淺談工程全過程造價咨詢管理及控制要點

毛衍嫻

摘 要：建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著建筑業(yè)的篷勃發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模的逐漸擴大，項目投資主體更為關(guān)注工程造價成本的控制。為更有效地控制與管理成本，過往傳統(tǒng)、簡單的預結(jié)算管理模式已不再適用。目前，工程造價成本全程控制廣泛采用全新造價管理模式---全過程造價咨詢管理，本文就造價咨詢管理內(nèi)容和控制要點作出初步探討，以供同行分享和指正。

關(guān)鍵詞：工程全過程；造價咨詢管理；控制要點

1 前言

建設(shè)工程全過程造價咨詢管理是指覆蓋建設(shè)工程前期方案決策至竣工的各階段的造價咨詢管理。內(nèi)容通常包括：（1）前期估算階段的投資估算；（2）設(shè)計階段的含量測算、方案對比優(yōu)化；（3）招標階段的招標文件及工程量清單編寫、招標控制價或標底編制、評標分析；（4）施工階段的重算量、進度款審核、變更簽證審核；（5）竣工階段的工程結(jié)算及經(jīng)濟指標后評價。全過程造價咨詢管理貫穿于整個工程設(shè)建周期，每一階段的造價控制都非常重要，必須嚴控動態(tài)成本，才能避免投資偏差的產(chǎn)生，實現(xiàn)目標成本。現(xiàn)就本人對全過程項目的管理經(jīng)驗，淺談各階段咨詢管理及控制要點。

2 工程全過程造價各階段咨詢管理及控制要點

2.1 投資估算階段

項目前期造價估算是確定工程項目成本的重要階段，目標成本是各階段成本控制的綱本，所以估算必須盡可能全面、合理。此階段能提供的資料和依據(jù)不多，雖然花在編制工程估算的時間較短，但它的難度非常大，對主編人員專業(yè)水平和經(jīng)驗要求較高，調(diào)用較多的數(shù)據(jù)資源才能編制一份高質(zhì)量的估算。此階段需要做好以下工作：

（1）積極做好相關(guān)準備工作，深入了解項目基本情況。包括造價估算范圍、初步方案設(shè)計圖紙，市場定位、業(yè)態(tài)、建設(shè)規(guī)模等。

（2）積極搜集相關(guān)資料，全面估量工程量。在只有初步效果或平立剖面圖的情況下，不能匡算的工程量可參考同類型建筑的數(shù)據(jù)估算，例如建造地下1層，地上5層商業(yè)廣場可參考同類型工程指標地下室砼含量1.1m3/m3，模板2.5m2/m2，鋼筋136kg/m2，地上裙樓砼含量0.28m3/m3，模板2.1m2/m2，鋼筋43kg/m2等估算框架工程量，然后將砼及模板總量按經(jīng)驗值攤分至梁、柱、板。同理，基礎(chǔ)、砌體、內(nèi)飾、外飾等也按同類工程的指標結(jié)合工程的實際情況估算，估算過程中并非生搬硬套，例如天面防水，天面花園、基礎(chǔ)、土方等分部的工程量，各工程指標差異較大，必須按工程特點估算工程量

（3）造價估算的方法。估算的造價主要以項目的主要構(gòu)成部分的估算數(shù)量和單價為基礎(chǔ)，以分項形式估算，例如建筑工程估算包括：土方、樁基礎(chǔ)、鋼筋砼、砌體、屋面及防水、保溫隔熱、樓地面、墻柱面、天棚面、門窗、欄桿及措施項目等，估算單價應充分考慮施工所用的材料、及施工過程中可能出現(xiàn)的各種影響因素。工程估算在盡可能全面、合理的情況下應考慮一定的基本預備費及漲價預備。

（4）估算說明。盡量說明造價估算的范圍、依據(jù)，配置標準、估算使用的材料及采用何時期的材料價，越能詳盡地說明盡可能詳盡，使設(shè)計人員更了解項目的規(guī)范進行限額設(shè)計，使得后續(xù)各階段的造價能更好地落實，不致超支。

2.2 設(shè)計階段

通常，施工圖初步設(shè)計完成后，業(yè)主一般要求對主體結(jié)構(gòu)含量、外墻比、欄桿比、窗地比、園林的軟硬景造價比等進行多方案測算，以選擇最優(yōu)方案。此項工作的時間要求非常緊，而且提供的資料較少，沒有細化圖紙，所以除了把圖紙上有的項目算齊外，還需要根據(jù)經(jīng)驗對一些圖紙沒有細化但實際上會發(fā)生的項目進行大致的判斷和預估。該項工作的關(guān)鍵是既要保證及時又要保證數(shù)據(jù)的準確，這樣才能讓業(yè)主快速作出選擇最優(yōu)方案的決策，保證成本的同時也保證工期。

2.3 招標階段

（1）編制招標文件必需重點關(guān)注準確描述標段劃分情況，招標范圍，合同內(nèi)項目及合同外項目的工程量計算規(guī)則、綜合單價計價原則及調(diào)價原則、措施費的內(nèi)容及報價原則、工程進度款支付比例等。

（2）工程量清單是合同的重要組成部分，它應準確地描述項目特征和工作內(nèi)容，對所需的材料、工藝及標準應充分說明。編制招標清單必需完整、不漏項，在編制過程中與設(shè)計人員和業(yè)主保持密切溝通，確保清單的準確性，確保發(fā)標圖紙與用于編制清單的圖紙一致，投標單位得到對圖紙的疑問的回復一致。評標主要對經(jīng)濟標部分進行分析，對報價的大小寫是否相符、對影響總價差異較大、單價明顯高/低于市場價項目、存在的算術(shù)誤差、錯報或漏報項目等情況做出說明，編制評標報告供業(yè)主作定標參考。

2.4 施工階段

（1）進度款支付的審核。按合同約定的比例支付、時間節(jié)點及方式對施工單位上報的進度款申請進行審核。在審核之前應再次詳細查查看合同中有關(guān)付款的條款，查看施工方所申請的款項是否超出合同約定的節(jié)點及相應比例，并關(guān)注合同中的其他經(jīng)濟條款事項；仔細核對施工方報送的施工項目清單是否與合同項目清單一致，工程量完成比例是否合理，避免現(xiàn)場完成的工程量與報送的完成工程量產(chǎn)生重大偏差。需特別留意的是，雖然業(yè)主的項目工程師與監(jiān)理工程師已對工程的形象進度進行審批，但作為全過程造價咨詢方，仍有必要對現(xiàn)場的進度完全了解，對有疑問或與自己理解不一致的地方，需與各方作好溝通與澄清。

（2）簽證結(jié)算的審核。簽證結(jié)算是工程變更單和工程指令單的一個延續(xù)，需要注重簽證結(jié)算審核的及時性和時效性，所以通常業(yè)主要求施工方在指令和變更完成后的14個工作日內(nèi)必需上報簽證單和簽證結(jié)算書。因整個項目竣工時間跨度太大，如不及時上報及審核，待工程竣工后再進行，不僅施工單位保留及提供第一手簽證資料困難，遇到有疑問的地方也會因為各種原因得不到清楚的答案。審核簽證結(jié)算時一定要注意簽證項目的內(nèi)容是否已包括在合同施工范圍內(nèi)，或是否能夠采用合同的簽約清單價，有些工程指令，是因為項目工程師對清單內(nèi)容和合同單價中已包括的項目不熟悉、與成本工程師對合同理解角度不同而發(fā)出的，這時我們就要及時與項目工程師溝通，取消此變更單。同時，需要注意收集反簽證依據(jù)，及時向施工單位發(fā)出反簽證。

（3）項目施工階段現(xiàn)場的管理貫穿于整個咨詢管理工作的始末，工作量較大，要求咨詢項目方隨時了解工程的進展和變化情況。本階段除上述工作外還有臺帳的編制及更新、變更指令估算、合同動態(tài)成本更新、資金計劃的編制、無效成本分析與建議、現(xiàn)場實際做法與合同清單差異的比較、編制零星項目單價分析及約談、項目成本月報的編制等工作。

2.5 結(jié)算階段

結(jié)算階段除相關(guān)常規(guī)工作和編審結(jié)算成果外，最為重要的是結(jié)算指標后評估，結(jié)算后評估體現(xiàn)了對于最終結(jié)算成果的管理，通過對造價指標及含量指標的分析和評估，一方面是對全過程造價咨詢的總結(jié)，同時也為今后類似項目提供數(shù)據(jù)支持，即上述估算階段所提及龐大數(shù)據(jù)庫的來源。結(jié)算后評估并不是簡單地羅列數(shù)據(jù)，總結(jié)的目的一方面是滿足業(yè)主的工作要求，另一方面是為了積累數(shù)據(jù)，更好地指導今后的全過程造價咨詢工作。

3 結(jié)束語

綜上所述，工程項目的造價控制貫穿于整個咨詢管理工作的始末，涉及的專業(yè)多及大量的合同管理，咨詢方除具較強的專業(yè)技能外，必須把自己當成項目建設(shè)過程中管理團隊的一員，充分發(fā)揮和展示其管理職能及水平，與各方積極協(xié)調(diào)配合，在不同階段采取針對性的管理及控制措施，才能更好地進行工程全過程造價咨詢工作，更有效地控制造價，使目標成本得以實現(xiàn)。

參考文獻：

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