目前市政工程施工的存在問題及對策

臧雄飛

摘 要：由于市場經濟的開展，市政建設也在快速的發展著，城市的市政工程規劃也越來越大。而在由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，因為指導思想及具體操作的誤差，市政工程招投標也存在著一些問題；而有關部分有必要及時的認識到市政工程項目施工辦理的特色以及施行中存在的問題，然后真實的做好市政工程作業。 本文對市政工程管理中存在的問題提出強化市政工程管理的對策。

關鍵詞：市政工程管理；問題；措施；市政工程建設

1 前言

市政工程管理在確保工程質量方面發揮著極大的作用，然而在實際的工程建設中仍存在有各種各樣的問題，尤其是對于任務繁重、資金缺乏、工期短但施工難度又較大的工程，其工程管理的難度也相應的增加。為確保工程質量就必須要調動相關人員的主觀能動性，確保所有工序都做到質量過關、安全無事故。文章分析了現階段市政工程管理中存在的問題，并提出了相應的對策。

2 市政工程項目管理所存在的現狀和問題

2.1 保障質量的意識不夠強

眾所周知，由于市政工程存在一定的特殊性，有的施工單位為了能夠向媒體做好交代或是應付相關的檢查，就過分看重工期，從而忽視了工程的質量，出現蠻干和搶干的現象。各個相關責任的主體并不嚴格的執行一些具有強制性的標準，或是對強制性標準根本就不熟悉。如在一些地鐵施工項目、排水工程、道路工程的施工過程中，就抱有不重視工程質量，壞了再修的觀念，從而人為的降低了工程的施工質量。同時，在市政工程的施工技術資料和工程進度上并不同步，所用表格存在著不統一的現象，有著用假資料和過后補齊資料的現象發生。

2.2 監理機構及不完善，監理效果及不理想

眾所周知，建立監理人員注冊制度和持證上崗是一種保證監理人員質量、監理工程質量及維護監理秩序非常有效的措施。但是，因為我國目前的建設監理市場存在著不健全的現象，而監督管理的相應機制又不夠完善，因此個人就監理工作的理解上存在著一定的偏差，有些持證人員因身兼數職而無法上崗監理，而有些在崗監理人員卻又沒有證，不具備進行監理的資格。而我們培訓的工作又過于流于形式，培訓效果并不明顯，因此，對我們的監理隊伍的建設及監理工作帶來了很不好的影響，導致監理質量無法得到保證。

2.3 市政工程項目管理不夠規范化

眾所周知，大部分的市政工程建設單位都是當地的建設行政主管部門或者是其授權的部門單位，有部分單位濫用職權，無視規范程序，不按照基本的建設程序進行執行，也不對項目招投標制、法人制、合同管理制、工程監理制進行執行和落實。如在一些地鐵施工項目中，就存在著部分工程早已開工多日，卻并沒有對正式的監理合同、施工合同進行簽定和完善的現象，而有些工程對辦理施工許可證、規劃許可證及工程質量監督手續等不予重視，采取拖延戰術，等到檢查的時候才進行補辦。在政府投資的工程施工過程中，為了追求所謂的“政績”，對工期進行壓縮，給工程項目帶來施工質量的隱患和缺陷，從而造成工程質量品質的大幅度降低，在運行后發現許多的質量問題。

3 提高目前市政工程項目管理措施

3.1 加強管理團隊的建設

鑒于工程建設項目具有一次性的特征，從而也就決定了對該項目班子特有的針對性。身為一個項目的具體負責人，在成立班子的時候就應該明確的擁有這樣的意識，讓自己所創建的這個團隊應該能夠滿足這個項目給出的各項任務和所提出的所有要求。在此基礎上，項目的主要負責人就應該對該項目的工程特點進行研究，具體而言應該包含結構、規模、質量、工期等要求，還應該包括其他各項指令性的特殊要求，為工程任務的順利開展和完成首先做好基礎。與此同時，所挑選建的團隊成員還務必擁有敬業的精神和較高的素質。隨著社會的發展，地鐵等建筑行業都引入了大量科學先進的管理模式和方法，讓該行業的總體施工和管理水平都有了大幅度的提高。因此，在這種的發展趨勢下，只有不斷的完善和提高地鐵等項目管理團隊成員的個人自身素質，才能更好的站穩腳跟求發展。

3.2 做好工程進度的管理工作

在地鐵等建設項目中，應該按照建設工程的施工合同及相關條款中就工程工期、進度的具體規定，采取運用網絡技術等最先進的操作方法對工程的進度進行嚴格的控制和管理。與此同時，還應該結合市政工程的相關特點，來對進度管理工作的相關決策機制和制度進行明確的制定，明確個人自身職責，組織和協調好各方面的工作，提前對多單位、多專業交叉施工可能出現的矛盾做出預測，并提前采取措施，盡量避免因與業主進行協調等各種原因導致工期的延誤，同時合理、公平的對承包方的施工進度出現的偏差進行處理。在有效確保地鐵等工程項目質量前提下，平衡綜合，適時的對投資控制計劃和工期進行調整，從而確保地鐵等工程項目總體目標的有效實現。

3.3 確保工程質量的有效管理

在地鐵修建等建設項目中，應嚴格參照我國目前所使用的相關標準、規范的規定，制定出完善而符合實際的市政工程建設的質量控制措施、程序和質量管理的具體制度。并在地鐵等建設單位的現場管理人中，按照監理的具體模式做好授權、分工，讓地鐵等建設工程在日常的質量管理中就能夠做好工作的制度化和規范化。特別是要有效的分清與承包方之間的責任界限，做好既不能越俎代庖，又要認真負責，從而真正達到責任明確、嚴格管理，有效確保工程質量。

3.4 提高對工程投資的管理水平

在地鐵修建等市政項目的建設過程中，應該嚴格參照FIDIC 條款及建設工程的施工合同等示范文本和有關規定，并與市政工程的建設特點相結合，制定出工程量確認、工程經濟簽證等控制措施和投資管理制度。準確的區分出承包方和業主應當承擔的各項費用的具體界限，公平、及時、合理的對合同所作出的變更價款進行確認，并保留完整、齊全的原始證據和記錄，以便于對糾紛進行處理和上級相關部做出審核。與此同時，還應指定出科學合理的各種決策程序，在投資目標與工程進度相沖突的時候，合理科學的調整相應計劃，從而有效的實現各種工程目標。

4 結束語

總而言之，在市政工程項目工程管理中應確保管理的全面性，工程項目的相關負責人應加強對施工項目的治療、進度、安全等的重視，確保各項管理的標準化、正規化，從而為工程項目各項工作順利、有序的進行提供保障。市政工程項目的管理質量在一定程度上影響著項目及企業的發展，成功的管理不僅能有序的推動建筑市場的發展，同時還可產生良好的社會效益。所以，項目管理者必須要不斷的總結實際工程管理的經驗教訓，不斷完善創新，從而確保工程項目高品質、高質量的完成。

參考文獻：

[1] 殷坎林.對市政工程管理的一些淺析[J].科技資訊，2009.

[2] 馬建華.淺談如何加強市政工程管理[J].科技信息，2012.