文_李英峰(河北灤縣)

甘肅折達二級公路連接臨夏州折橋鎮和蘭州市達川鎮,全長77公里,估算投資15.7億元。日前,有媒體報道,折達公路考勒隧道內原設計中的“雙層鋼筋”,施工后變成了“單層鋼筋”。相關部門曾要求對該隧道封路進行加固整修,但經調查,該隧道“整改”措施只是刷了涂料。
折達公路考勒隧道所在的東鄉縣是國家級貧困縣,自然環境十分惡劣,群眾出門只能爬山或者坐渡船。折達公路不僅能夠解決當地群眾出行的問題,也為當地的經濟、社會發展和脫貧帶來了希望。可以說,這條路是一條名副其實的“扶貧路”;然而,耗資巨大的“扶貧路”卻并不是一條安全路、放心路,而是因為施工過程中的偷工減料變成了“打折路”“危險路”。整改過程中二次偷工減料則延誤了“扶貧路”的“病情診斷”,包庇了安全隱患,放大了風險。
甘肅省在媒體曝光問題后啟動問責程序,并表態要“重點查處違紀”,找準了“扶貧路”質量問題的七寸。折達公路考勒隧道問題是質量問題,更是作風問題。在最初施工時,施工單位不按設計施工,將雙層鋼筋改為單層鋼筋,竟能順利通過驗收關,竟能順利“竣工”,因此,對道路工程質量負有監管責任的交通等部門把關不嚴,存有作風問題;在整改過程中,整改責任單位刷涂料敷衍了事,甘肅省公路局專項聯合調查組以為“人家說整改好了”就是“整改好了”,“沒顧得上看去”,表示“無能為力”,履職不到位,因此存在作風問題;面對舉報、面對媒體的監督,甘肅省交通運輸廳依然沒有引起足夠重視,無視信訪規矩,無視自身職責,把記者支來支去,推諉扯皮,也是作風問題。顯然,折達公路考勒隧道問題的每一個環節都關聯著作風問題,也正是作風路上的“偷工減料”為折達公路的偷工減料創造了“寬松”的環境,打好了“地基”。
作風路上的“偷工減料”是根源問題,其危害比實質道路的偷工減料更嚴重,也更應該得到整治。道路建設從設計、施工、監理到驗收,有一套質量管理程序,各環節理應環環相扣,各負其責,相互制約,相互監督。退一步講,即便到了問題暴露之后的整改階段、信訪階段,也有明確的責任、標準、要求和規矩。可是,從前至后,很多責任都失守了,很多規矩都被突破了,直到央視這樣的媒體報道之后才引發了系統性的反思和整治,才讓遲來的責任歸了位。
作風建設是系統工程,是長期工程,要整治作風路上的“偷工減料”,就必須健全日常的監督機制,扎緊制度籬笆,堵住監督漏洞,筑牢薄弱環節,強化監督措施和考核措施。讓各種責任在日常按照法定規矩和紀律規矩高效運轉起來,該誰負責就誰負責,該干什么就干什么,該達到什么標準就達到什么標準,該什么時間完成就什么時間完成。對于不守規矩的部門和崗位,依法依紀督導、問責,確保履職責任不斷檔,不出漏,不掉角,不跑偏,不走樣,也讓失守者付出必要代價。如此,在日常的體系中,很多問題就能夠被封堵遏制,反映問題的通道就能夠保持通暢,處置問題的機制就能夠負責較真。