美拒絕中國移動進入美市場

本報記者　倪浩 本報特約記者　王逸

美國國家電信和信息管理局（NTIA）當地時間2日發表聲明，以“國家安全”為由，建議美國聯邦通信委員會（FCC）拒絕中國移動2011年提交的在美國市場提供國際電話業務的申請。在美國叫囂7月6日開始對中國產品加征關稅的背景下，美拒絕中國移動進入引起輿論關注。彭博社3日稱，美國政府對中國移動的行動很難說像對中興的“禁售令”那樣具有威脅性，因為中國移動的主要收入在國內，但駁回中國移動的申請，美國“打響了世界兩個最大經濟體之間爭斗的又一槍”。

NTIA隸屬于美國商務部，該部門7月2日發表的新聞稿稱：中國移動2011年向FCC申請電信業務214牌照，希望為美國和其他國家提供國際電話業務，不涉及美國國內移動服務。中國移動按照國際牌照流程，請求美國政府行政部門就該申請是否符合美國公眾利益發表意見。新聞稿引述美國商務部助理部長大衛·雷德爾的意見稱，在與中國移動進行大量接觸后，“對國家安全和執法的擔憂無法消除”，中國移動“由中華人民共和國這一獨立主權國家全資擁有，容易受到中國政府的利用、影響和控制”。文中還稱，“中國政府或利用中國移動搭建的關系來進行經濟間諜活動和情報收集”。

“又是國家安全!”“德國之聲”3日稱，又一家中國企業因“國家安全”遭到美國拒絕。報道稱，NTIA的建議報告書達205頁，考察內容包含申請者“背后是否有國家勢力，可能對美國形成威脅”“申請者的母國是否會對他們施加壓力，強迫他們提供數據與信息”等。

報告書還扯到了“中國間諜”這一老生常談的問題上。路透社稱，NTIA在建議報告中指出，評估有“很大部分是根據中國情報活動紀錄及對美國的經濟間諜活動”得出的。CNN稱，美方認為，中國移動進入美國電信市場可能導致中國間諜活動上升，“即使美國政府各部門不是中國移動的客戶，其通信可能通過中國移動的網絡”。

中國移動3日拒絕對媒體發表評論。中國外交部發言人陸慷3日在例行記者會上被問及這一問題時表示，中國政府一貫鼓勵中國企業按照市場原則和國際規則在遵守投資目的地國家法律基礎上開展投資合作。他說，我們敦促美國有關方面摒棄冷戰思維和零和博弈過時理念，正確看待有關問題，停止對中資企業的無端猜測和無理打壓，為中資企業赴美投資經營提供公平良好環境，多做有利于中美互信與合作的事。這符合兩國共同利益。

中國電信專家、信息消費聯盟理事長項立剛3日對《環球時報》記者說，美國以“國家安全”為名拒絕給中國移動簽發執照非常荒誕。中國移動在美國并不是申請全面業務，而是中美之間的國際長途等業務。事實上，中國市場對美國大型電信運營商AT&T開放，后者還在中國設有分公司，但美國卻禁止中國移動在美開展業務，這是非常不對等的政策。

路透社3日稱，中國移動是全球最大的電信運營商，擁有8.99億用戶，該公司股價3日在港股下跌2%。項立剛說，中國移動在美的業務申請主要是固定電話業務，但因美國沒有簽發許可，所以業務也沒有開展，因此談不上對用戶有什么影響。

《洛杉磯時報》曾報道，美國政府分別在2002年和2003年向中國另外兩家電信運營商中國電信和中國聯通發放了進入美國市場的執照，但中國移動2011年的申請卻杳無音信。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明3日對《環球時報》記者表示，美國在國際上一再聲稱提倡公平貿易原則，但卻針對中國移動采取雙重標準，“要求別人更加開放，自己卻封閉市場”，這破壞了國際貿易投資的通行原則，是一種逆全球化的做法。▲