金融助推古鎮蝶變

蘇麗霞

陽春時節，記者來到位于中國云南西南部，地處金沙江、瀾滄江、怒江三江并流自然保護區內的劍川縣沙溪鎮。沙溪是一個歷史悠久的千年古鎮，這里青山環抱、山清水秀、氣候宜人、物產豐富，瀾滄江水系黑潓江由北至南縱貫全鎮。如今的沙溪鎮，常年游人如織，已成為云南省最具盛名的旅游特色小鎮之一。

在沙溪鎮政府，記者見到剛下鄉開展扶貧易地搬遷工作回來的沙溪鎮鎮長張燮舉，這位看上去30歲出頭、精明干練的年輕鎮長高興地告訴記者，沙溪鎮全鎮有23700余人，90%以上是白族。近年來，沙溪鎮在各級黨委、政府和社會各界特別是金融部門的支持幫助下，有了較快的發展，全鎮財政總收入由2013年的995萬元增長到2017年的1626萬元，財政支出由960萬元增長到3105.4萬元，招商引資協議資金由1億元增長到11.02億元，農民人均純收入由4656元增長到7850元。

“有錢男子漢，無錢漢子難啊！” 張鎮長說，沙溪是一個集瀕危古舊建筑、古廟宇、古戲臺、古商鋪、老馬店、四方街、百年古樹、古巷道、古寨門于一身，功能齊備的千年古集市，被世界紀念性建筑基金會專家們譽為“茶馬古道上惟一幸存的古集市”。然而，10多年前的沙溪古鎮已破敗不堪，倒房危房比比皆是，當地民族群眾也很貧困，經濟條件稍好的都紛紛搬出寺登街，地方財政收入更是捉襟見肘，支出遠遠大于收入，根本拿不出錢來修繕，更談不上把一些傾斜倒了的古建筑恢復原樣了。在如山的困難面前，歷屆黨委政府攻艱克難，砥礪前行，在省、州、縣政府及相關部門的幫助支持之下，相繼將沙溪鎮列為云南省歷史文化名鎮、云南省首批開發建設型旅游小城鎮、國家級歷史文化名鎮和云南旅游名鎮。劍川縣人民政府還與瑞士聯邦理工學院合作，實施沙溪復興工程。在有關部門的大力支持下，《沙溪鎮發展總體規劃》和《修建性詳細規劃》順利通過評審并開始實施。在過程中各級政府、金融部門和一些有實力的企業紛紛伸出援手，給予了沙溪鎮極大的支持，使鎮政府最為頭痛的“缺錢”問題迎刃而解。2017年，沙溪鎮共向上爭取項目資金4268萬元，完成入庫項目5.6億元，實際完成固定資產投資4.9億元，完成年初任務數的113.7%。

據了解，在資金問題解決之后，沙溪鎮修復工程進展迅速，前后總共實施了5期。目前，國家建制鎮示范試點項目進入收尾，啟動實施中央專項資金項目21個，部門整合項目120個，累計完成投資2.53億元；新型城鎮化綜合試點工作穩步推進，有效整合各類項目資金，集中全縣各部門力量，先后啟動實施18個項目，其余15項正按序時開展前期工作；創建全國一流特色小鎮工作不斷取得進展，已完成了總休規劃和修建性詳規的編制和評審，部分項目已順利啟動。各金融部門在做好項目資金管理和支付等服務工作的同時，還過細做好當地民族群眾產業發展及脫貧攻堅的金融支持工作，夯實了全鎮發展的基石。去年，當地金融部門共完成五項惠農資金615.1萬元的發放及公開工作，發放率為100%，并全部通過“一折通”發放；沙溪信用社還完成發放316個貧困戶扶貧貼息貸款1490萬元和112個基層黨員帶領全鎮創業致富貸款850萬元，并完成存款2億元。

短短幾年時間，過去沉寂、破敗的沙溪鎮搖身蝶變，原來破敗的四方街、散落在各個村落的一大批古舊建筑和特色的白族民居得到原汁原味的修復，形成了“修舊如舊”的沙溪模式。與發展旅游業相配套的沙溪中心客運站、特色農副產品交易市場、磁化熱解垃圾處理站、污水處理管網體系、沙溪壩低碳游道、智慧沙溪綜合信息平臺體系等一大批項目相繼完工，并實現了自然村村村通公路。目前，對外連通的高速公路和鐵路建設的前期工作也在順利展開。沙溪以獨特的美吸引著一批批海內外游客。去年全鎮共接待旅游人數108.9萬人次，其中海外游客5.46萬人次，實現旅游社會總收入13.1億元。在旅游業助推之下，沙溪目前已發展起客棧158家，餐飲100多家，使不少村民有了穩定的收入來源。

“沙溪的更大發展，還有賴于金融部門給予更大的支持。”張鎮長坦言，也很希望金融部門進一步加大扶貧貼息貸款額度、為沙溪鎮項目資金結算辦理提供快速通道、在沙溪古鎮核心區增設符合古鎮建筑風貌的自助網點等，同時也期待更多的金融機構入駐沙溪，更進一步地支持和幫助沙溪的發展。