31條對臺灣的影響才是剛剛開始

馬斌文

由大陸29個部委聯合出臺的《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（俗稱31條），是一個深具意義、影響深遠的對臺政策，充分體現了大陸「秉持兩岸一家親，分享大陸發展機遇」的理念。正因為如此，31條公佈後，深獲臺灣社會關注與回應。

臺灣《聯合晚報》報導稱，未來臺灣人才可參加大陸134項國家職業資格考試，可申請參與大陸「千人計畫」。臺商可參與「中國製造2025」行動計畫適用與大陸企業同等政策；此外，臺商可以特許經營方式參與能源、交通、水利等基礎設施建設、可公平參與政府採購。臺灣金融機構、商家可與中國銀聯及大陸非銀行支付機構依法合規開展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務。臺灣征信機構也可與大陸征信機構開展合作，為兩岸民眾和企業提供征信服務。

文化方面，大陸對臺灣人士參與大陸廣播電視節目和電影、電視劇製作可不受數量限制。放寬兩岸合拍電影、電視劇在主創人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制。

臺灣《東森新聞雲》3月5至7日所做的民調顯示，受訪網友中有64.3%知道31條，其中又有72.2%的網友認同這些措施，52.6%網友表示有赴大陸發展意願。

31條體現兩岸一家親理念

104人力銀行資深副總經理晉麗明表示，31條公佈後，查詢網站上工作地點顯示在大陸的職缺瀏覽數激增，31條進一步取消臺灣人才到大陸發展的限制，對臺灣人才流動有深遠且廣泛的影響，預期將會有一波人才西進潮，尤其是對臺灣的精英具有磁吸效應。

臺灣中國文化大學大陸所代理所長龐建國指出：「31條對於臺灣同胞，特別是年輕的世代，發揮磁吸作用。此一方興未艾之勢，既是機遇，也是挑戰，無論站在何種立場去解讀，我們都無法回避。」

北京大學臺籍博士生張立齊表示，以前的惠臺政策往往是地區性的，現在是全國性的、系統化的。以前主要針對臺商，現在開放到更多臺灣基層，讓更多普通臺灣人可以到大陸就業、讀書。

臺灣導演蔣凱宸認為，31條會讓更多臺灣人才去對岸工作，不只影視業，對下一代的發展都有很深的影響。臺灣廣電公會理事長汪威江說，廣電公會長期推動兩岸影視交流，提供對臺灣方面有利的建議，總算有了進一步的成果。由大陸主辦的中華慈善獎、梅花獎及金鷹獎報名提名可涵蓋臺灣地區，對臺灣藝術家具有正面意義。

臺灣經濟研究院董事邱毅表示，從31條可以看出，大陸主要是鼓勵臺灣人去大陸發展，人才直接到大陸，不必通過中間人，直接享受政策紅利。臺灣民眾對這樣的政策會有更為正面的評價。

全國臺企聯常務副會長、昆山臺協會榮譽會長孫德聰表示，這是歷年來大陸方面對臺資企業在大陸經營發展及臺灣同胞在大陸的學習、創業、就業、生活最系統最全面的措施，真正體現了兩岸一家親的理念。

31條對臺灣的影響目前才是剛剛開始。