作風建設豈能“偷工減料”

文_李英峰（河北灤縣）

甘肅折達二級公路連接臨夏州折橋鎮和蘭州市達川鎮，全長77公里，估算投資15.7億元。日前，有媒體報道，折達公路考勒隧道內原設計中的“雙層鋼筋”，施工后變成了“單層鋼筋”。相關部門曾要求對該隧道封路進行加固整修，但經調查，該隧道“整改”措施只是刷了涂料。

折達公路考勒隧道所在的東鄉縣是國家級貧困縣，自然環境十分惡劣，群眾出門只能爬山或者坐渡船。折達公路不僅能夠解決當地群眾出行的問題，也為當地的經濟、社會發展和脫貧帶來了希望。可以說，這條路是一條名副其實的“扶貧路”；然而，耗資巨大的“扶貧路”卻并不是一條安全路、放心路，而是因為施工過程中的偷工減料變成了“打折路”“危險路”。整改過程中二次偷工減料則延誤了“扶貧路”的“病情診斷”，包庇了安全隱患，放大了風險。

甘肅省在媒體曝光問題后啟動問責程序，并表態要“重點查處違紀”，找準了“扶貧路”質量問題的七寸。折達公路考勒隧道問題是質量問題，更是作風問題。在最初施工時，施工單位不按設計施工，將雙層鋼筋改為單層鋼筋，竟能順利通過驗收關，竟能順利“竣工”，因此，對道路工程質量負有監管責任的交通等部門把關不嚴，存有作風問題；在整改過程中，整改責任單位刷涂料敷衍了事，甘肅省公路局專項聯合調查組以為“人家說整改好了”就是“整改好了”，“沒顧得上看去”，表示“無能為力”，履職不到位，因此存在作風問題；面對舉報、面對媒體的監督，甘肅省交通運輸廳依然沒有引起足夠重視，無視信訪規矩，無視自身職責，把記者支來支去，推諉扯皮，也是作風問題。顯然，折達公路考勒隧道問題的每一個環節都關聯著作風問題，也正是作風路上的“偷工減料”為折達公路的偷工減料創造了“寬松”的環境，打好了“地基”。

作風路上的“偷工減料”是根源問題，其危害比實質道路的偷工減料更嚴重，也更應該得到整治。道路建設從設計、施工、監理到驗收，有一套質量管理程序，各環節理應環環相扣，各負其責，相互制約，相互監督。退一步講，即便到了問題暴露之后的整改階段、信訪階段，也有明確的責任、標準、要求和規矩。可是，從前至后，很多責任都失守了，很多規矩都被突破了，直到央視這樣的媒體報道之后才引發了系統性的反思和整治，才讓遲來的責任歸了位。

作風建設是系統工程，是長期工程，要整治作風路上的“偷工減料”，就必須健全日常的監督機制，扎緊制度籬笆，堵住監督漏洞，筑牢薄弱環節，強化監督措施和考核措施。讓各種責任在日常按照法定規矩和紀律規矩高效運轉起來，該誰負責就誰負責，該干什么就干什么，該達到什么標準就達到什么標準，該什么時間完成就什么時間完成。對于不守規矩的部門和崗位，依法依紀督導、問責，確保履職責任不斷檔，不出漏，不掉角，不跑偏，不走樣，也讓失守者付出必要代價。如此，在日常的體系中，很多問題就能夠被封堵遏制，反映問題的通道就能夠保持通暢，處置問題的機制就能夠負責較真。