“堡壘”是怎樣筑成的

秦?cái)⒊?/p>

4月的來(lái)鳳鄉(xiāng)村，春意盎然、人頭攢動(dòng)。

人勤春來(lái)早，鄉(xiāng)間無(wú)閑人。來(lái)鳳縣185名村黨支部書(shū)記，帶領(lǐng)村“兩委”干部，與各駐村“尖刀班”一道，開(kāi)夜會(huì)、議發(fā)展，種油茶、栽水果，育苗圃、搞培管，修公路、建水渠，到處一派農(nóng)忙景象。

脫貧攻堅(jiān)呼喚“領(lǐng)頭雁”

村民富不富，關(guān)鍵看支部。村黨支部是永不撤走的扶貧工作隊(duì)，村黨支部書(shū)記是一個(gè)村的“領(lǐng)頭雁”“當(dāng)家人”。

2017年，來(lái)鳳縣精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨階段，而一些村級(jí)班子凝聚力不強(qiáng)，帶動(dòng)能力不足，無(wú)法發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘作用，村黨組織書(shū)記“頭雁效應(yīng)”弱化。

來(lái)鳳縣委組織部門(mén)經(jīng)過(guò)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)185個(gè)村黨支部書(shū)記普遍年紀(jì)偏大，文化素質(zhì)偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)與時(shí)代脫節(jié)。他們中年齡最大的70歲，60歲以上29名，平均年齡52歲，大專(zhuān)以上文化程度僅占6%，甚至還有半文盲。

2016年12月初，剛剛履新的縣委書(shū)記邢祖訓(xùn)赴城郊一個(gè)村調(diào)研。精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)開(kāi)展好幾個(gè)年頭，該村67歲的村支書(shū)對(duì)全村貧困群眾基本情況竟然一問(wèn)三不知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是一頭霧水；走訪另一個(gè)村，村支書(shū)經(jīng)常脫崗，大部分時(shí)間都住在縣城，很少過(guò)問(wèn)村里的事情。

說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)，做事沒(méi)人跟，國(guó)家的惠民扶貧好政策如何落實(shí)到戶(hù)？渙散軟弱的農(nóng)村基層黨組織已成為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的攔路虎。2016年末，來(lái)鳳縣精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村社會(huì)治理群眾滿意度等多項(xiàng)指標(biāo)，均在全州綜合考評(píng)中排位靠后。

鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵在人。精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)到村，書(shū)記是關(guān)鍵。去年以來(lái)，來(lái)鳳縣對(duì)標(biāo)基層黨的建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)需要，調(diào)研先行、統(tǒng)籌謀劃，查擺問(wèn)題、把脈問(wèn)診，穩(wěn)步推進(jìn)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

老板回鄉(xiāng)當(dāng)了村官

3月14日上午，大河鎮(zhèn)白果樹(shù)村黨員群眾服務(wù)中心，160多位村民從四面八方聚集攏來(lái)，與來(lái)自潛江的蔬菜種植老板李登孟簽訂蔬菜種植合同。

簽字畫(huà)押摁紅手印，排隊(duì)領(lǐng)取蔬菜種子，田間地頭培訓(xùn)育苗……短短一天時(shí)間，全村430多畝蔬菜種植合同簽訂到戶(hù)，種子分發(fā)到戶(hù)，育苗培訓(xùn)到人。

“在青柑、油茶基地套種蔬菜，勞動(dòng)強(qiáng)度不大，老百姓當(dāng)年就有收益，同時(shí)還間接管護(hù)了青柑、油茶苗木，以短養(yǎng)長(zhǎng)，長(zhǎng)短結(jié)合，是一條脫貧增收的好路子。” 村黨支部書(shū)記張祥禮說(shuō)。

去年11月，在來(lái)鳳縣城經(jīng)營(yíng)包裝印刷廠的張祥禮，被大河鎮(zhèn)黨委“請(qǐng)”回村，擔(dān)任白果樹(shù)村黨支部書(shū)記。不當(dāng)老板當(dāng)村官，張祥禮扳起指頭算賬，“新聘一個(gè)廠長(zhǎng)，失去一批客戶(hù)，業(yè)務(wù)收入減少，經(jīng)營(yíng)支出增加，綜合算下來(lái)，一年就要虧上十萬(wàn)”。

“一個(gè)人富了不算富 ，還要帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富。當(dāng)了支部書(shū)記，就要吃得虧，多為老百姓謀發(fā)展、辦實(shí)事。”張祥禮上任4個(gè)月時(shí)間，與縣教育局駐村“尖刀班”工作隊(duì)一道，帶領(lǐng)村支“兩委”干部，引導(dǎo)村里經(jīng)濟(jì)能人抱團(tuán)組建小青柑合作社，引進(jìn)潛江章孟菜稻菜產(chǎn)銷(xiāo)合作社落戶(hù)白果樹(shù)，組織發(fā)動(dòng)群眾發(fā)展油茶基地1248畝，栽種青柑435畝。

“專(zhuān)業(yè)合作社+種植大戶(hù)+貧困戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，把村里179戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)牢牢“捆”在產(chǎn)業(yè)鏈上。位于村中心的易地搬遷安置點(diǎn)，19戶(hù)貧困村民在家門(mén)口合作社基地務(wù)工，每人每天收入60至80元不等。

發(fā)動(dòng)在家的，召回外出的，來(lái)鳳縣把一批干事有熱情、經(jīng)營(yíng)有頭腦、政治素質(zhì)高、群眾口碑好的黨員能人，推選為村黨組織書(shū)記。全縣24名農(nóng)村黨員能人，和張祥禮一樣，丟掉“小家”管“大家”，當(dāng)上了村黨支部書(shū)記。

鎮(zhèn)里派來(lái)了新書(shū)記

“好男不進(jìn)木車(chē)壩，好女不嫁木車(chē)?yán)伞！痹诙跤暹吔纾俑Ｋ炬?zhèn)木車(chē)壩是“后進(jìn)村”的代名詞。一年前，這個(gè)特困村沒(méi)有出村的硬化公路。每逢趕場(chǎng)，褲腿上沾滿泥漿的準(zhǔn)是木車(chē)壩人。不僅經(jīng)濟(jì)落后，木車(chē)壩干群關(guān)系長(zhǎng)期緊張，群眾意見(jiàn)大，干部說(shuō)話沒(méi)人信，宣講政策沒(méi)人聽(tīng)。村里賭博成風(fēng)，糾紛不斷，違法犯罪服刑人員多。

“我們通過(guò)深入考察，認(rèn)為你基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，又曾在外經(jīng)商，視野開(kāi)闊，能夠吃苦。”2017年初，百福司鎮(zhèn)黨委正式任命鎮(zhèn)農(nóng)技站干部田永貴為木車(chē)壩村新任黨支部書(shū)記。

作為全縣“基層班子建強(qiáng)工程”的首批人選，田永貴毅然接下了這副沉甸甸的擔(dān)子。接到任命的次日，他攜著簡(jiǎn)單的行李住進(jìn)村委會(huì)。

新班子上任，工作作風(fēng)煥然一新。“過(guò)去辦個(gè)林業(yè)證，20多個(gè)工作日都辦不下來(lái)。現(xiàn)在村委會(huì)隨時(shí)有人值班，辦事效率又快又好。”70多歲老黨員邢朝華告訴筆者。

過(guò)去一年難得開(kāi)一次的黨支部主題活動(dòng)，現(xiàn)在不僅每月必開(kāi)，而且邀請(qǐng)村小組長(zhǎng)、村民代表參加，共同商議村里的大事。

像木車(chē)壩村這樣，針對(duì)部分村黨建基礎(chǔ)薄弱、暫無(wú)合適黨員人選，且村情復(fù)雜、干群基礎(chǔ)較差的后進(jìn)村，來(lái)鳳縣突破村域界限、身份界限、職業(yè)界限，采取村外選請(qǐng)、機(jī)關(guān)選派、異村任職、公開(kāi)選調(diào)等方式，配強(qiáng)村黨組織“領(lǐng)頭雁”。

縣委政策一出臺(tái)，來(lái)鳳縣商務(wù)局副局長(zhǎng)吳言主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，要求到基層干事創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)組織部門(mén)座談、調(diào)查、考核，去年12月22日，吳言如愿就任三胡鄉(xiāng)安子村黨支部書(shū)記。

“我快50歲了，能到農(nóng)村生我養(yǎng)我的地方去施展抱負(fù)，我這一生足矣。”吳言在村民大會(huì)上滿懷激情。

雖然才上任4個(gè)多月，吳言已經(jīng)走訪了全村108戶(hù)貧困戶(hù)，日程表上排得滿滿的。他將全村的地形圖下載到手機(jī)中，隨時(shí)研究。村里先后與中南民大生命科學(xué)院簽訂了合作協(xié)議，建立武陵山區(qū)特色富硒產(chǎn)品良品選育基地，將水稻制種面積由680畝擴(kuò)大到1078畝；邀請(qǐng)武昌區(qū)商務(wù)局對(duì)口幫扶支持本村，已初步洽談了藤茶加工等好幾個(gè)招商項(xiàng)目。

去年以來(lái)，來(lái)鳳縣委從50余名主動(dòng)請(qǐng)纓的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部中，優(yōu)選20名干部駐村擔(dān)任支部書(shū)記；8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委先后選派21名熟悉農(nóng)村工作、具有較強(qiáng)協(xié)調(diào)組織能力的機(jī)關(guān)黨員干部到村擔(dān)任村黨支部書(shū)記。

“讓想干事的人有平臺(tái)、干成事的人有舞臺(tái)！”截至目前，來(lái)鳳縣92名年富力強(qiáng)、能力出眾的村支部書(shū)記順利替換上任，成為扶貧攻堅(jiān)的中流砥柱。33名80后和5名90后踏上村黨支部書(shū)記的舞臺(tái)，農(nóng)村黨組織面貌煥然一新。