多人員都未接受過系統的施工技能培訓，安全意識和防護技能較差。此外，由于人員的流動性較大，工種協調復雜，這就導致各種培訓工作存在著流于形式的情況，建筑施工安全的標準與規范難以在施工過程中得到真正的落實，這就導致操作方式缺乏安全性、科學性和規范性。

（3）投資主體多元化，管理難度較大目前，建筑行業的投資主體已經由以往階段下單一的國有經濟和集體經濟為主轉化為國有、私營、個體工商戶、外商投資并存的多元化形式，這就給政府的監管帶來一些難度，一些投資主體為了實現利益的最大化，未按照國家規定的相關程序投標，在施工過程中盲目開工，導致安全隱患重重。此外，在工程建設的進步下，現代化的工程建設已經分化為包括監理、總包、分包、專業分包、勞務分包等多種主體，雖然分工更加詳細，但是也很容易出現分工主體職責不明確的情況，相關人員互相推脫責任，這也在一定程度上增加了施工現場安全管理的難度。

3 建筑施工安全監管主要存在的問題

3.1 安全監督隊伍的現狀和建筑業快速發展的形勢極不適應

主要存在著安全監督管理人員無編制或編制過少，不能滿足建筑隊伍不斷發展擴大，工程量不斷增大的需要。為了降低費用，有些工程還讓監督人員一個人身兼兩職，既管質量，又管安全。施工質量是看得見、摸得著的，而安全施工是存在于施工過程之中的，因此施工現場的管理上往往只能是看到了質量，顧不上安全，導致安全監督名存實亡。

3.2 建筑安全監管支撐保障體系建設落后，缺少必要的監管手段

因為經費不足，技術裝備、檢測器具短缺落后等因素，安全監管人員的施工現場監督檢查工作，多數還是眼睛看、耳朵聽、手觸摸的傳統方法，憑經驗，影響了安全監管的科學性。

3.3 建筑安全生產法律、法規及技術標準體系不配套、不完善

近年來我國相關的安全生產法律法規體系雖基本形成，但配套的制度建設及各專門法之間的銜接問題還需要進一步的完善，一些條款的可操作性并不強，安全施工標準的系統性還有待提高。隨著工程復雜性的不斷提高，一個項目中多個工種、多個分包商同時交叉施工，這對安全生產管理是一個新的挑戰。近年來出現的大批專業承包、勞務分包企業，其素質良莠不齊，許多分包商的社會信譽、施工技術和管理水平普遍較差，在工程施工過程中安全意識淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險作業時有發生，而施工人員又隸屬不同企業，這給總包單位的安全管理帶來極大難度，很難實現對安全生產統一管理。

3.4 工程建設的各方主體沒有嚴格履行相應職責

一些建設單位不執行有關法律、法規，不按建設程序辦事，將工程肢解發包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產經費投入不足，嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業，最終釀成事故。有些監理單位一味地按建設方，追求工程進度的要求進行監理，忽視了安全管理；部份監理人員并沒有掌握足夠的安全生產知識，不能及時發現工程中存在的安全隱患，提出有效的整改意見。

3.5 加強建筑施工現場安全監督管理的措施

（1）規范制度的建設，加強對總包與分包資質的認證政府必須要完善現階段的管理法規，加強對施工企業的管理，對于缺乏安全生產許可證的企業以及曾經發生過安全事故的企業，在其參與投標時要扣除商務分，對于發生過重大安全事故的施工企業，要予以降低資質或者暫停投標的處分，并利用現代化的管理手段建立起誠信管理體系，將企業的安全業績、市場行為以及存在的問題均列入管理的范疇內，將市場準入與法律處罰掛鉤，提高施工企業管理人員的安全意識。（2）加強對施工隊伍的安全教育工作安全管理實質上就是對人的管理，要想從根本上提高建筑工程的施工安全，必須要強化對施工人員的安全教育工作，不斷提升其專業技能水平，全面地增強施工人員的安全防范意識。此外，還要制定好行之有效的措施，讓施工人員能夠形成一種標準化、程序化的工作習慣，并充分地利用標語、競賽、安全講座、現代化媒體等形式宣傳安全施工管理知識，提高施工人員的安全防護能力和安全責任意識。

4 結束語

總之，綜上所述，只有不斷完善建筑工程施工現場安全監督管理體系，才能保障建筑工程施工的安全。施工企業在具體的施工過程中，應結合實際情況，制定適合的內部管理制度，加強施工過程中各個階段的監督管理，制定行之有效的安全防護措施，落實安全責任，強化管理人員和操作人員的教育培訓，只有這樣，才能保障建筑工程安全順利地進行。

參考文獻：

[1] 蔡菲.淺談建筑工程施工現場的安全監督管理[J].中華民居（下旬刊），2013.

[2] 梁建民，張文鵬.淺談建筑工程施工現場的安全監督管理[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2013.