楊浦區五角場街道：做實代表建議辦理助推代表作用發揮

施嘉明

近年來，楊浦區人大常委會五角場街道工作委員會（以下簡稱街道人大工委）緊密圍繞楊浦區和五角場街道的中心工作，堅持“三個重”，做實代表建議辦理工作，努力提升工作水平。

重學習，做實基礎。強化學習培訓，提升代表知情知政能力是代表提出高質量建議的重要基礎。街道人大工委在積極組織代表參加市、區人大各類履職培訓的同時，結合區域實際，注重挖掘自身潛力，充分發揮自身優勢，精心組織開展各類學習培訓活動。2017年區人大換屆，街道人大工委結合本街道小組新任代表較多的特點，舉辦了“使命擔當，接力前行”新老人大代表履職交流會，邀請了歷任多屆的區人大代表汪小鴻和連任代表葛海英為新任代表作履職分享與經驗交流報告，使新代表找準了履職重點。街道人大工委結合區域民主法治建設的要求，邀請資深律師、人大代表吳益民開展“歷史告訴未來”法律知識講座，進一步增強了代表依法履職的意識，增加了代表的法律知識儲備，受到代表們的一致肯定。2017年街道人大工委共開展各類有針對性的學習活動6次，為代表提出意見建議打下堅實基礎。

重聯系，做實內容。街道人大工委著力拓展代表與群眾間的雙向溝通渠道，讓群眾的所思所想所盼成為代表建議的“源頭活水”。街道人大工委通過建立群眾訴求收集反饋機制，組織代表參與街道信訪接待，每月安排一次代表與選民見面活動，主動為代表搭建平臺，加強同群眾的密切聯系，廣泛聽取群眾意見建議，把“觸角”延伸到居委會和居民群眾中。2017年，葛海英代表利用自身資源，在三門居委會成立了首個基層人大代表工作站，安排法律志愿者定時定點開展法律咨詢工作，積極搜集群眾意見建議。

2018年初，葛海英代表將在工作站中收集到的問題帶到區人大會議的專題詢問會上，引起了相關部門的高度重視。其中，關于政立路文化名園小區門前斜坡太陡，導致經常性行車事故的問題，在短短不到一個月的時間內，就被區建管委等部門徹底解決，贏得了居民一致好評。

同時，代表們積極參與區政府重點工作。在2017年河道綜合整治中，潘明華代表參與了自治護河行動；呂奕昊代表成立了護河青年志愿者小分隊；鐘明月、溫曉宇、沈德茜、張人憲等代表撰寫了《關于五角場街道河道治理的幾點思考——基于虬江水域的治理經驗》調研報告；溫曉宇代表根據河道治理調研內容，向區人大提交了《關于加快突進區內老舊住宅雨污分流改造的建議》，目前該建議已納入區“美麗家園”（小區綜合整治）改造計劃，雨污混接改造項目有望得到落實。

重協調，做實辦理。街道人大工委自覺擔負起代表建議辦理的協調、督辦職責，抓好三個“第一時間”：第一時間對接相關承辦單位；第一時間致電代表了解答復情況，聽取代表需求；第一時間掌握辦理結果，反饋代表意見。

2017年，陳思和代表提出在中小學普及家譜制作的建議，由區史志辦和區教育局承辦。街道人大工委發現該建議在辦理中，承辦部門解決落實該建議存在困難，便主動協調辦理。經街道黨工委會議研究決定，該建議由街道對接承辦，并依托復旦大學的專業力量，以項目化運作的形式，在社區中開展家譜制作教育，吸引了眾多中小學生參與，確保了代表建議落地見效。2018年，陳思和、方沂、陳麗丹等9位代表在區人大三次會議期間針對城市管理、民生保障等問題提出多項意見建議。其中，關于五角場商圈共享單車管理問題，街道在先期投入近90萬元資金，牽頭協調交警和城管等部門會同商圈和共享單車企業聯合整治、強化管理的基礎上，充分聽取吸收了方沂代表的建議，完善形成了“疏堵結合、共享共治”的長效管理機制，通過“因地制宜，滿足停車需求” “宣傳教育，明確禁非區域” “共同治理，協同監督清理”等措施，有效扭轉了五角場地區非機動車違停的現象。