網約車市場群雄逐鹿 競爭亂象需加強監管

申愛萍

2018年3月21日美團打車登陸上海，上線快車和出租車服務。據美團數據，在登陸后第三天，日訂單突破30萬。2018年3月27日，高德地圖突然跳出來，以免費的姿態進軍出行拼車領域。宣布推出順風車服務，在北京、杭州、上海、廣州、深圳開啟為期一個月的順風車車主招募，成都、武漢更是率先上線業務。

4月3日，攜程集團宣布旗下的攜程專車正式獲得天津市交通委代交通運輸部頒發的《網絡預約出租汽車線上服務能力認定》，也就是俗稱的“網約車牌照”。這就意味著，攜程專車具有了網絡預約出租車線上服務能力，可在全國范圍通用。

異軍突起的萬順叫車，在全國范圍內獲得了“網絡預約出租汽車經營許可證”達到82張。同時在全國創立了300余家分公司。一度平靜的網約車市場似乎“暗流涌動”，再次迎來群雄逐鹿的“戰國時代”。

“補貼大戰”再現：打車0元起

繼去年“試水”南京后，今年3月21日美團打車登陸上海，上線快車和出租車服務。3月27日，高德地圖宣布推出順風車業務，成都、武漢兩地率先上線，同時開啟北京、上海、廣州、深圳、杭州等城市的車主招募。新競爭者的加入，讓乘客和司機都得到了實惠。

“美團打車上線后，這周都在用網約車?！鄙虾０最I胡亦昕表示，按照美團的補貼政策，乘客前三單能立減14元，相當于起步價之內的行程基本免費。之后她發現滴滴也推送了“明日打車0元起，還贈周末大額立減券！”“下班打車回家低至0元，上海全城打車單單立減14元”等廣告。

司機方面，享受的優惠力度更大

據美團數據，在登陸后第三天，日訂單突破30萬。如果說對乘客發放的優惠券是小恩小惠，那么作為網約車的核心資源，對司機的補貼更是貼出了花樣，貼出了高度。很多司機對上一場滴滴和快車的大戰還記憶猶新。一些嗅覺靈敏的司機兩頭薅羊毛，月入過萬不是傳說。

對于司機，美團快車同樣有優惠政策。目前，美團快車只對司機抽成8%，且前1萬名注冊司機前三個月可以免抽成。并且，按照美團的政策，網約車司機只要每天完成10單、保證至少10小時在線，當天車費不足600元的，美團會直接補齊到600元。

最先拿起大刀對準滴滴的正是美團?！霸瓉砼艿蔚?，一個月也就掙六七千元。美團來后，估計一個月能掙近兩萬元。所以，我身邊的非滴滴簽約司機，大部分都轉投美團了?！彼蜗壬f。

出租車司機郝師傅的面前架著三個手機，分別對應的是不同平臺。比較空的時候，哪個平臺派單他就接哪個平臺的；如果同時幾個平臺都派單，他就會選擇補貼多的平臺接單而取消接其他平臺的單。同時，郝師傅也認為這種競爭只是一時現象，終會回歸正常。“美團剛出來嘛，為了多一些司機用，補貼就會比較多，滴滴最近也跟著有一些補貼出來，這種比燒錢的買賣不會持續太久?！焙聨煾嫡f。

與美團快車補貼消費者不同，高德順風車將優惠政策傾向于司機。目前高德順風車提出了“0傭金”政策。簡單地說，乘客花多少錢坐車，司機就能拿到多少錢報酬。

消費者：競爭是好事，有優惠拿

美團打車上線后依靠著誘人的補貼政策，吸引了不少新用戶。美團打車表示每位乘客前三單都能立減14元，也就相當于起步價之內的行程基本免費。對于路程不遠的乘客而言，0元打車不是夢。南京大學商學院副教授周耿表示，壟斷會榨取消費者的剩余利益，所以從這個角度來看，競爭程度的擴大對消費者是有好處的。

打車平臺市場戰云密布的背后，實則是各大平臺品牌的生存需要。如今的網約車行業，早已不是若干年前如春秋戰國時期的混戰。顯而易見，補貼只是打開市場的一塊敲門磚。無論對美團還是滴滴而言，最關鍵的絕不是燒錢的豪氣，而是最終看誰能在這場燒錢大戰中活得更久。攜程國內專車事業部CEO李喬表示，網約車市場規模龐大，行業前景難以限量。但現在已經從“拼補貼”的時代，進入到“拼服務”的時代。用戶更樂意為好服務買單。

出租車日子不好過

網約車市場戰火蔓延，各巨頭正在進行激烈廝殺；低價補貼成為平臺搶奪市場和用戶的主要手段。與此同時業界也普遍認為，隨著網約車的加入，出租車公司的經營就更加困難，出租車市場傳來消息：南京超3000輛出租車退租停運！相當于每4個出租車司機就有1個不干了！在南京多處空置場地上，停放有大量被退租的出租車。據南京市客管處相關人士介紹，自2017年初以來，南京傳統出租車行業“退車潮”愈演愈烈。這其中絕大多數車輛都沒到7年的更型期，有些甚至是2017年的新車，因為招不到駕駛員，或者是合同未到期的駕駛員臨時變卦退租而停運。

有位出租車司機稱，開出租車每天一睜眼就欠錢，心理壓力大，一天都不敢休息。后來，他就果斷退租，花10萬元購買了一輛小車，專門開起了網約車?，F在每個月的純收入差不多有1.2～1.5萬元。這位出租車司機說：他身邊好多人原來跑出租，現在都開網約車了。成立于2015年的斑馬快跑公司，三年來成功并購湖北、湖南兩省10家出租車公司。看來網約車與出租車融合發展將成為行業趨勢。

網約車大戰導致市場亂象

價格大戰的結果，必然出現魚目混珠的現象，導致大量不符合條件、不遵守規則、存在安全隱患的車輛和人員進入市場，甚至會出現諸如刷單騙取福利等問題。上海的網友反映，他用滴滴打車軟件打了輛專車，平臺軟件顯示是一輛滬牌車，可實際上來的是一輛蘇州牌照的車。這些亂象已經在很多地方出現，造成了不好的影響。相關負責人表示，通過前期洗牌，特別是國家網約車管理辦法出臺之后，燒錢不再是行業的核心競爭力?！皹I界已經形成共識，燒錢補貼不是健康的商業模式，國家網約車新規也規定網約車企業不能以低于成本價惡性競爭，網約車的本質是讓乘客在合理的價位享受安全便捷的出行服務。不僅如此，過多車輛的涌入，還給城市管理、環境保護等帶來極為不利的影響，很多原本無意進入市場或不符合進入市場的車輛，也在利益驅動下，忍不住要分一杯羹，進一步加劇城市交通擁堵，引發安全事故。更重要的，價格戰并不能真正給市場帶來好處，給消費者帶來福音。這種把“好處”和“實惠”過度集中到一個階段的做法，短期內或許奏效，但長期來看，只會給市場和消費者帶來傷害與反感。這是與發展網約車的初衷不相符的。

網約車市場需要有效的管理和監督

近年來，我國網民對共享模式接受程度逐步提高，共享經濟的理念已深入人心?！盎ヂ摼W巨頭”高調進入網約車市場，給乘客出行帶來更多選擇的同時，過度補貼競爭、非法營運等市場亂象也隨之而來，不僅對公平競爭的運輸市場秩序帶來了損害，也勢必會對運營安全和乘客合法權益帶來損害。

2016年7月，交通運輸部、工信部等7部委聯合出臺《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，首次明確了網約車合法地位，并對運營平臺、駕駛員、車輛的準入條件作出了明確規定。

交通運輸部《網絡預約出租汽車監管信息交互平臺運行管理辦法》也明確，網約車平臺企業應保證傳輸數據的完整性、規范性、及時性、真實性等，確保數據傳輸質量。

針對近階段“美團”“滴滴”等網約車平臺競爭亂象已嚴重擾亂上海出租汽車市場營運秩序情況，近日，上海市整治非法客運聯席辦、上海市交通委執法總隊召開非法網約車整治專項部署會議，要求全市交通執法部門、各區聯席辦抽調執法力量，在全市范圍開展非法網約車專項整治行動，并加大對“兩場三站”等重點區域的執法力量投入。執法部門將對首次被查處的違法駕駛員罰款10000元，暫扣駕駛證3個月；對第二次被查處的駕駛員罰款30000元，暫扣駕駛證6個月。

廣州市交委執法局在天河客運站、省客運站、火車東站、廣園客運站等市內多個區域開展網約車市場專項整治行動，共查處無證網約車18宗，網約車違章2宗。執法人員表示：對于 “人車均無營運資格證”的網約車，將依法給予嚴厲打擊，最高對司機處以3萬元的罰款，還將對提供服務的平臺企業進行調查及相應處罰。

無錫市工商局責令美團、餓了么、滴滴外賣平臺經營者立即停止實施涉嫌不正當競爭和壟斷的違法行為，防止損害后果的持續擴大。同時積極主動協助、配合執法部門開展相關執法調查，如實提供相關資料或者情況。要求這些企業迅速對經營行為開展自查自糾，主動糾正其他可能影響市場經營秩序、侵害消費者合法權益的經營行為，如虛假宣傳、消費欺詐等。對此，美團、餓了么、滴滴外賣平臺代表均表示：遵守政府部門的約談要求。

3月28日起，南京開展為期一個月的針對網約車違法行為集中整治行動；4月3日，南京交通部門向“滴滴”“美團”平臺開出了150萬的最大罰單。

良好的市場環境需有效管理和監督

自2012年以來，使用網約車出行已成為老百姓的生活習慣，網約車成為了公共交通運輸體系中有益的必要的補充。在一個公平競爭的市場，不管是網約車還是出租車，誰的產品和服務好，客戶就愿意花錢。都是交通出行的一種輔助工具，如果出租車和網約車車輛手續齊全，司機上崗手續齊全，那乘客不管是選擇出租和網約車都是有保障的，這也是出行行業對乘客的一個基本保障。

沒有規矩不成方圓，想要網約車市場健康、有序，監管部門應建立嚴格的動態監控機制，對網約車發展過程中存在的種種不誠信行為、刷單行為、套牌車行為等，要求平臺進行嚴格監管。而平臺企業應該建立起一整套機制，對這些不誠信行為進行防范，不要一味打“價格戰”，應利用大數據、云計算、人工智能等技術，優化客戶體驗，實現良性發展。業內人士表示，現在各大網約車平臺的低價競爭已經涉嫌到不正當競爭，從短期來看給予了消費者優惠，但從長遠角度去看，對于網約車平臺、乘客、市場都會造成傷害，用價格去搶奪市場，難以長期持續發展?；ヂ摼W行業如果再次重啟價格補貼大戰，無疑是開歷史倒車。

截至記者發稿時，網約車“價格血戰”開打半個月有了“熄火”跡象：4月13日，滴滴美團相繼宣布，已于4月12日停止對南京用戶的補貼發放；滴滴方面14日還宣布，率先取消上海地區的常態化補貼。

業內專家認為，目前網約車市場都已經意識到合規化、服務精細化才是行業發展的未來，只有主動追求合規、追求品質服務的平臺，才能夠在后網約車市場上爆發出更強大的競爭力，引領整個行業健康、有序的發展，也才能夠給消費者帶來更加美好的出行生活。主管部門要不斷完善市場競爭規則，強化監管手段，加快建立并維護更加公平可持續的市場競爭秩序，有效激發各類市場主體活力，讓百姓出行更加安全、舒適、便捷，增強人民群眾獲得感、安全感、幸福感。