淺析唐山市專利工作現狀及發展對策

馮會平 常莉君

摘要：本文主要闡述了唐山市專利工作的現狀，通過分析現狀發現唐山市知識產權工作存在的執法能力不足，服務體系不完善等問題，進而提出相應的對策建議。

關鍵詞：唐山市；專利工作；發展對策

一、唐山市專利工作現狀

近年來，唐山市以專利數量的增長和質量的提高、專利項目的轉化運用、知識產權服務體系建設為三條主線，全面實施知識產權提升、知識產權轉化、知識產權環境優化三大工程，顯著提高了知識產權創造、運用、保護和管理能力。主要表現在以下幾點上：

（一）提高專利管理工作水平

唐山市按照《河北省知識產權優勢企事業培育工程實施方案》要求，結合唐山市知識產權優勢企事業培育工作安排，推動51家企業建立完善知識產權工作機制，優勢培育企事業的知識產權綜合實力不斷提升。組織實施重點行業專利戰略推進項目，如鋼鐵行業，市科技局把唐山市鋼鐵行業的幾家大型企業和河北理工大學組織在一起，成立了鋼鐵產業專利技術聯盟，共同開發實施專利技術，解決了一系列關鍵性問題。承擔企業專利管理工作做到了有管理機構、有專職管理人員、有管理制度、有管理手段，從而提高了專利管理工作水平。

（二）積極開展專利執法工作

積極開展商貿企業“無假冒專利示范單位”創建工作。唐山市按照《唐山市商品流通企業“無假冒專利示范單位”專題項目實施方案》，每年舉辦一次無假冒示范單位培訓班，進行2次以上無假冒示范單位現場指導、檢查。通過開展此項活動，全部設立或明確了專利商品管理機構和責任人，建立了專利商品工作臺帳，專利商品各項管理銷售制度逐步完善，維護了商品流通領域專利市場秩序。

（三）營造實施知識產權戰略的濃厚氛圍

集中組織大型宣傳活動。每年4月26日，知識產權宣傳周期間，唐山市在抗震紀念碑廣場組織舉辦了大型知識產權宣傳活動。展示專利法知識宣傳展牌，發放《中華人民共和國專利法》、《專利法知識問答》、《專利侵權案例解析》、《專利申請指南》等宣傳資料，并現場進行了咨詢服務。在每年5月“科技活動周”和科技下鄉活動中，也把專利宣傳作為一項內容，深入企業、鄉鎮進行宣傳，發放資料。另外，開展進校園宣傳活動。在大學舉辦知識產權報告會，講述知識產權促進科技經濟發展的實例及法律法規知識，闡述了知識產權在當今科技與經濟發展中的重要作用。在中學講述了申請專利過程中的基本技巧和發明創造的重要意義。

二、當前存在的主要問題

（一）專利執法工作有待加強

目前，唐山市專利執法工作落后于石家莊、邯鄲、邢臺等兄弟地市，執法案件數量偏少。今后我們將進一步加強執法隊伍建設，圍繞各行各業等侵權易發領域加大執法力度，建立了執法工作目標責任制，分解下達執法案件考核指標。

（二）服務體系有待進一步完善

近年來，環渤海知識產權市場雖然發揮了知識產權服務主力軍作用。但與企業的要求還有一定距離。需要進一步收集推介企業亟需的優秀專利技術成果。在做好專利展示交易的同時，還需向唐山市企事業單位推介平臺各種功能，發揮好專利查詢系統、產業專利數據庫、專利管理系統等服務模塊作用。

三、今后專利工作的發展對策

以深入貫徹創新驅動發展戰略為核心，以建設知識產權大市為目標，加強知識產權保護和運用，健全技術創新激勵機制，引導和促進專利成果產權化、知識產權產業化，充分發揮知識產權制度在配置創新資源、導航產業發展、優化創新管理、提升創新效率、保障創新權益中的重要作用。

（一）建立健全專利工作管理制度

專利制度是促進科技創新發展的法律保障和有效機制。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，加快建設創新型國家，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。[1]建立健全企業知識產權資產管理制度。重點依托《企業知識產權管理規范》標準貫標企業，通過專家專題講座等形式，幫助全市各類企業按照會計準則等規定，科學合理地劃分知識產權開發過程中應予以費用化和資本化的部分，更加準確反映知識產權資產的入賬價值。對企業自創、外購和投資獲得的知識產權資產進行科學核算，同時使企業在并購、股權流轉、對外投資等活動中所產生的知識產權資產的處置和運營更加規范，規避知識產權處置中潛在的風險。

（二）創新專利服務方式

（1）培育知識產權服務品牌機構。以爭創國家級、省級知識產權服務品牌機構和知識產權分析評議服務示范機構為目標，選定34家基礎較好的專利服務機構開展知識產權服務品牌機構培育工作，爭取成為省級知識產權服務品牌機構，不斷提升知識產權服務能力。

（2）優化服務平臺建設。利用京津冀各類知識產權平臺信息資源，完善唐山環渤海知識產權市場基礎信息數據資源，加強基礎知識產權信息的共享開放，為社會提供方便快捷的各類知識產權基礎信息。支持企業或科研院所、科技咨詢服務機構建立重點領域或重點產業的社會化服務平臺，創新知識產權信息服務模式，促進協同創新發展。

（3）加強執法體系建設。實施市、縣（市）區多部門聯動機制，建立健全行政、司法保護協作機制，著力規范行政執法手段和程序，建立健全行政執法監督機制，完善行政執法及其案件辦理的監督和評價體系，進一步提升專利行政執法水平。[2]完善專利維權援助管理制度，實施專利維權援助常態化，著力構建知識產權大保護工作格局。[3]

加快推進專利事業發展，實現科技創新發展新突破，需要全市各級各部門把知識產權工作提到一定的高度，充分認識到知識產權工作在加速唐山市轉型發展中的重要作用，切實加強組織領導，不斷加強宣傳力度，營造良好的知識產權社會氛圍。建立健全專利工作各項規章制度，完善各項服務職能，保證知識產權執法人員的數量和水平，協調各方工作，充分發揮知識產權工作在創新中的支撐引領作用，從而加速創新型唐山的建設。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017.

[2]凌嵐.安徽省專利事業發展現狀及對策研究[J].合肥工業大學學報（社會科學版），2018.

[3]申長雨.中國首提構建知識產權“大保護”格局[EB/OL].（20160411）[2017715].http：//www.sipo.gov.cn/wqyz/dsj/201604/t20160422_1264301.html.