劉少奇在中央蘇區(qū)的三大創(chuàng)舉

湯家玉

1932年冬，劉少奇從上海進(jìn)入中央蘇區(qū)，擔(dān)任中共臨時(shí)中央政治局委員、中華全國(guó)總工會(huì)蘇區(qū)中央執(zhí)行局委員長(zhǎng)、中共福建省委書記等重要職務(wù)。這之前，由于一直負(fù)責(zé)白區(qū)工作，劉少奇沒(méi)有蘇區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)。在巨大的考驗(yàn)面前，劉少奇實(shí)事求是，解放思想，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義解決中國(guó)革命的實(shí)際問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地建設(shè)方面進(jìn)行的三大創(chuàng)舉，在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上，寫下了濃墨重彩的一頁(yè)。

創(chuàng)建中國(guó)工農(nóng)紅軍工人師

在中國(guó)人民解放軍歷史上，有這樣一支奇特的部隊(duì)，由清一色工人組成，上至最高首長(zhǎng)師長(zhǎng)、政委，下至普通一兵，都是工人，這就是著名的中國(guó)工農(nóng)紅軍工人師，該師的創(chuàng)建者正是劉少奇。

劉少奇到達(dá)瑞金時(shí)，正值紅軍進(jìn)行第四次反“圍剿”戰(zhàn)役。1933年1月底，蔣介石糾集40萬(wàn)軍隊(duì)，親自兼任贛粵閩邊區(qū)“剿匪”軍總司令，坐鎮(zhèn)南昌，對(duì)中央革命根據(jù)地發(fā)起瘋狂進(jìn)攻。蔣介石汲取前幾次軍事“圍剿”失敗的教訓(xùn)，瘋狂推行“三分軍事、七分政治”的策略，對(duì)蘇區(qū)實(shí)行更加嚴(yán)密、更加殘酷的經(jīng)濟(jì)封鎖，叫囂讓蘇區(qū)軍民“不能有一粒米、一撮鹽、一勺水的補(bǔ)給”，企圖困死、餓死蘇區(qū)軍民。國(guó)民黨軍建立縱深130公里封鎖線，在蘇區(qū)四周設(shè)置封鎖區(qū)域，在水陸交通要隘設(shè)卡檢查。由于敵人嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨極大困難，蘇區(qū)軍民急需的鹽、布、西藥奇缺，可以出口的糧食、鎢砂、煙、紙、樟腦外運(yùn)困難。中央革命根據(jù)地面臨空前的困難局面，打破國(guó)民黨軍隊(duì)的“圍剿”，成為根據(jù)地的中心任務(wù)，而當(dāng)務(wù)之急就是擴(kuò)大紅軍力量。2月8日，蘇區(qū)中央局發(fā)出《關(guān)于在粉碎敵人四次“圍剿”的決戰(zhàn)前面黨的緊急任務(wù)決議》，提出當(dāng)前的“緊急任務(wù)”就是“最大限度地鞏固與擴(kuò)大主力紅軍，在全中國(guó)各蘇區(qū)，創(chuàng)造一百萬(wàn)鐵的紅軍”。

中央賦予劉少奇的主要任務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)和白區(qū)的工運(yùn)工作，而不是軍事工作。劉少奇提出，堅(jiān)決把當(dāng)前的工運(yùn)工作的重心轉(zhuǎn)移到反“圍剿”上來(lái)，工人階級(jí)要擔(dān)負(fù)起保衛(wèi)根據(jù)地的責(zé)任。為此，劉少奇決定，組織一支工人武裝，這支武裝與過(guò)去的工人糾察隊(duì)不同，它是一支正規(guī)軍。

1933年2月17日，劉少奇在瑞金主持召開中國(guó)店員手藝工人工會(huì)籌備會(huì)，來(lái)自中央革命根據(jù)地的店員手藝工人代表濟(jì)濟(jì)一堂。會(huì)議分析了中央蘇區(qū)面臨的嚴(yán)峻局勢(shì)，但就如何打破國(guó)民黨軍隊(duì)的“圍剿”，大家意見紛紛，莫衷一是。劉少奇說(shuō)：“我有一個(gè)想法。蘇區(qū)是我們工人自己的政權(quán)，工人階級(jí)要堅(jiān)決保衛(wèi)紅色政權(quán)。能否成立一支工人階級(jí)的隊(duì)伍？我看是可以的。中國(guó)的工人階級(jí)是有這個(gè)覺悟的。就從店員手藝工人做起。同志們回去后，立即動(dòng)員，爭(zhēng)取到下個(gè)月，動(dòng)員2000名會(huì)員參加紅軍，成立中國(guó)工農(nóng)紅軍店員手藝工人師。”劉少奇的這一建議，是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上關(guān)于組建工人師的第一個(gè)倡議。大家紛紛鼓掌，贊成這一建議。

2月27日，劉少奇在瑞金沙洲壩棗子排村主持召開蘇區(qū)苦力運(yùn)輸工人工會(huì)籌備會(huì)，提議組建一支“苦力運(yùn)輸工人師”，也得到大家的支持。會(huì)議決定，在3月動(dòng)員1000名會(huì)員參加紅軍，并向黨中央、中革軍委報(bào)告。根據(jù)會(huì)議的決定，劉少奇鄭重向黨中央、中革軍委報(bào)告，要求組建“苦力運(yùn)輸工人師”。黨中央、中革軍委批準(zhǔn)了劉少奇的這一建議，組建工人師的工作迅速提上了議事日程。

4月1日、5月1日，在瑞金分別召開中國(guó)農(nóng)業(yè)工人第一次代表大會(huì)和中國(guó)店員手藝工人第一次代表大會(huì)，劉少奇分別做了《目前的政治形勢(shì)與中國(guó)農(nóng)業(yè)工人的任務(wù)》和《關(guān)于革命形勢(shì)和工會(huì)工作任務(wù)》的報(bào)告，向中央蘇區(qū)的工人兄弟們發(fā)出號(hào)召：帶頭行動(dòng)起來(lái)，加入紅軍，創(chuàng)建中國(guó)工農(nóng)紅軍工人師，參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)，保衛(wèi)蘇維埃政權(quán)，保衛(wèi)中央蘇區(qū)。7月5日，中華全國(guó)總工會(huì)蘇區(qū)中央執(zhí)行局向各地發(fā)出通知，要求各地：第一，用一切力量完成工人師的建立，在“八一”節(jié)宣告正式成立，誓師出征；第二，發(fā)動(dòng)群眾開展慰勞紅軍與工人師的運(yùn)動(dòng)，在“八一”節(jié)征集5萬(wàn)雙草鞋、套鞋送給工人師與前方紅軍。

為了更好地完成組建工人師這個(gè)艱巨任務(wù)，劉少奇用了很大精力抓調(diào)查研究工作。他親自指導(dǎo)全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局的干部及地方工會(huì)的同志，深入到工人及其家屬中進(jìn)行深入的調(diào)查，摸清每一個(gè)要求參加紅軍的工人的政治立場(chǎng)、身體健康以及家庭親屬情況等，開展有針對(duì)性的工作。加強(qiáng)思想教育與組織工作，引導(dǎo)工人真正懂得參加紅軍、保衛(wèi)蘇維埃政權(quán)的偉大意義。在劉少奇的領(lǐng)導(dǎo)下，蘇區(qū)各級(jí)工會(huì)組織了宣傳隊(duì)，廣泛地向工人及其家屬宣傳參加紅軍的重要性，提出“當(dāng)兵就要當(dāng)紅軍”“當(dāng)紅軍光榮”等響亮的口號(hào)。同時(shí)，盡力解決工人面臨的實(shí)際困難，維護(hù)工人切身利益。一些工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)急于求成，忽視了工人的利益。劉少奇告誡說(shuō)：“工會(huì)是在工人群眾共同經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，工會(huì)應(yīng)經(jīng)常為保護(hù)工人日常的經(jīng)濟(jì)利益而斗爭(zhēng)。只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，才能組織所有的工人勞動(dòng)者進(jìn)工會(huì)來(lái)，活躍工會(huì)的組織，教育工人，并提高工人的覺悟和積極性，為鞏固蘇維埃政權(quán)而斗爭(zhēng)。”他要求所有工會(huì)組織關(guān)心工人群眾的利益，努力提高工人群眾的政治覺悟，把工人為日常經(jīng)濟(jì)利益的斗爭(zhēng)與擴(kuò)大紅軍、鞏固蘇區(qū)的總?cè)蝿?wù)結(jié)合起來(lái)。在劉少奇的領(lǐng)導(dǎo)下，各地工會(huì)千方百計(jì)地改善工人的生活，解決他們面臨的許多具體問(wèn)題，解決其入伍后的實(shí)際困難，解除其后顧之憂。

中央蘇區(qū)各級(jí)工會(huì)和廣大職工熱烈響應(yīng)黨的號(hào)召，迅速掀起擴(kuò)紅競(jìng)賽高潮。女宣傳隊(duì)員們到各地，動(dòng)情地唱著《十勸郎》《十送郎》等歌。“一送郎，床面前，囑咐新郎莫貪錢；金錢主義要打破，革命才有出頭天。二送郎，間門邊，囑咐新郎心要堅(jiān)；艱苦耐勞干革命，不要一心想嬌蓮。……九送郎，別村場(chǎng)，囑咐白軍切莫當(dāng)；一心投身紅軍去，消滅反動(dòng)有風(fēng)光。十送郎，十里亭，囑咐新郎慢慢行；革命成功回家轉(zhuǎn)，再來(lái)同妹行長(zhǎng)情。”在中央蘇區(qū)許多地方，出現(xiàn)了不少父送子、妻送郎、兄弟爭(zhēng)當(dāng)紅軍的動(dòng)人場(chǎng)面，出現(xiàn)了基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全體會(huì)員集體加入紅軍的喜人情景。

1933年8月1日，工人師誓師大會(huì)在瑞金召開，工人師被命名為中國(guó)工農(nóng)紅軍中央警衛(wèi)師。全師1.28萬(wàn)余人，擔(dān)負(fù)保衛(wèi)紅色首都的任務(wù)。下轄三個(gè)主力團(tuán)、一個(gè)預(yù)備團(tuán)。中革軍委主席朱德、參謀長(zhǎng)葉劍英等領(lǐng)導(dǎo)人出席了成立大會(huì)。朱德致詞，向工人師授旗，宣布由劉少奇推薦的全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局組織部部長(zhǎng)梁廣任該師政委并代理師長(zhǎng)。

1934年2月，中革軍委決定將工人師改編為紅軍獨(dú)立第二十三師，由中革軍委直轄。紅二十三師先后劃歸紅九軍團(tuán)、紅三軍團(tuán)指揮。在第五次反“圍剿”中，紅二十三師參加了廣昌、上固等地的防御戰(zhàn)，表現(xiàn)出勇敢善戰(zhàn)、不怕犧牲的戰(zhàn)斗風(fēng)貌，受到全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局的贊揚(yáng)和慰問(wèn)。

1934年9月21日，中革軍委下達(dá)命令，成立紅八軍團(tuán)，下轄紅二十一師和紅二十三師。劉少奇受派為駐軍團(tuán)中央代表，直接領(lǐng)導(dǎo)紅二十三師。在湘江戰(zhàn)役中，紅二十三師擔(dān)任掩護(hù)任務(wù)，為掩護(hù)中央機(jī)關(guān)及兄弟部隊(duì)渡江，付出了巨大犧牲。黎平會(huì)議后，中央紅軍進(jìn)行整編，紅八軍團(tuán)建制被撤銷，余部編入紅五軍團(tuán)，劉少奇被任命為紅五軍團(tuán)中央代表。

親歷這段歷史的楊至成將軍對(duì)工人師做出了高度評(píng)價(jià)，說(shuō)：“工人師的成立，在歷史上是新的一頁(yè)，表達(dá)了中國(guó)工人階級(jí)對(duì)于中國(guó)革命事業(yè)的無(wú)限忠心和熱愛，顯示了工人階級(jí)的崇高品質(zhì)、雄偉氣概和革命必勝的信心。這和少奇同志以馬列主義教育工人的工作是分不開的，這個(gè)師的旗幟是永存不朽的。”

創(chuàng)建懲治貪腐的“工會(huì)輕騎隊(duì)”

1933年春，劉少奇進(jìn)入蘇區(qū)不久，就被一件意外事情震驚了！

一天下午，正下著毛毛細(xì)雨。劉少奇要去外地檢查工作，途經(jīng)瑞金城郊胡嶺背村邊時(shí)，看到一個(gè)60多歲的老大娘，一邊聲嘶力竭地哭喊著，一邊用頭狠狠地撞樹，她身后一個(gè)30多歲的壯年男子死死地拽著她的上衣。這是怎么回事？劉少奇快步走了過(guò)去，和那個(gè)男子一道，拉住老大娘，親切地問(wèn)：“老人家，你有什么困難，告訴我好嗎？”老人打量了 一下劉少奇，覺得他慈眉善目，斷定他是一個(gè)好人，就嗚咽著向劉少奇陳述了自己的苦惱。這位老人姓陳，與兒媳楊氏開了家飯莊，生意雖然談不上多興旺，但飯莊的收入倒也能夠養(yǎng)活一家人。有一天，一個(gè)長(zhǎng)著大胡子的男人帶著幾個(gè)人到飯莊吃飯，竟然強(qiáng)迫老人的兒媳楊氏陪他喝酒。從不喝酒的楊氏無(wú)奈之下，陪他喝了一口。此后，“大胡子”每晚都來(lái)飯莊喝酒，每次都逼迫楊氏陪他喝酒，還經(jīng)常調(diào)戲楊氏。楊氏不敢待在家里，就回到娘家躲避“大胡子”的騷擾。“大胡子”仍天天來(lái)喝酒，還不付錢，有一次故意借酒發(fā)瘋，亂砸飯莊的碗筷和桌凳，辱罵大娘一家，弄得大娘的飯莊無(wú)法經(jīng)營(yíng)下去。劉少奇聽后十分憤怒，說(shuō)：“大娘，你放心，這種壞人我們一定嚴(yán)懲！”劉少奇回到瑞金，立即派出調(diào)查組，很快查清，“大胡子”是中央造幣廠的會(huì)計(jì)，名叫肖倫海。調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)，肖倫海在一年多的時(shí)間內(nèi)，采用欺上瞞下、自造票據(jù)、做假賬等手法貪污公款千余元。根據(jù)劉少奇的指示，中華蘇維埃臨時(shí)最高法庭判處肖倫海有期徒刑8年。中央造幣廠向陳大娘支付了肖倫海拖欠的全部吃喝款。陳大娘高興地說(shuō)：“共產(chǎn)黨好，共產(chǎn)黨是替我們老百姓辦事的，共產(chǎn)黨一定能得天下！”

這一案件對(duì)劉少奇的觸動(dòng)很大。他認(rèn)為，蘇區(qū)工廠企業(yè)很有可能存在嚴(yán)重的貪腐問(wèn)題。如果不根治貪腐，黨和紅軍就得不到蘇區(qū)群眾的真心擁護(hù)，就會(huì)失敗。劉少奇主持召開全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局機(jī)關(guān)干部大會(huì)，嚴(yán)肅地告誡說(shuō)：“同志們，我們面臨著敵人的嚴(yán)密封鎖。要打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，我們蘇區(qū)不辦工廠不行。辦工廠，貪污腐敗不除，工廠企業(yè)就會(huì)被這些人吞食掉，蘇維埃的旗幟，也有可能被這些人給抹上黑或推倒。我們要堅(jiān)決鏟除貪污浪費(fèi)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)清除一個(gè)！在我們工人階級(jí)隊(duì)伍里，決不允許這種犯罪現(xiàn)象存在！”劉少奇組織力量，對(duì)中央蘇區(qū)各企業(yè)貪腐問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，竟然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)多少問(wèn)題。是真的沒(méi)有問(wèn)題，還是發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題？劉少奇苦苦地思考著，突然，他想出了一個(gè)計(jì)策。他從工會(huì)中精心挑選一些思想品質(zhì)過(guò)硬、辦事公道、頭腦反應(yīng)快的工人，組成一個(gè)清查小組，他稱之為“工會(huì)輕騎隊(duì)”。劉少奇親自帶領(lǐng)這支“工會(huì)輕騎隊(duì)”，深入中央印刷廠、軍委印刷所等企業(yè)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，共同查找問(wèn)題。“工會(huì)輕騎隊(duì)”在群眾支持下，查出了許多嚴(yán)重問(wèn)題。這些企業(yè)的一些技術(shù)人員和財(cái)會(huì)人員，未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查就被安排到蘇維埃廠礦企業(yè)，有的還擔(dān)任要職，他們當(dāng)中的一部分人員貪污浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，楊其茲就是一個(gè)突出的典型。

楊其茲是中央印刷廠會(huì)計(jì)科長(zhǎng)，經(jīng)常與軍委印刷所會(huì)計(jì)科長(zhǎng)路克勤去一家飯館大吃大喝，并讓飯館老板專門為他們開一個(gè)小餐廳。為掩人耳目，小餐廳正廳里擺著一些桌、凳、碗筷、酒壺一類的東西，顯得非常普通。在小餐廳一側(cè)開一間小臥室，專門供他們休息。中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》報(bào)，發(fā)表了《公布中央印刷廠、造幣廠與軍委印刷所之檢舉》一文，報(bào)道說(shuō)：“中央印刷廠楊其茲的賬目開始查了很久查不出，因?yàn)樗呢澪凼侄问呛茈[蔽的，一般的查賬算賬是查不出問(wèn)題的。后來(lái)我們發(fā)揮了工會(huì)輕騎隊(duì)的作用并讓全體工友都來(lái)參加，采取邊查邊議邊核對(duì)的方法，便很快發(fā)現(xiàn)楊其茲的收支賬的數(shù)目不對(duì)。他采用多開工人工資的手法進(jìn)行貪污，扣回工人借款不入賬竊為己有。在工人輕騎隊(duì)和工友的對(duì)證之下，楊其茲不得不老實(shí)交代。”中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)最高法庭根據(jù)他們的貪腐罪行，對(duì)他們進(jìn)行公審，判處楊其茲有期徒刑1年，路克勤有期徒刑半年。

在劉少奇領(lǐng)導(dǎo)下，“工會(huì)輕騎隊(duì)”共查出中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央直屬工廠及省、縣企業(yè)貪污浪費(fèi)案20多起，有效遏制了中央蘇區(qū)企業(yè)的貪污腐化之風(fēng)。為了打擊貪腐，1933年12月，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央發(fā)布了黨的歷史上第一個(gè)懲治貪腐的法令，其中規(guī)定：

（一）凡蘇維埃機(jī)關(guān)，國(guó)營(yíng)企業(yè)及公共團(tuán)體的工作人員利用自己地位貪沒(méi)公款以圖私利者，依下列各項(xiàng)辦理之：

（甲）貪污公款在五百元以上者，處以死刑。

（乙）貪污公款在三百元以上五百元以下者，處以二年以上五年以下的監(jiān)禁。

（丙）貪污公款在一百元以上三百元以下者，處以半年以上二年以下的監(jiān)禁。

（丁）貪污公款在一百元以下者，處以半年以下的強(qiáng)迫勞動(dòng)。

（二）凡犯第一條各項(xiàng)之一者，除第一條各項(xiàng)規(guī)定的處罰外，得沒(méi)收其本人家產(chǎn)之全部或一部，并追回其貪沒(méi)之公款。

（三）凡挪用公款為私人營(yíng)利者以貪污論罪，照第一第二兩條處治之。

（四）凡蘇維埃機(jī)關(guān)，國(guó)營(yíng)企業(yè)及公共團(tuán)體的工作人員，因玩忽職務(wù)而浪費(fèi)公款，致使國(guó)家受到損失者，以其浪費(fèi)程度處以警告，撤銷職務(wù)以至一個(gè)月以上三年以下的監(jiān)禁。

劉少奇帶頭執(zhí)行規(guī)定，廉潔自律。為了打破國(guó)民黨對(duì)蘇區(qū)嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央號(hào)召蘇區(qū)軍民，“節(jié)省每一個(gè)銅板為著戰(zhàn)爭(zhēng)和革命事業(yè)”，廣泛開展節(jié)省運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)，蘇維埃政府工作人員糧食供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)非常低，只能勉強(qiáng)填飽肚子，大家仍然每天節(jié)約二三兩米支援前線。在糧食最困難的階段，每人每天只能吃兩頓半干半稀的飯。劉少奇和大家一樣，過(guò)著十分清苦的日子。一天，擔(dān)任中革軍委總供給部部長(zhǎng)的楊至成，找劉少奇匯報(bào)工作，正趕上午餐時(shí)間，怎么都找不到劉少奇。有人說(shuō)：“人家是委員長(zhǎng)，還不是偷著吃小灶去了！”大家最后在伙房后面的小灶間找到他，他正在吃用清水煮熟的番薯葉！

在劉少奇的影響下，中央蘇區(qū)各工廠企業(yè)及其工會(huì)所有人員，廉潔奉公，一方面努力生產(chǎn)，一方面勤儉節(jié)約，全力支援前線。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1934年，蘇區(qū)工人向前線捐獻(xiàn)草鞋4萬(wàn)多雙，麻草鞋9000多雙，糧食8900多擔(dān)，衣物3900多件，肉類3500多公斤，為反“圍剿”斗爭(zhēng)做出了重要貢獻(xiàn)。

創(chuàng)建企業(yè)管理“三人團(tuán)”制

汀州是福建省蘇維埃政府所在地。1932年3月福建省蘇維埃政府成立時(shí)，開辦了紅軍被服廠、紅軍印刷廠、彈棉廠、兵工廠、熬糖廠、熔銀廠、造紙廠等10多家軍工企業(yè)，17家旅館，367家私營(yíng)商鋪，工商業(yè)一度生機(jī)勃勃、欣欣向榮，被稱為中央蘇區(qū)的“紅色小上海”。全總在7個(gè)產(chǎn)業(yè)中建立了相應(yīng)的工會(huì)組織，會(huì)員發(fā)展到1.12萬(wàn)多人。然而一年之后，許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，大部分工會(huì)名存實(shí)亡，不能正常開展工作。劉少奇了解到這一情況后，決定前去調(diào)研。

1933年2月，劉少奇在全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局黨團(tuán)書記陳云、福建省職工聯(lián)合會(huì)副委員長(zhǎng)王德銘陪同下，來(lái)到了汀州。劉少奇深入工廠、店鋪和工會(huì)之中，實(shí)地視察，并多次召開工人座談會(huì)、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，與廠長(zhǎng)、工會(huì)干部及工人促膝談心，廣泛聽取各方面意見。從大家反映的情況看，蘇區(qū)企業(yè)存在兩個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。一是《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》的許多規(guī)定極其不合理，如規(guī)定：通常工人每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)；除每周休息1天外，工人連續(xù)工作6個(gè)月以上的，至少有2個(gè)月假期；工人參加社會(huì)工作，無(wú)論時(shí)間多少，都不得克扣工資；工廠要出資修建工人宿舍，無(wú)代價(jià)地分給工人及其家庭；等等。這些規(guī)定嚴(yán)重增加了私人企業(yè)的負(fù)擔(dān)，許多私人企業(yè)倒閉，大量工人失業(yè)，影響了蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有些工會(huì)根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，強(qiáng)迫私人企業(yè)接受工會(huì)提出的過(guò)高要求，解決工人的失業(yè)問(wèn)題，如果資本家不接受工會(huì)的要求，就將其逮捕。《勞動(dòng)法》是依照蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)制定的，當(dāng)時(shí)，黨內(nèi)教條主義者將蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)絕對(duì)化、神圣化，盡管許多人也認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，但不敢抵制。二是機(jī)械套用軍事管理的方法管理企業(yè)。許多公營(yíng)企業(yè)特別是軍工企業(yè)，參照紅軍的做法實(shí)行軍事化管理，在廠里的重大管理與決策上，政委擁有最后的決定權(quán)，廠長(zhǎng)卻發(fā)揮不出應(yīng)有的作用；多數(shù)工廠沒(méi)有建立經(jīng)濟(jì)核算制度，原材料浪費(fèi)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，生產(chǎn)不講成本，不計(jì)盈虧，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，不少產(chǎn)品報(bào)廢；工人不分技術(shù)水平的高低，工作得好壞，報(bào)酬一律相同；等等。

劉少奇旗幟鮮明地批評(píng)企業(yè)管理中“左”的錯(cuò)誤，說(shuō)：“我們蘇維埃政權(quán)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)，工人要管理天下，工人是工廠的主人，應(yīng)當(dāng)尊重工人的民主權(quán)利，并在物質(zhì)條件允許的情況下，關(guān)心工人的福利，鼓舞工人的生產(chǎn)情緒。”但是，對(duì)工人不合理的要求不能無(wú)原則地遷就，要加強(qiáng)教育。按照劉少奇的指示，汀州各業(yè)工會(huì)召集工會(huì)支部會(huì)員大會(huì)，討論修改勞資雙方的合同，降低了工人福利、工資待遇等方面的要求，免掉了洗衣費(fèi)、理發(fā)費(fèi)、年關(guān)費(fèi)和年關(guān)雙薪。店員工人通過(guò)一些合法的形式，靈活實(shí)行8小時(shí)工作制。1933年3月28日，中華蘇維埃共和國(guó)中央人民委員會(huì)第38次例會(huì)采納了劉少奇的建議，修改《勞動(dòng)法》，糾正了一些“左”的錯(cuò)誤，合理照顧勞資雙方的利益，緩解了勞資矛盾，增加了就業(yè)，促進(jìn)了公私企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

劉少奇著重抓了企業(yè)管理制度建設(shè)。他說(shuō)：“管工廠不是帶兵，目前的管理方法要改善。”“工廠不像軍隊(duì)，它不是戰(zhàn)斗組織，而是一個(gè)勞動(dòng)生產(chǎn)組織，比軍隊(duì)的民主范圍要廣泛些，用管理軍隊(duì)的方法來(lái)管理工廠是行不通的。”劉少奇提出了一個(gè)極富創(chuàng)造性的設(shè)想：建立“三人團(tuán)”管理制度，即由廠長(zhǎng)、支部書記、工會(huì)主任組成“三人團(tuán)”共同管理。劉少奇強(qiáng)調(diào)：“必須把工廠中的完全個(gè)人責(zé)任制建立起來(lái)，廠長(zhǎng)對(duì)于全廠的生產(chǎn)和行政負(fù)有絕對(duì)的責(zé)任，廠長(zhǎng)有權(quán)決定和支配全廠的一切問(wèn)題。”但廠長(zhǎng)在決定處理重要問(wèn)題時(shí)，事先應(yīng)與黨支部書記和工會(huì)主任商量，盡可能取得他們的同意，以便黨與工會(huì)系統(tǒng)來(lái)一致執(zhí)行。意見不一致時(shí)，廠長(zhǎng)有最后決定執(zhí)行的權(quán)力，并同時(shí)提到上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)討論。明確各科科長(zhǎng)與生產(chǎn)部門主任的責(zé)任權(quán)力，明確規(guī)定每人工作時(shí)間內(nèi)應(yīng)完成的工作與責(zé)任。在廠長(zhǎng)以下，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的主任與領(lǐng)班制度，“各部門必須設(shè)置負(fù)完全責(zé)任的工頭副工頭，有幾班工作的必須有領(lǐng)班，工頭負(fù)該部門全盤責(zé)任，領(lǐng)班負(fù)一班人的責(zé)任，他們對(duì)廠長(zhǎng)或科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)于該部的工作分配，生產(chǎn)計(jì)劃，生產(chǎn)品的檢驗(yàn)，工人的請(qǐng)假、調(diào)動(dòng)等在取得廠長(zhǎng)同意之后，完全有權(quán)力支配”。

劉少奇的這些意見，得到了陳云和全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局組織部部長(zhǎng)梁廣等人的贊同。在大家的支持下，劉少奇主持制定了《蘇維埃國(guó)有工廠管理?xiàng)l例》，以全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局名義上報(bào)給中華蘇維埃共和國(guó)中央人民委員會(huì)。臨時(shí)中央批準(zhǔn)了這一《條例》，并于1934年4月10日頒布施行。

在劉少奇等人的努力下，中央蘇區(qū)工商業(yè)管理迅速步入正軌，生產(chǎn)有了很大發(fā)展。1934年3月的一份材料表明：“春夏季的衣服，我們已經(jīng)有了80%的保障；步槍彈的生產(chǎn)2月份比1月份增加100%，3月份可增加9倍；衛(wèi)生方面能夠自己制造藥品、器材，有些自制藥品比西藥的效力還好些。同時(shí)，我們的藥能夠及時(shí)趕上部隊(duì)的需要，今年要使每個(gè)紅軍戰(zhàn)士能夠種到牛痘。”