以綠色思維推進農業現代化

吳曉艷

【摘要】農業是國民經濟發展的基礎，中國特色社會主義現代化必須以農業現代化作為支撐。以綠色思維推進農業現代化，就要用綠色理念指導農業現代化，用綠色增長評價農業現代化，用綠色技術保障農業現代化。

【關鍵詞】農業現代化 綠色思維 綠色農業 【中圖分類號】F303 【文獻標識碼】A

習近平總書記指出，堅持綠色發展是發展觀的一場深刻革命。綠色是希望和生命的象征，綠色思維指的是用綠色理念指導社會發展實踐。在農業發展過程中，也必須堅持綠色發展思維，變革傳統的農業發展模式，推動我國傳統農業向現代化農業轉型。

用綠色理念指導農業現代化

意識決定行動，要充分發揮綠色思維在現代化農業進程中的指導作用。要引導農業生產者、經營者、管理者樹立綠色理念，但從我國農業發展的實際狀況來看，農業發展綠色理念尚未完全形成。第一，一些地方政府綠色理念缺失。綠色農業的發展不以資源的過度消耗為前提，但綠色農業的產出效率相對較低，GDP貢獻率較低，使得一些地方政府對綠色農業發展不重視，仍然以高資源消耗、高人力資源投入的方式發展農業，減緩了綠色農業的發展進程。第二，部分農民綠色理念缺失。農民是我國農業發展的主體力量，農業現代化首先是農民農業經營理念的現代化。但由于農民接受教育的層次相對較低，對新生事物的接受過程較慢，加之基層政府對綠色理念的宣傳不到位，導致農民在綠色農業方面的意識較為薄弱，對綠色理念的內涵缺乏深刻的認識，在農業生產過程中仍然使用化肥、農藥、農膜等含有污染物質的生產原料，導致農產品質量下降，耕地受到環境污染。第三，一些農業企業綠色理念缺失。農業生產經營不僅僅面臨著市場風險，還面臨著自然災害風險。為了規避這些風險，追逐更大的經濟效益，一些農業企業在經營過程中也經常采取一些不良措施來提升農業的經濟效益，比如使用有害的農藥來保障農產品的產量。這充分反映出農業企業綠色經營理念的缺失，割裂了農業經濟效益與生態效益之間的關系，不利于我國農業的可持續發展。

堅持用綠色理念指導農業現代化，政府、農業企業、農民應牢固樹立綠色農業發展的理念。第一，強化地方政府對綠色農業的認識。加強對地方政府黨員干部的“綠色”理念教育，將綠色農業宣傳作為一項思想工作來抓，提升地方政府貫徹綠色發展理念的動力。第二，加強對農民的綠色農業知識宣傳。要積極在農村宣傳農業綠色發展的基本目標、基本原則和總體要求，可以通過發放綠色農業宣傳手冊、播放綠色農業發展紀錄片等途徑，加強對農民的綠色農業知識宣傳，讓農民意識到綠色農業發展的必要性和重要性。第三，引導農業企業發展綠色農業。農業企業是我國農業現代化的中間力量，政府可以通過出臺財政、金融、稅收等方面的優惠政策，激勵農業企業積極踐行綠色理念，發展綠色農業，使企業在獲得可持續發展動力的同時，也積極踐行保護農業環境的責任。第四，在全社會提倡綠色消費理念，推動農業產業升級。在全社會積極宣傳綠色農產品在環境保護、身體健康等方面的優勢，提升綠色農產品在全社會的關注度，逐步培養消費者對綠色農產品的消費需求，以推動傳統農業向綠色農業升級。

用綠色增長評價農業現代化

與傳統農業不同，現代化農業不再以經濟效益作為評價農業產業的唯一指標，而是必須將農業產業的經濟效益與生態效益、社會效益綜合起來進行考量。而綠色增長評價正是從綜合效益的角度出發，對社會的可持續發展狀況進行科學、全面的評估。因此，從這個角度來看，構建科學的綠色農業增長評價體系，充分發揮綠色增長的評價作用，可以對農業現代化的具體狀況做出科學的評估。

第一，建立全面的綠色農業增長評價指標體系。評價指標是評價體系的基礎，要準確地評估各項綠色農業增長狀況，必須構建農業基地環境安全、農業安全生產資料投入、綠色農產品生產能力、綠色農業技術應用等方面的指標，以明確農業在綠色指標方面的增長狀況。

第二，構建綠色農業發展監測機制。積極推動農業資源臺賬制度的制定和實施，以對農業的發展狀況進行及時的監測，為農業綠色增長評價提供數據支持。

第三，將綠色農業增長評價與地方政府績效考核結合起來。改變以GDP增長為中心的地方政府考核模式，將綠色農業增長評價與地方政府的績效考核結合起來，以激勵地方政府積極發展綠色農業，提升綠色農業產業鏈的市場競爭力。

用綠色技術保障農業現代化

農業現代化的過程，實際上也是農業技術不斷應用的過程。對此，習近平總書記指出，促進科技和經濟結合是改革創新的著力點。因此，必須充分發揮綠色技術在保障農業現代化中的作用，通過不斷的技術創新，促進農業經濟與科技的融合，淘汰落后的農業生產、經營方式，加快農業現代化進程，但目前綠色農業發展的技術還相對落后。

第一，綠色農業科學技術研發投入不足。伴隨著國家對“三農”問題的重視，我國農業科學技術研發投入近年來保持了快速增長。但與發達國家相比，我國農業科學技術的研發投入占農業GDP的比重還是偏低，一些經濟發展水平相對落后的地區面臨農業技術研發資金瓶頸，這就不利于運用先進的科學技術來改進農業科學技術，不利于綠色農業生產技術的研發和推廣。第二，綠色農業生產技術的推廣范圍較窄。目前農業技術的推廣主要集中于育種和選種兩個方面，而對于綠色農藥技術、綠色化肥技術、營養物綜合管理技術等方面的技術推廣進程卻較為緩慢，這縮小了綠色農業生產技術的推廣和應用范圍。第三，綠色農業的技術標準不完善。目前，我國很多農產品都沒有明確的綠色技術檢測標準，沒有針對每一種農產品建立有針對性的綠色檢測標準，很多農產品都是共用同一類檢測標準，這不利于對農產品實施分類檢測。

農業現代化必須依靠科學技術的不斷進步和創新，必須不斷加強綠色技術的研發、推廣和應用，以實現農業現代化與社會效益、環境效益的協調統一。第一，進一步加強對綠色農業科學技術的投入。應依據各地綠色農業發展的具體情況，進一步加強對綠色農業技術研發、推廣以及應用的經費投入，特別是針對農產品質量安全、農產品檢測、農業資源環境等方面的技術創新，應予以專項資金支持。與此同時，運用稅收、財政優惠手段，引導農業企業加強對綠色農業技術的研發投入，構建多層次的綠色農業科學技術研發經費支持體系。

第二，引進優秀的農業科技人才。農業技術創新必須依賴于優秀的人才，以農業高校、農業科學研究院的科研人員為主導，構建綠色農業技術研發團隊，提升綠色農業科技人才隊伍素質。以這些優秀的農業科技人才為載體，積極推動農業種植技術、農業生產技術、農產品加工技術、綠色化肥技術、綠色農業技術的進步與創新，以不斷提升綠色農業生產的技術含量。

第三，構建完善的綠色農業技術標準體系。在現有農業技術標準基礎之上，再進一步針對每一類農產品構建相應的綠色技術標準體系，以給農產品檢測提供更加明確的技術標準。第四，加強綠色農業技術的推廣與應用。充分發揮農業企業在綠色農業技術成果轉化過程中的主體作用，積極鼓勵農業企業應用綠色農業技術發展農業，實現綠色農業的產學研一體化。

（作者為石家莊鐵道大學副教授）

【注：本文系2018年河北省科技廳軟科學研究及科普專項項目“環雄安都市現代農業圈創新布局與路徑選擇”（項目編號：18456105D）階段性研究成果】

【參考文獻】

① 劉治彥：《習近平總書記的綠色治理觀》，《人民論壇》，2017年第25期。

責編/孫垚 美編/楊玲玲 史航（見習）