試述園林工程預算管理中存在的問題及對策

龔潔瑩

摘 要：隨著人民的生活水平提高，人民對園林作品的追求也在不斷提高，園林工程作品在建設過程中，超預算的情況時有發生。園林工程項目的承攬大多通過了激烈的競爭，由于材料市場價格的不穩定、施工過程管理不得當、項目設計不合理等原因，會給工程造價帶來一定的影響，做好園林工程預算管理至關重要。本文根據筆者工作實踐，對園林工程預算管理中存在的問題及對策進行了分析和探討。

關鍵詞：園林工程；預算管理；問題；對策

1 園林工程造價超預算的原因分析

1.1 材料市場價格不穩定

由于園林工程的綜合性較強，涉及專業較多，一般土石方工程、建構筑物工程、園路工程、給排水工程、照明工程等基本完成后，再進行綠化工程，因此工期較長。工程造價受材料市場價格波動影響較大，材料價格的不穩定是園林工程造價超預算的重要原因之一。工程造價人員在進行預算編制時，只能按照當時的市場價進行編制，無法準確無誤的對后期施工時的市場價格進行估計。園林工程涉及的專業較多，需要的材料品種繁多，而這些都會收到市場價格波動的影響。預算編制完成后，如果較多材料品種在施工時市場價格出現大幅上漲，必定造成工程預算超支。

1.2 施工過程管理不得當

園林工程的施工過程管理，和其他工程管理情況一樣，即三控兩管一協調，也即成本控制、質量控制、進度控制、合同管理、信息管理和全面組織協調，對施工方的管理而言，這些管理工作直接或間接對工程成本產生影響；對業主方的管理而言，工程成本目標的控制，是至關重要的，因此，對施工過程的管理控制也顯得尤為重要。在公路工程、橋梁工程等大型項目建設中，園林綠化工程通常作為附屬工程，沒有被作為亮點或者重點工程來對待，這里所說到的園林工程，是指經過專項規劃的城市園林景觀工程，通常包括園路、建筑物、構筑物、給排水、照明、指示牌、植物栽植等建設內容，涉及的專業領域較多，綜合性較強。由于園林工程涉及專業較多，施工方在施工前，須進行嚴密的施工組織，且施工時不能完全排除外界干擾。園林工程的設計施工圖通常是示意圖，不能完全指導施工，施工方的作業是在進行園林工程的二次創作，隨著工程的施工推進，園林景觀逐漸呈現，為了更好的表現園林景觀，需要施工方頻繁調整施工組織計劃。質量、進度和成本目標能有效控制，很大程度上，依賴于合同和信息管理，還有全面的組織協調。試想多個專業同時施工，如信息溝通不及時，很可能整體進度嚴重滯后，為了進度目標的實現，在一個工作面出現多班組交叉施工，如信息溝通不及時，極易產生人工浪費、機械窩工、單位時間工作效率降低、材料浪費、后期管護困難等情況，造成成本增加，預算超支。

1.3 項目設計不合理

較多的園林設計者在工程設計前，未實地反復細致的考察，未做過深入的調查研究，設計圖紙借鑒較多，在施工完成若干年后，分別呈現怎樣的景觀，是否與周邊的環境銜接良好，是否與周邊環境景觀協調，周邊生活的群眾對設計的接受度有多少，設計者本身未必能完全描繪出來。工程招標完成后，參建各方可能發現設計圖紙在場地條件、周邊環境等方面不合適，不能按照設計圖紙落地實施，頻繁的進行工程設計變更，很可能導致工程預算超支。

2 園林工程造價超預算的控制對策

2.1 材料市場價格不穩定、波動變化較大

因此，在控制園林工程造價的過程中，要實現市場價格信息的全面動態分析預測。工程造價人員在編制工程預算時，必須要全面的關注各種園林建設材料的市場價格動態信息，做好詳細的記錄，準確掌握與工程造價相關的各要素的價格變化情況，包括變化的原因、幅度及影響的區域，進行信息搜集、整理、記錄的同時，對施工期間價格走向作出預估，結合工程設計方案，對因市場價格的波動變化作一定空間的預留，合理科學的編制工程預算，在一定程度上減少因價格波動造成工程造價超預算的情況。

2.2 加強工程施工過程管理

項目經理總體把控，涉及成本控制、質量控制、進度控制、信息管理、合同管理和全面的組織協調，安排專人負責，采取有效的溝通方式，使信息溝通及時有保證，并建立常效工作機制，如工地例會、進度報告、工程變更、工程進度款支付等工作制度，務必使參建各方、各崗位人員清楚項目情況、近期工作計劃及具體的工作任務，減少因施工過程管理不當，而造成的窩工、材料浪費、返工、降效等問題，導致工程造價超預算的情況。

2.3 合理控制項目設計變更問題

設計變更問題的控制，是工程造價控制的重要的舉措。因此，設計單位在進行園林工程設計前，因充分對工程現場進行實地踏勘，對周邊環境，水文地質等情況進行充分細致的調查研究，結合當地的人文特色，因地制宜，巧妙精準的繪制工程施工圖紙，控制保障設計落地實施的方向，減少設計變更，從而合理控制工程造價，減少預算超支的情況。在園林工程具體建設過程中，如果工程施工過程中存在變更的情況，就會給工程帶來非常大的經濟損失，能夠有效避免或者是降低這一情況的產生。一方面需要提高園林工程設計的標準性，盡可能保障園林工程建設的實際情況與設計圖紙相符合；另外一方面需要充分落實好分級控制制度、限額簽訂制度，對于園林建設過程中必須要發生的設計變更，并且涉及到項目使用功能變化的內容需要有三方代表共同簽字，并且盡可能提早發現設計變更的情況，降低園林工程建設造價損失。

2.4 完善工程造價預算管理制度

針對園林工程項目建設的相關制度需要加以完善，結合工作人員的實際情況進行科學合理的配置。應將績效考核管理制度引入到園林工程建設的各個方面中，針對工程建設過程中存在的施工質量問題進行合理分析，將其與責任人的個人績效掛鉤，并且結合實際情況采用相應的獎懲制度，有效保證園林建設過程中各項管理制度的科學實施，提高園林工程造價預算管理制度的科學性。

3 結語

綜上所述，園林工程的造價管理，對于工程成本控制，是所有園林工作者關注的重要問題。在進行工程預算編制的過程中，需要采用科學有效的對策，進行造價控制，在對市場進行科學的預測的基礎上，進行預算的編制，并有效的控制工程設計變更，從而能將工程造價控制在合理的范圍內。

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