走出國門 跨境服務(wù)
——云南省特檢院圍繞“一帶一路”創(chuàng)新發(fā)展

陶然 / 文

近年來云南省委、省人民政府提出的“全面推進(jìn)云南社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展”“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略，云南省特種設(shè)備安全檢測研究院（以下簡稱云南特檢院）以構(gòu)建云南特檢質(zhì)量安全大平臺、服務(wù)云南社會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展為立足點(diǎn)，按照省局的工作部署“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的具體要求，用“改革的精神、市場的思維、創(chuàng)新的手段、規(guī)范的管理”創(chuàng)新服務(wù)理念，走出國門，實(shí)現(xiàn)了云南特檢事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

2014年，在云南省人民政府外事辦公室和云南省質(zhì)監(jiān)局關(guān)心和支持下，云南特檢院與中水電海外投資有限公司、中國大唐集團(tuán)水電開發(fā)有限公司等企業(yè)簽訂了《特種設(shè)備委托檢驗(yàn)框架協(xié)議》，開始跨出國門。三年來相繼出訪共68人次，檢驗(yàn)8批，分別到老撾、柬埔寨、緬甸、尼泊爾、孟加拉國5國開展特種設(shè)備檢驗(yàn)工作，專家組共檢驗(yàn)壓力容器105臺、起重設(shè)備45臺、鍋爐28臺、電梯26臺。檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)項(xiàng)目單位認(rèn)真及時(shí)整改，為企業(yè)排除了重大安全隱患多起，用實(shí)際行動踐行“一帶一路”倡議。

云南特檢在孟加拉國檢驗(yàn)現(xiàn)場

世界第二、亞洲第一3600噸的中國水電孟加拉起吊

一、提高人員素質(zhì)，打造一流隊(duì)伍，提升出國服務(wù)能力

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測，面廣量大，情況復(fù)雜，是一項(xiàng)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作，其政策性、法律性、技術(shù)性、業(yè)務(wù)性、責(zé)任性都很強(qiáng)，建立一支高素質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)隊(duì)伍，是做好特種設(shè)備安全工作的根本保證。

面對國家“一帶一路”倡議的大好形勢，發(fā)揮云南的區(qū)位與技術(shù)優(yōu)勢，通過出國服務(wù)，打響了云南特檢這張名片。

三年來，云南特檢院為提升出國服務(wù)能力，從抓教育培訓(xùn)入手，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)150萬元，通過外出培訓(xùn)、內(nèi)部學(xué)習(xí)等方式不斷提高檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)水平和解決實(shí)際問題的能力。累計(jì)外派培訓(xùn)100多人次，考取無損檢測Ⅲ級資格證4個、檢驗(yàn)師資格證3個、檢驗(yàn)員資格證60多個，有效提高了檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)技能。在強(qiáng)化特種設(shè)備安全隊(duì)伍建設(shè)上，嚴(yán)格按照國家質(zhì)檢總局提出的“杜絕特種設(shè)備特大事故，遏制重大事故，減少一般事故”的工作目標(biāo)，作為要求，建立起一支政治合格、業(yè)務(wù)熟悉、作風(fēng)過硬的特種設(shè)備安全隊(duì)伍，極大提升了出國執(zhí)行能力。

二、規(guī)范檢驗(yàn)行為，優(yōu)化檢驗(yàn)水平，提高出國檢驗(yàn)質(zhì)量

特種設(shè)備檢驗(yàn)質(zhì)量是檢驗(yàn)工作的生命，是保障特種設(shè)備安全運(yùn)行的根本。檢驗(yàn)檢測工作要以問題為導(dǎo)向。

隱患是特種設(shè)備安全工作各種矛盾的集中體現(xiàn)，是滋生事故的土壤。只有排除隱患，才能防范事故。云南特檢院按照各級部署，深入開展“質(zhì)量建設(shè)年”“隱患治理年”活動，圍繞設(shè)備檢驗(yàn)質(zhì)量十項(xiàng)指標(biāo)，落實(shí)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)程序、報(bào)告格式、原始記錄“四個統(tǒng)一”，突出現(xiàn)場檢驗(yàn)、告知報(bào)告、信息錄入、檢驗(yàn)“三確認(rèn)”和業(yè)務(wù)管理“五項(xiàng)質(zhì)量重點(diǎn)”，同時(shí)制定《檢驗(yàn)質(zhì)量自查自糾方案》，分組對檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行專項(xiàng)檢查，抽查5個檢驗(yàn)現(xiàn)場、20臺特種設(shè)備、37份檢驗(yàn)報(bào)告、20張收費(fèi)票據(jù)，對存在的問題找準(zhǔn)原因，抓緊整改，確保特種設(shè)備安全隱患的排除。

進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化，建立持續(xù)、有效的檢驗(yàn)質(zhì)量控制機(jī)制。先后制定了國外檢測報(bào)告抽查合格率、現(xiàn)場檢驗(yàn)到位率、報(bào)告出具及時(shí)率、有效投訴率和現(xiàn)場服務(wù)滿意率等5項(xiàng)考核指標(biāo)，量化考核檢驗(yàn)工作質(zhì)量、檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量、檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量，對企業(yè)進(jìn)行滿意度跟蹤調(diào)查。建立起了質(zhì)量管理的長效機(jī)制，為檢驗(yàn)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的提高提供了制度上的保障，為國外項(xiàng)目特種設(shè)備的運(yùn)行強(qiáng)化了“安全鎖”保障功能。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來，該院跨國檢驗(yàn)中消除企業(yè)特種設(shè)備運(yùn)行的安全隱患32宗，保障了特種設(shè)備安全運(yùn)行，受到國外項(xiàng)目單位的一致好評。

三、強(qiáng)化服務(wù)職能，成就一流質(zhì)量，為國外企業(yè)排憂解難

近年來，云南特檢院強(qiáng)化質(zhì)量意識，提供技術(shù)服務(wù)，誠心幫扶企業(yè)，著力打造一流服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)特種設(shè)備數(shù)量和檢驗(yàn)周期，提前與企業(yè)溝通，協(xié)商科學(xué)制定年度檢驗(yàn)計(jì)劃，制定安排專門部門專人負(fù)責(zé)出國檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，以“查、考、評”促進(jìn)檢驗(yàn)計(jì)劃落實(shí)，保證企業(yè)特種設(shè)備在要求的時(shí)間內(nèi)被檢。為國外企業(yè)排憂解難，得到國外企業(yè)的一致好評。

受中水電海外投資公司的邀請，2016年4月，云南特檢院派出業(yè)務(wù)骨干到其公司老撾投資項(xiàng)目即老撾南歐江流域四個水電站進(jìn)行相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)，檢驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)一臺儲氣罐和鍋爐有深度裂紋，存在安全重大隱患。檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題后，在下達(dá)了重大問題告知書同時(shí)，積極幫扶企業(yè)整改落實(shí)，為企業(yè)提供了有力的技術(shù)支撐服務(wù)，為企業(yè)的生產(chǎn)贏得了時(shí)間。企業(yè)負(fù)責(zé)人敬佩地說：你們的檢驗(yàn)理念值得我們學(xué)習(xí)！

三年來，云南特檢院以質(zhì)量為基礎(chǔ)、安全為底線，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測，以大局為重、服務(wù)為榮，扎實(shí)抓好特種設(shè)備安全工作；成就了“一流的人才、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的品質(zhì)、一流的服務(wù)、一流的形象、一流的績效”服務(wù)理念。在跨國檢驗(yàn)中，盡己所能幫助國外企業(yè)解決技術(shù)問題的例子在該院俯拾皆是。這些實(shí)實(shí)在在服務(wù)業(yè)績的日積月累，不斷開創(chuàng)出檢測檢驗(yàn)工作新局面。