沙洋：升騰振興大氣場

藍色天幕下，寬闊的柏油路上，一輛輛汽車輕快地奔馳著，兩旁高大的行道樹紛紛向后退去。沃野平疇，成片的低矮果樹，冠蓋如云，間或有三三兩兩的農民忙碌著。“太美了，太美了，簡直超乎我的想象！”4月19日，前往沙洋縣采風的客人向鴻掏出手機貼著車窗拍個不停。

“小康不小康，關鍵看老鄉。”沙洋縣在鄉村振興的道路上，致力推進農業全面升級、農村全面發展、農民全面進步，離“農業強、農村美、農民富”的目標夢想越來越近。

一地一業，托起產業發展新希望

一棟棟飛檐翹角的土家族特色民居鱗次櫛比，氣勢如虹，游人在花園般的小區休憩、游覽。參觀人員佇立在沙洋縣沙洋鎮三峽土家族村招商引資項目效果圖前，翹起大拇指嘖嘖稱嘆。

“我們打算打造一個集居住、休閑、度假、旅游于一體的土家移民風情小鎮，大力發展鄉村旅游，讓更多的鄉親們富起來！”村支書楊祖安介紹，他們力爭通過兩年的時間打造出“江漢土家第一鎮”“荊楚移民第一村”。

三峽土家族村，是一個整體移民村。2000年，恩施州巴東縣官渡口、信陵、沿河等鄉鎮13個自然村的1500余位村民，為支持建設三峽工程建設，告別故土整體搬遷而來。

為讓村民“搬得出、穩得住、能致富”，當地政府引導村民流轉土地“連戶成片”抱團發展特色產業。目前，隨著澤波蔬菜種植專業合作社、荊半夏科技產業園的先后成立和入駐，村民在家門口就可以實現就業夢想。

“一村一業、一地一策、一戶多策，因地制宜發展特色產業，是助推產業興旺、村民致富的金鑰匙。”沙洋鎮黨委書記王翔宇介紹。近年來，針對村民存在的發展難、增收難、就業難現狀，沙洋鎮大力優化結構、推進產業融合。“10年前，三峽土家族村還是一個空殼村、薄弱村；如今，已一躍成為僅租金收入達45萬元的富裕村！”

而沙洋鎮卷橋社區，是沙洋縣一個成立不久的城郊社區。轄區征地拆遷范圍廣，入駐企業多，社區收益隨之增加數百萬元。是一分了之？還是守著金礦吃老本？社區黨支部按照“一地一業”的思路反復論證后，決定將資金用來建廠房出租，“以廠養事”，將資金變資產。

“巢筑好了，鳳凰自然而來。”社區支部書記黃子雄如是說。說干就干，社區投資相繼建成匯立方工業園、卷橋新工業園，兩處廠房年租金達90萬元，集體經濟實現“利滾利”式增長。

沙洋鎮只是沙洋縣推動產業發展的一個縮影。近年來，沙洋縣按照“一地一業”的思路，力促產業興旺。該縣以創建“中國菜籽油之鄉”為動力，著力打造“最美油菜花海”，每年接待國內外游客180多萬人次。以爭創全國小龍蝦出口大縣為契機，大力推廣稻蝦連作，全縣小龍蝦產量3.10萬噸，位居全國第四位。推行的按戶連片耕種模式，促進了新品種、新技術、新模式的推廣應用，榮膺首屆中國三農十大創新榜。

黨建引領，創新基層治理新方式

產業發展起來了，村民“荷包”也開始鼓起來了。伴隨眾多項目落地，新的問題也隨之而來——村子里的“油水”多了起來，如何讓權力不 “任性”？

沙洋縣廣泛推行“一統三治”的鄉村治理模式，以黨建為統領，實行“自治、法治、德治”兼管齊下，邁向鄉村治理有效的路徑。

“小微權力我們要牢記，三大紀律八項注意……”在沙洋鎮卷橋社區廣場，一群文化志愿者隨著歌曲《小微權力之三大紀律八項注意》載歌載舞，眾多圍觀的居民跟著翩躚起舞。

沙洋鎮黨委組織委員劉江國介紹，沙洋鎮圍繞村級事務決策、工程建設、“三資”管理、社會救助救濟與補償補貼、社會事務辦理等5類事關群眾利益、權力事項，梳理出18項村級“小微權力”清單，并繪制成18幅重點事項辦理流程圖，匯編成冊廣泛發放。

小微權力清單制度，目前已在沙洋縣廣泛推行。從黨員干部到廣場舞大媽，從城鎮機關到邊遠農村，“微權”監督家喻戶曉，讓村干部的工作曬在陽光下，規范了村干部權力運行，破解用權“任性”，遏制了村干部“吃拿卡要”和“優親厚友”的不公現象。村民少了一份誤解、多了一份信任，村級事務吸引了眾多群眾的參與。

沙洋縣遵循自身特點，創新農村社會管理。針對流動黨員管理這個“老大難”，建立健全“流動黨員之家”，讓流動黨員“流動不流失，離家不離黨”。

開通“紅色e校”學習平臺，開展黨員QQ在線學習，全面推行線上與線下相結合的學習與管理制度。除此，還在流動黨員中實行積分管理，引導流動黨員關注、參與、支持家鄉事務，讓流動黨員真正有一種家的歸屬感。

留住鄉愁，守望鄉魂，讓文明鄉風勁吹。沙洋縣大力倡導文明鄉風，讓自治、德治、法治的內容寓教于樂。沙洋鎮三峽土家族村組建了“土家族藝術團”，讓古老的巴東歌謠被帶到江漢平原。村里組織村民成立紅白理事會，制定村規民約，編印村民刊物，實行以文教化，開展“文明戶評選”，讓正能量蔚然成風。

“現在，這里成了我們巴東人的第二故鄉！”老黨員許賢成自豪地說。

多極發展，開辟鄉村振興新路徑

在沙洋鎮三峽土家族村招商項目選址，工程車輛穿梭往來，村垃圾中轉站、污水處理廠正緊鑼密鼓地施工中。“文化廣場、白虎祠堂、移民英雄牌、特色手工藝一條街、集中住宅區等工程建設將陸續啟動”，村支書楊祖安介紹，項目建成后，文化旅游業成為將村級經濟經濟發展、村民增收的新引擎。如今，行走在沙洋縣的城里鄉下，隨處可見熱火朝天的建設現場，隨處可感受到發展升騰的大氣場。

“在發展方式和路徑選擇上，沙洋縣選擇多極方式務實發展，作為鄉村振興的破題之舉。”沙洋縣委、政府表示，讓鄉土文化回歸并為鄉村振興提供動力，讓農耕文化的優秀精華成為建構生態文明的指南，讓鄉村成為生態宜居的家園，最終實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興目標。

利用土地集中連片耕種優勢，沙洋縣重點布局土地流轉規模經營試點，夯實農業發展工作基礎。積極推進三產融合發展，新建一批田園綜合體，大力培育休閑農業和鄉村旅游等新產業新業態。并結合自身資源稟賦、區位優勢，打造一個個望得見山水、記得住鄉愁、富有豐富文化內涵的宜居、富民、和諧美麗鄉村。