“綠”染初心
——記2017年度全國環境執法大練兵表現突出個人相漢宸

文|袁紅梅

如果職業是有顏色的，那么相漢宸的主打色應是綠色的。年少時，相漢宸就有一個綠色職業夢，所以考大學時毫不猶豫地填報了環境工程專業。2005年大學畢業后，他直接選擇了參加環保工作。工作以來，相漢宸從一個稚嫩的大學生成長為環境監察領域的一名強將，由于工作出色，先后被環保廳評為優秀公務員，推薦參加安徽省先進工作者評選，列入安徽省“兩學一做”先進事跡庫。

“故事還真是多，翻過墻頭，爬過洞口，趟過污水，掉過陰溝……”說起自己環保工作經歷，相漢宸笑了。工作13年，現場檢查企業1000余家次，查處環境違法案件及環境問題300余件，辦理省級掛牌督辦及區域限批案件30余件，一段段記憶印證著一個年輕“老環保”的職業嬗變。

好學，迅速成長為一名業務骨干

相漢宸知道，要想干好環保工作，自己沒有一把刷子肯定描摹不出一片藍天綠地。為此，剛一參加工作，他就成了單位環保前輩的“小跟班”，人家走到哪，他跟到哪，眼尖勤快愛動腦，不久他就摸到了工作門路。為了提高自己的環境執法監督能力，他更是一有時間就扎進書本，啃下那枯燥無味深奧龐雜的環保法律法規知識，直到熟練掌握各項條款和現場執法技巧。現實中，很多人都是因為不學法不懂法，才造成了環保違法違規行為。相漢宸說，檢查中如果拿出法律法規給企業講解，他們會更容易理解和接受。所以，每次現場檢查，一本環境法律法規手冊成了他的“標配”。就這樣不斷學習，相漢宸迅速從一名環境監察新兵成長為安徽省環境監察領域的業務骨干。從事一線執法這么多年，人情關系、親友面子總有抹不開的時候，可是他每次都能巧妙回避，始終警醒自己是一名執法者，自覺按法律程序、規章制度辦事，堅決守住原則和底線,堅決做到執法必嚴、違法必究。

如果說鐵面執法是相漢宸的寫照，那熱情服務則是他工作的一抹暖色。在他看來，查企業是途徑，服務好企業才是目的。因此，他堅持“服務與執法相結合”的原則，不斷強化執法能力和服務本領，在嚴厲打擊企業環境違法行為的同時，積極主動幫助企業解決環境管理中的實際問題，指導企業強化環境管理。2016年底，他辦了望江縣一個省級掛牌督辦的案子，三天兩夜駐守企業，逐個逐項“過篩子”，查清企業存在廢水、廢氣、固廢污染防治等5個方面15項環境問題，隨后明確整改方向，并在復核過程中提出諸多整改建議，直到企業全部整改環境問題而銷案。多年來，他不顧嚴寒酷暑，深入一線調研問題，固定證據，查閱資料，督辦整改，邊工作邊學習邊提高，先后對20余起重點信訪投訴案件進行調查處理，對其中5起成功實施省級掛牌督辦，企業環境違法問題得到處理和整改，群眾的合法環境權益得到了保障。

責任，讓他成為一個“工作狂”

責任，是工作的靈魂。一個沒有責任感的人，很難把工作做好。環保事業是相漢宸的“真愛”，他對待工作有著高度的責任感和強烈的事業心。加班加點，早已是他的工作常態。2011—2012年，相漢宸負責安徽省環境監察移動執法試點建設工作，該項工作在全國屬首次開展，要為全國推行移動執法摸索經驗，意義重大。期間，他家中有很多事情需要處理，但為做好這項工作，他不但沒有請過一天假，還常常在辦公室工作到凌晨三四點鐘，甚至兩天兩夜不回家，實在太困，就躺在沙發上睡一會兒，之后又開始新的工作。經過查閱大量資料、頻繁協調有關部門，他先后完成建設方案編寫及論證、招標招標采購、系統研發及部署、操作培訓、演練比武、梳理總結等工作。后來，試點工作在全國率先通過驗收，并受到原環保部的充分肯定。相漢宸說，“雖然累到脫層皮，可看到成績內心還是很慰藉的。”也許這就是成就感帶給一個人的充實和快樂。

對待工作竭心盡力，對待家人則顯得有點“淡漠”。妻子生產要出差，孩子生病不能照顧，相漢宸把時間都給了工作。2015年父親得了一場重病，需要在外地住院治療，相漢宸這才不得不請了假，但是為了不影響處室整體工作，他把工作資料和筆記本電腦帶在身邊，一邊在病床旁照顧父親，一邊利用筆記本電腦堅持工作。“不能因為我讓工作停下來，能夠做到的我一定盡力完成。”如此簡單的想法，卻顯得那么的難能可貴。多年來，相漢宸不怕吃苦、自我加壓、認真負責的工作態度，深深地感染著身邊的每一個人。

專注，做個敢較真的“黑包公”

執法，本來就是嚴肅的，相漢宸毫不介意人家說他“六親不認”。他的心中有一把法的尺子，對大型企業敢于叫板，對環境問題敢于較真。有人說，相漢宸開展環境執法如有神助，善于從蛛絲馬跡中發現企業存在的環境違法問題。其實，這不過是他更專業、更用心。為查清違法事實，打擊企業偷排偷放的行為，他常常將明查改為暗訪，白天查改為晚上查，工作日查改為節假日查，晴天查改為雨天查。他說，越是容易被疏忽的地方，越是容易發現問題，他就喜歡鉆這個牛角尖兒，常常出其不意查個“底朝天”。有一次，為查實一家水果加工企業偷排廢水的證據，他鉆進企業設置在河邊且正在向外排水的涵管中，終于發現企業除總排口外，還私設排污管道，違法排放未經處理的廢水的違法事實。還有一次，對某企業檢查時，企業雖已停產，但他敏銳地感覺到“有問題”，當天夜里，他在外圍蹲守到凌晨1點鐘，發現企業生產車間燈光亮起，隨即進入企業進行突擊檢查，果然發現其擅自投產、非法排污等環境違法問題。

因為愛較真，每一次執法，相漢宸都能最大限度地發現問題。2016年5月，在對一起投訴案件調查時，他順藤摸瓜，在某工業園一連查出了六七家企業環境污染問題，并上報省級掛牌督辦，凍結工業園辦理新建項目直到環境問題整改完畢。2016年底天寒地凍，可他偏挑夜間和下雨時機惡劣天氣，對某開發區大型化工企業進行突擊檢查，竟然查實利用滲坑排放廢水等20余項環境問題，企業被實施查封扣押、責令停產、移送公安行政拘留、罰款等處罰措施，企業主要負責人等5人被行政拘留，當地政府主要負責人被約談，開發區管委會負責人等3人被追究黨紀政紀責任，這一環保新聞在當地乃至全省引起轟動。

多年來，相漢宸查處的環境執法案例多不勝數：他查處的潁上縣區域環境污染問題、銅陵循環經濟工業試驗園環境問題等被省環保廳實施區域限批；他查處的碭山縣利民河流域污染問題、和縣區域環境問題等，省環保廳約談了當地政府主要負責人……這樣的例子還有很多，檢查、查處、督辦等字眼早已成了他工作的中心詞。

鉆研，樹一面積極創新的旗幟

在工作中，相漢宸是個多面手，他勇挑重擔，先后負責全省環境安全隱患大排查，安徽省環境監察移動執法試點項目建設、安徽省環境保護大檢查、安徽省違法違規建設項目清理整改、環境執法大練兵以及掛牌督辦、區域限批、專項行動等重點環境監察工作。在他的辦公桌上，文件資料堆積如山；在他的筆記本上，密密麻麻記錄了重點事項。雖然工作繁重，但是相漢宸并沒有因為勞累失去思考，而是積極探索創新，出色完成各項工作任務。同事們記得，在負責全省環境監察移動執法試點項目建設期間，他結合自己的工作經驗，創新優化了需求調研、系統開發等工作，大大提高了環境執法工作效率。同事們還記得，在安徽省2015年環境保護大檢查過程中，相漢宸引入問題清單和銷號制度，確保環境問題督促整改到位；又在全省2015—2016年環保違法違規建設項目清理過程中，將清理整改信息逐月逐條公開，并引入定期通報制度，強化輿論監督，確保了清理整改進度。相漢宸說，工作需要思考，思考帶來創新，傳統執法方式已經很難應對現在的環境執法工作和任務，必須在執法手段和方式上有所改變才能取得更大成績。

工作中，相漢宸愛鉆研、好總結、樂傳授，制作了《規模化畜禽養殖環境監察》課件，受邀在全國環境監察干部崗位培訓班授課；制作了《環境監察現場執法》，在阜陽市環保系統春訓上授課；制作了《環保履職見解》，在黃山市中青干部培訓班上授課；制作了《環境監察工作程序》，在全省輻射系統干部培訓班上授課，受到了廣泛好評。同時，相漢宸在環保領域中的“筆上功夫”也不尋常，數次在《中國環境報》《安徽環境》等發表文章，先后參與《安徽省環境違法案件掛牌督辦管理辦法》《安徽省環境保護區域限批管理辦法》《安徽省環保廳約談暫行辦法》《安徽省突出環境問題整改考核暫行辦法》等一系列重要文件的起草和修訂。

重回首，憶時年，攬盡風雨苦亦甜。作為一名環境執法人員，相漢宸一直堅守著自己的初心：獻身環保，守護綠色。為了這夢想，他傾注了時間和精力，責任和專心以及人生最美好的青春年華。