銅價格上揚促銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)保技改壓力不減

曹鵬

銅產(chǎn)業(yè)是鷹潭的“品牌”，也是江西設(shè)區(qū)市中首個“千億產(chǎn)業(yè)”。近年來，鷹潭市進(jìn)一步深化與江西銅業(yè)集團(tuán)的合作，全力推進(jìn)“世界銅都建設(shè)”。截至2017年6月末，鷹潭市銅材產(chǎn)量189.61萬噸，占江西省銅材總產(chǎn)量的70.4%，銅材產(chǎn)量比上年增長12.2%。截至2017年6月末，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值為184.48億元，銅產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值為133.12億元，占比達(dá)72.15%。銅產(chǎn)業(yè)已成為鷹潭的支柱產(chǎn)業(yè)，鷹潭市地方銅產(chǎn)業(yè)政策的扶持，發(fā)展環(huán)境好于其他地區(qū)。人民銀行鷹潭市中心支行于2015年開始建立銅產(chǎn)業(yè)特色監(jiān)測制度，共監(jiān)測30戶銅企業(yè)，其中大型企業(yè)2戶，中型企業(yè)9戶，小型企業(yè)19戶。

一、銅價穩(wěn)中有升，銅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況好轉(zhuǎn)

美國大選結(jié)束后，特朗普提出5500億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，極大地刺激了除中國以外的銅市需求預(yù)期，另一方面，我國經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，CPI、PPI開始上行，資金紛紛涌人大宗商品市場，截至2017年7月末，銅價飆升至50250元/噸，比年初增長13.89%。從人民銀行鷹潭市中心支行30戶銅監(jiān)測企業(yè)調(diào)查顯示：2017年1-7月，銅監(jiān)測企業(yè)營業(yè)利潤為16.74億元，同比增長54.64%，凈利潤為13.72億元，同比增長17.02%

二、銅加工企業(yè)資金壓力不減，獲得資金渠道收窄

（一）環(huán)保投資壓力加大

銅產(chǎn)業(yè)作為“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，具有高耗能、高污染和資源性產(chǎn)業(yè)特征。早在2009年國家就出臺了《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整及振興規(guī)劃》，對有色金屬的行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、環(huán)境保護(hù)等方面做出了詳細(xì)的規(guī)定，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對《銅、鎳、鉆工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求也有所提高。隨著排放標(biāo)準(zhǔn)要求的提高，銅加工企業(yè)的環(huán)保投資壓力不斷上升。如貴溪市奧泰銅業(yè)有限公司，新建污水處理站對廢水進(jìn)行處理，年均投資500萬元，用于廢水、廢氣、廢渣、除塵處理。奧泰公司準(zhǔn)備新投產(chǎn)年產(chǎn)二萬噸高精度電子銅板帶項目，目前正處于選購設(shè)備階段，新項目的運行對環(huán)保的投入將進(jìn)一步加大，測算后環(huán)保資金缺口在500萬元左右，貴溪奧泰銅業(yè)進(jìn)行環(huán)保處理，每噸產(chǎn)品約增加100元/噸成本支出。

（二）中小型銅加工企業(yè)環(huán)保技改資金需求旺盛但滿足度卻不高

目前新的目前鷹潭轄內(nèi)銅冶煉、加工企業(yè)仍然主要以粗級加工模式為主，這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與國家產(chǎn)業(yè)政策和銀行“綠色金融”“綠色信貸”理念相悖。企業(yè)也在加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，隨著環(huán)境保護(hù)要求的不斷提高，企業(yè)環(huán)保投入也不斷加大。隨著銅價的決速上漲，企業(yè)的備貨資金壓力不斷加大。鷹潭轄內(nèi)康城銅業(yè)有限公司，準(zhǔn)備新建3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，預(yù)計資金投入達(dá)4000萬左右，環(huán)保投入達(dá)100萬元，本打算借新建廠房的機會對現(xiàn)有廠房的進(jìn)行環(huán)保技改，但目前企業(yè)投資的4000萬還存在部分資金缺口，金融機構(gòu)也沒有專項的環(huán)保技改貸款康城銅業(yè)的環(huán)保技改項目不得不暫時擱置。

（三）銀行嚴(yán)控過剩行業(yè)貸款規(guī)模，波及優(yōu)質(zhì)銅加工企業(yè)產(chǎn)能發(fā)展

銅加工企業(yè)固定資產(chǎn)主要是土地（工業(yè)用地）、廠房和機器設(shè)備等，且機器設(shè)備占比相對較大，約占70%，而商業(yè)銀行一般不以機器設(shè)備特別是專用設(shè)備抵押，即便能夠抵押，抵押率不超過20%。

通過信貸政策杠桿，加快落后產(chǎn)能退出，是符合國家可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，但商業(yè)銀行在執(zhí)行相關(guān)政策過程中，多采取一刀切的方式，對優(yōu)良民營企業(yè)信貸支持力度下降，影響優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)展以及民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。以某銅企業(yè)公司為例，企業(yè)經(jīng)營狀況正常，且產(chǎn)品具備較高的科技含量及穩(wěn)定的消費群體，但銀行為規(guī)避信貸風(fēng)險，將該銅企業(yè)授信額度從2013年的7000萬元壓縮至2017年的5000萬；導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)資金投入和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的計劃被迫擱淺。調(diào)查走訪該銅企業(yè)時企業(yè)主表示，企業(yè)用于補充流動資金和生產(chǎn)線的技術(shù)改造項目的缺口資金高達(dá)5000萬元，但目前企業(yè)授信額度有所下降，企業(yè)所需資金得不到很好的補充。企業(yè)資金缺口如果能得到及時補充，進(jìn)行技術(shù)升級改造，環(huán)保技改再投入，企業(yè)生產(chǎn)能力將進(jìn)一步擴(kuò)大。

三、政策建議

（一）創(chuàng)新金融產(chǎn)品。金融支持銅產(chǎn)業(yè)應(yīng)在宏觀調(diào)控政策引導(dǎo)下，探索建立“綠色信貸”“綠色金融”機制，調(diào)高金融集聚質(zhì)量。在產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的引導(dǎo)下，金融機構(gòu)探索建立銅產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)客戶環(huán)保識別系統(tǒng)，并對銅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目，符合綠色項目標(biāo)準(zhǔn)的銅產(chǎn)業(yè)大中型、中長期項目納入重點綠色項目名單，開展金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

（二）建立風(fēng)險補償機制。探索建立地方財政支持銅產(chǎn)業(yè)“綠色信貸”風(fēng)險補償機制，對銀行發(fā)放的符合標(biāo)準(zhǔn)的“綠色信貸”所產(chǎn)生的風(fēng)險損失進(jìn)行補償，地方政府對銅產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、環(huán)保設(shè)備改造進(jìn)行財政貼息。

（三）提高自身競爭力，擴(kuò)寬融資渠道。銅企業(yè)自身也要加強運營與內(nèi)部管理水平的提升，依托市場，不斷提升企業(yè)自身競爭力，加強內(nèi)部管理透明度，增強銀行對企業(yè)的了解及信心。同時銀行要積極支持銅企業(yè)規(guī)范管理、做優(yōu)做強，推動企業(yè)通過發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、債券及上市融資等方式拓寬融資渠道，實現(xiàn)銀企互利共贏。