對縣城各幼兒園保育教師師資現狀及對策的研究

張佳麗

【摘 要】本文采用問卷調查法、觀察法和訪談法，對興安縣城、鄉鎮公辦和私立幼兒園保育教師的現狀進行調查，對保育教師學歷普遍偏低、專業出身的極少、“重教輕保”等調查結果進行分析，并提出加強保育教師的隊伍建設、保障保育教師“物質”與“精神”兩待遇、明確保育教師與普通教師同等地位、積極構建良好的幼兒園保育文化等對策。

【關鍵詞】縣城幼兒園 保育教師 師資現狀 對策

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）03B-0012-03

一、問題提出

《幼兒園工作規程》中提出，幼兒園的任務是實行保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發展的教育，促進其身心和諧發展。從規程中我們可以清楚地看出，幼兒教育的合理發展除了教育還應注重與保育相結合的理念。而我們通過對興安縣各幼兒園保育教師的調查發現，幼兒園極其重視幼兒園一線教師這一群體的各個方面的發展與管理，卻忽視了保育教師隊伍的發展與綜合管理。保育教師是幼兒園的重要工種之一，它作為保育工作的具體實施者，輔助教師負責幼兒的保健、養育并協助教師對幼兒進行教育，是提高幼兒園保教質量不可或缺的力量，其素質和普通教師的素質一樣影響幼兒的發展，因此保育教師這一重要的群體也當引起我們共同關注。

二、研究方法

本研究采用問卷調查法、觀察法、訪談法。在調查期間，我們查閱及整理了縣教育局提供的大量資料，同時在縣城公立和私立幼兒園、鄉鎮公立和私立幼兒園隨機抽取了若干幼兒園的保育教師，對他們的保育及各項工作進行調查與深度訪談。通過努力，我們初步了解到有關興安縣幼兒保育教師隊伍的基本現狀和存在的主要問題。

三、結果與分析

（一）學歷普遍偏低，專業出身的極少

本研究調查發現，班級教師的一般配置都是兩教一保，某些鄉鎮幼兒園班級中也有兩教無保的現象，即便在超標人數的班級也無兩教兩保。幼兒園招聘保育教師，對學歷方面沒有太高要求—— 學歷層次普遍偏低，基本上是初中或初中文化以下。在對公立及私立幼兒園隨機抽查的保育教師的訪談中我們提及關于他們的入職要求等問題時，11 所幼兒園的保育教師中，僅有 3 位回答要求高中畢業即可、1 位保育教師回答要求中專畢業；其余都回答與學業無關，要求能按時上下班、身體健康、有耐心、有愛心、具備保育及保健知識、普通話好、有吃苦耐勞的精神等即可。在調查中我們發現：學前教育或幼師專業出身的保教人員極少，幼兒園非教育類的保育教師大有人在，而且其中絕大多數人沒有受過職前專業訓練。鄉鎮民辦幼兒園招聘保育教師，由于工資待遇不好，一般要求身體健康、工作積極、樂意并能長久從事這一行業便允許上崗。由此可見，保育教師的學歷與專業化程度都還有待提高。

（二）工資低，福利待遇得不到保障

近年來，幼兒教育越來越受重視，待遇也在不斷提高，但保育教師的待遇與園所其他教師及社會上其他職業者相比仍然低很多。調查顯示，保育教師工資普遍在 700-1000 元/月左右，1300 元/月以上所占比例很少，尤其在鄉鎮幼兒園。不同辦園體制幼兒園保育教師的待遇差異非常明顯，特別表現在五險一金上。縣城、鄉鎮公辦幼兒園在編保育教師工資待遇稍高一些（但在編保育教師這一群體極少），其中工資待遇與教師工資相差不大，有社會養老、醫療保險、失業保險、住房公積金等；合同制保育教師工資與在編教師、在編保育教師相比較低，工資普遍在 700-1000 元/月左右，幼兒園幫其繳存一小部分社會養老、醫療保險。在民辦幼兒園，保育教師福利待遇極低，也無社會養老保險、醫療保險、失業保險、住房公積金等。在與鄉鎮民辦幼兒園眾多園長的訪談中，我們了解到每所幼兒園招素質高、學歷高的保育教師都非常難，如果招專業保育教師那就更難了—— 可以說是無人問津。為解決保育教師難招的問題，他們也在學校的幼師 QQ 群發布相關招聘信息，有已畢業的學生關注并問及崗位要求，但得知工資待遇后都無意向考慮，原因是工資太低，不愿就職。所以年輕畢業生即便是技能較差的專業學生的工作意向也不會考慮保育工作。工資低、福利待遇得不到保障，這正是造成保育教師學歷、專業化極低及年齡結構老齡化趨勢嚴重的主要原因。

（三）“重教輕保”的觀念仍然十分嚴重

雖然保教結合已經成為當今幼兒園工作中的一個趨勢，但現實情況中“重教輕保”的現象仍然十分嚴重。具體表現在以下兩方面：

首先，幼兒園為保育教師提供的學習資源、經費少。如今幼兒園的幼兒人數激增，國家也重視幼兒的教育，對幼兒園每年都有一定比例的專項經費的投入。經費大都落實在教學硬件設施的改善，如多媒體教室、網絡資源、圖書資源等，這些資源大都與提高教師教學質量及能力有關，但在提高保育教師的學習資源方面極少。在調查訪談中，如關于“幼兒園辦公環境等問題，是否有不公之處”，眾多保育教師認為自己與普通教師相差太大。筆者走訪各個幼兒園的圖書閱覽室，發現與保育教師相關的書籍也較少，可見幼兒園的管理者對幼兒園的保育教師的發展重視不夠。這在很大程度上成為幼兒園發展的軟肋，導致保育教師缺乏科研意識，工作能力難以提升。

其次，保育教師在園開展自我提升、在職培訓的機會極少。幼兒園現階段都有為幼兒園教輔人員提供發展自我的機會，以提高員工素質，其方式有外派學習、崗位交流、員工之間的內部交流培訓等。在對教師的訪談中，眾多專業教師認為發展機會較多，經常開展相關活動。而在對保育教師的調查中發現：45% 的保育教師認為無機會；60% 的保育教師認為有機會，但是學習機會極少，僅僅在縣內和園內培訓，一年僅有一兩次，偶爾會去市里學習培訓。可見保育教師在園內外開展自我提升、在職培訓的機會極少，導致保育教師的合格率較低，這對農村幼教的保育事業的專業化發展是極為不利的。

（四）缺乏保育特色文化的開發與發展

隨著幼兒及家庭對幼兒教育服務行業越來越多元化的需求，越來越多的幼兒教育機構應運而生。同樣在興安縣這樣一個小縣城里，幼兒教育也不斷地“與時俱進”。幼兒教育機構在不斷地增多，其中不少的教育機構為了辦出特色、增加生源，教育形式也多樣化起來。特別是在一些比較大型的幼兒園里都搞起了“蒙臺梭利教育”“右腦開發課程”等比較盈利的教育項目。許多家長都是看幼兒園里是否設有這樣的特色課程而決定是否讓孩子入園。訪談園所管理者及教師的過程中我們發現：幼兒園管理者眼中，雖然保育教師在幼兒園的發展與運作中起著不可替代的重要作用，但他們潛意識里還是往往把普通教師看作幼兒園的主力軍；幼兒園教師眼中認為保育教師這一群體只能擔當生活教師的角色，他們是教育工作的一個小配角。由此可見，幼兒園注重的是特色教育、優質幼兒教師——抓教師的專業成長、團隊管理，關注的是幼兒園課程教學和教材教法等。幼兒園對保育教師的要求比對教師的要求低得多，極少開展專門以保育教師為主體的宣揚本園保育特色與文化的活動、競賽。幼兒園忽視保育的特色文化的開發和發展，造成保育教師工作價值感嚴重失衡、保育質量難以提升，最終不利于保護和促進幼兒的身心健康。

綜上所述，當前各個幼兒園保育教師的師資隊伍在當地幼兒園師資隊伍中屬于一個弱勢群體。原因可能在于：首先，政府和幼兒園沒有完全把幼兒保育教師納入教師隊伍進行統籌、協調、公平管理；其次，基于幼兒園管理者、教師、家長等對保育工作重要性的認識欠缺及對保育職業認同不到位。保育教師的工作和生存境況都不容樂觀，造成保育教師在工作及自我發展方面產生一系列的問題，如社會地位、待遇得不到保障；自身的工作能力得不到充分的發揮；專業能力也未能得到提升等。這種現實狀況極大地影響其工作的積極性，不利于幼兒園保教事業及學前教育的長遠發展。所以急需政府、社會及幼兒園共同予以關注和扶持保育教師這一群體。

四、解決策略

（一）加強保育教師的隊伍建設，提高其專業認知以促進專業化成長

保育教師的專業化在幼兒教育中是不可或缺的一部分，培養具有專業素養的高質量的保育教師隊伍是改善教師結構的重要舉措。提高其專業認知，讓知識、能力、素質結構有機結合在一起，對其專業發展有著重要的促進作用。因此縣政府應從社會發展的需要、國家教育改革發展的需要及保育教師個人發展的需要等方面重視保育教師這一師資隊伍建設。一方面需要當地教育局定期組織保育教師學習，內容集中在學前兒童衛生學、學前兒童心理學、幼兒園保育及保健等相關專業理論知識，新的教育思想及理念，思想政治素質等。通過組織學習的形式來逐步提高保育教師的教育和保育水平，以改善其學歷低的現狀。另一方面，保育教師走向專業化是一個持續系統的培養過程，既需要自身的努力，又需要外在的支持。縣政府及當地教育部門可進一步發揮當地幼兒師范院校專業教育資源的優勢——興安師范職業學校是培養幼兒園工作者（包括師資）的渠道之一，幼兒保育專門化恰恰適應幼兒教育大市場的需求。在幼兒師范學校適時開設幼兒保育專業、設置保育課程是形勢的需要，且為縣托幼保育全面素質的提高提供服務。保育教師專業化是保育教師專業化成長的必要途徑，通過開展各種學習培訓規范保育工作流程、構建保育專業化培訓體系以促進保育教師隊伍的專業水平，是幼兒園全面做好保育工作的保障。

（二）保障保育教師“物質”與“精神”兩待遇，推動城鄉學前教育保教均衡發展

縣城及教育主管部門要清楚認識到各個幼兒園保育教師是教師隊伍中的弱勢群體，要想實現師資配置的基本均衡，尤其要提高農村鄉鎮幼兒園保育教師的“物質”與“精神”兩待遇。首先，著力解決其工資待遇問題是加強幼兒教師隊伍建設的一項重要內容。為此，政府應努力拓寬經費渠道，設專項資金，對幼兒保育教師最低工資標準做出統一規定，積極解決保育教師的職稱、工資、津貼、住房等問題，為非公辦保育教師提供保險基金及社保補助。這些措施有利于吸引優秀人才投入農村學前教育事業，并有利于穩定農村保育教師隊伍。其次，在注重教師物質待遇改善的同時，還應保障保育教師的“精神”待遇，推動城鄉學前教育保教均衡發展。幼兒園應創設積極互動、雙向溝通的良好工作氛圍以提升保育教師在幼兒園工作的價值感。一方面，幼兒園管理者應予其人文關懷，不定時組織保育教師談心，加強與他們的溝通，密切他們與幼兒教師、管理者之間的關系。另一方面，幼兒園應正確、客觀對待保育教師，結合保育這一領域在幼兒園開展各種活動，讓保育教師共同參與，體會自己的工作價值及重要性，充分感受幼兒園保育工作的特殊性與差異性，體驗為孩子服務的快樂，萌發在幼兒園工作的幸福感。

（三）明確保育教師與教師的同等地位，真正達到保教有機結合

穩定、高素質的幼兒保育教師隊伍是提升學前教育質量的關鍵。加強保育教師隊伍建設，使保教有機結合、保教同體，這對穩定教師隊伍、提高保育質量能起到積極的促進作用。首先，明確提出幼兒保育教師與教師在培養培訓、晉升提高等方面享有同等機會，在教師地位、待遇、評優晉級、職稱評定、培養骨干、表彰優秀教師等方面享有與教師同等的待遇。其次，通過落實持證上崗、培訓交流等多種舉措，讓保育教師感知保育工作在幼兒成長過程中的重要性及使命感，從而找準自身的位置，充分展示自身的價值，不再認為自己比普通教師低一等，逐步提高保育水平。與此同時，還可通過培訓、外出實踐交流、專家指點、開設講座、園與園之間交流等多種形式，對幼兒園保育教師進行分批、分期、分層的逐級培訓，全面提高保育教師的保育及教育水平。以上舉措對穩定縣城幼兒保育教師隊伍、提高其專業水平起到良好的保障與促進作用。

（四）積極構建良好的幼兒園保育文化，凸顯幼兒保育文化的特色

幼兒園是實施保育和教育的機構，搞好幼兒園的保育工作，必須積極地構建良好的幼兒園保育文化，凸顯幼兒保育文化的特色。針對保育教師與教師的不同的文化背景、專業發展需求和角色定位，幼兒園應創設保育特色文化——不僅要搞好傳統的保育工作，而且更要重視“保”與“育”的相互作用過程，將保育和教育有機地結合起來，積極地構建良好的幼兒園保育文化，凸顯幼兒保育文化的特色。這就要求保育教師能初步形成對專業的感性認識—— 深刻地了解與感受職業特點、工作內容及能力要求；對所從事職業、崗位的現狀與未來發展有清楚的整體認識；明確要從事的工作需要具備的知識與技能等。以此途徑來發展職業角色和形成良好的幼兒園保育文化、凸顯幼兒保育文化的特色，能促使保育教師快速成為一個合格的保育者，更好地開展幼兒保育工作。同時要求幼兒園管理者應讓園文化的無形資源深刻地影響保育教師的言行，讓保育教師自主地建立對幼兒園的認同感和歸屬感，讓保育教師樹立科學的保育、教育觀并在工作實踐中不停地探索、提高，促使幼兒園的保教質量得到質的飛躍，讓我們的下一代能真正健康和諧地成長。

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（責編 羅汝君）