基于“城市雙修”理念的東洋溪景觀提升工程實踐

陳 志 成

(福建省城鄉規劃設計研究院,福建 福州 350008)

0 引言

隨著中國城鎮化進程的推進，城市發展模式已經從規模擴張逐步轉向城市更新，特別是對于廣大的縣城地區而言，老城區的有機更新已經成為城市建設發展的主要瓶頸，而“城市雙修”[1]就是治理“城市病”，破解老城困境的一個有效手段。2017年10月，福建省政府會同相關部門舉辦“全省縣城規劃提升工作座談會”，提出下一階段工作重點為突破老城區的規劃建設“短板”問題。周寧縣東洋溪生態治理暨景觀提升工程作為老城區“城市修補、生態修復”的示范案例在會上進行宣講。

1 項目背景

東洋溪是周寧縣的母親河，本次工程為縣城中心區約3.5 km的區段，兩岸為周寧縣城最主要的居民區和商業街，是周寧城關最重要的濱水景觀帶和市民活動空間。工程建成后將連接上游的“九龍漈·鯉魚溪”景區、人魚文化特色小鎮，下游的寧武高速互通口和七步門戶區，形成從鯉魚溪至仙溪壩頭的全線景觀。

2 規劃構思

東洋溪現狀資源主要有保存完好的原生態礁石，有豐富的高大色葉喬木，還保留了宗祠、古橋、古官道、古驛站、古塔等多處歷史遺跡。現狀問題主要有兩點：一是居民對活動場所的需求非常大，而現狀場地十分欠缺；二是濱水建筑逼近河面，建筑外觀質量較差，是縣城景觀的最大短板。

基于對東洋溪現狀的分析，項目組在總體規劃設計中，重點把握“一個關鍵問題”，提出“核心理念”；重點搭建“一個系統框架”，提出“三大目標”。

“一個關鍵問題”，即定位問題，重點解決“東洋溪”在周寧縣中的定位問題。通過著眼縣城的全局分析，提出 “核心理念”，文化作魂，將東洋溪塑造成一個具有“人情味”的“鄉愁記憶”門戶，重塑鄉愁情感。

該項目工程對濱水道路和駁岸都將會重新建設，這給了濱水空間一個重塑的機會。那么，重新打造一個什么樣的濱水空間呢，我們認為，該提升項目是一個多維度的景觀帶系統工程，不應單單考慮紅線內的景觀營造，設計內容應以水系為中心向外延展，涉及濱水駁岸、濱水街路、濱水建筑、濱水綠化這四類空間的內容，統籌考慮東洋溪濱水景觀帶的設計。因此，我們提出了親水岸、理街路、融市坊和煥生機這四個層面“水—綠—路—筑”并重的“一個系統框架”(見圖1)，最終達到 “三大目標”:修復水體生態、便利民眾生活、樹立城市形象。

3 主要內容

3.1 重塑鄉愁情感

圍繞“鄉愁記憶”的主題，東洋溪景觀帶迎合鄉愁情感的展開，形成“歸鄉”(近鄉情怯)—“返家”(葉落歸根)—“市井”(熙來攘往)—“踏青”(眷戀故土)四個景觀序列，保留和恢復古塔、古官道、古民居、廊橋、碓樓等有形的歷史記憶，同時將鯉魚文化、宗親文化等無形的文化轉化為可見的景觀符號，融入設計中，形成 “新東洋溪八景”，讓東洋溪成為周寧縣城最大的鄉愁寄托，將東洋溪融入周墩古城的歷史脈絡，促進縣城向生態旅游休閑城市轉型(見圖2)。

3.2 修復水體生態

東洋溪的水生態存在兩個關鍵問題：一是防洪問題；二是水污染問題。在防洪問題上，首先由水利部門牽頭在上游實施分洪工程，為城區親水景觀的塑造提供條件；城中局部河道過窄影響過洪，在工程中對其進行適當拓寬，同時保留現狀農田和濕地作為城市滯洪區(見圖3)。

在水質提升上，通過采用新型截流井解決了沿河點源污染，并結合駁岸改造，將部分污水主干管遷至堤內，防止了河水混入污水管，從源頭解決水污染問題；同時在景觀工程上，大量保留現狀礁島，通過植物過濾和投放魚苗輔助水質提升，緩解沿河的面源污染，以上措施大大提升了東洋溪水質。最后，駁岸采取生態化處理，種植水生景觀草類的植物，柔化邊界。

3.3 便利民眾生活

作為中心城區最重要的休閑空間，兩岸景觀的改造提升非常注重對群眾生活品質的提升，是一項民生工程，主要包括三個方面內容:一是貫通兩岸交通。通過出挑、架空、下沉等方式，實現步行道和騎行道雙貫通。二是完善服務設施。在沿岸布置了公廁、休息亭廊等豐富的設施，服務居民和游客。三是創造口袋公園。充分利用街道和建筑之間零碎的邊角地塊，形成小型公共開放空間。

3.4 樹立城市形象

主要體現在三個方面：一是全面提升兩岸建筑立面形象，提出兩岸建筑整治措施和立改意向方案(見圖4)；二是主題文化景觀的塑造，全線分布鯉魚文化、廊橋文化、耕讀文化等周寧七大主題景觀，提升城市文化品位；三是夜景燈光的塑造，提升夜間形象。

4 經驗總結

4.1 追本溯源，精準定位

根據前文所述，東洋溪在資源與問題上具有一定的普遍性，與福建省內的很多縣城沒有大的區別，并且其現狀沒有呈現出一種特別的傾向(古典,現代,生態,文化)，如果僅從東洋溪考慮，它未來的定位并不清晰。因而該項目的關鍵問題即為找準東洋溪的定位。項目組從整個縣城的歷史入手，發現東洋溪是周寧最后的鄉愁所在，提出重塑“東洋溪八景”，留住鄉愁，精準定位了東洋溪的意義，使東洋溪成為周寧的東洋溪，勾勒了周寧的歷史和精神。

4.2 三位一體，系統工程

項目啟動之初，招標名稱為“周寧縣東洋溪景觀提升工程”，僅提出對兩岸景觀的改造要求。但項目組在規劃過程中發現，要解決東洋溪現狀面臨的“景觀”問題，不僅要從傳統的綠地公園去設計布局，更需要共同解決其周邊的建筑立改和市政管網包括道路水電的問題，才是徹底根治當前水質差、景觀差、人氣差的系統方法。這一思路得到了業主的充分認可，由此形成聯合景觀、市政和建筑立改三位一體的改造項目，并將項目名稱修改為“周寧縣東洋溪生態治理暨景觀提升工程”，其建設內容從單純的綠地建設拓展到包括兩岸生態景觀改造、兩岸市政道路與管網改造、沿街建筑立面改造三個部分。

4.3 跨部門、多專業合作

由于前期規劃對項目系統框架的成功搭建，項目落地過程中自然形成了跨部門、多專業的合作平臺。項目中標后，我院就組成了包括園林、道路、給排水、電力、結構在內的多專業團隊參與到整個工程設計中，建筑立面改造設計也由專業設計院同步進行。項目組到實地與縣領導班子及住建、水利、環保、交通等多個部門現場辦公，統籌協調。規劃中提出的上游分洪、污水管網改造、建筑立面提升等內容都得到了有關部門的支持和落實。

5 結語

東洋溪工程自啟動以來，得到了省、廳各級領導和各有關部門的高度重視和肯定，先后入選省級“三邊三節點”重點項目和首批縣城流域景觀打造工程示范點，并于2018年列入福建省重點工程名單。“全省縣城規劃提升工作座談會”在總結東洋溪項目的經驗時提到，作為一個老縣城中心區的改造提升項目，只有通過跨部門、多專業的寫作，生態治理、景觀提升、建筑立改共同作用，才能達到“城市修補、生態修復”的綜合目的，真正提高縣城規劃建設水平。這就是東洋溪工程最大的實踐意義所在。

注：本工程已列入福建省2018年度重點工程名單。

參考文獻:

[1] 中華人民共和國住房和城鄉建設部.關于加強生態修復城市修補工作的指導意見(建規[2017]59號)[EB/OL]. http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201703/t20170309_230930.html,2017-03-06.

[2] 福建省城鄉規劃設計研究院.周寧縣東洋溪生態治理暨景觀提升工程[Z].2017.