綠色建材企業(yè)：你們關(guān)心的關(guān)鍵問題都在這里！

文 本刊記者 陳向國

建設(shè)美麗中國必須大力推進(jìn)綠色發(fā)展。綠色建筑是綠色發(fā)展的重要組成部分。綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度節(jié)約資源，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境和減少污染，提供健康適用、高效使用，與自然和諧共生的建筑。綠色建筑離不開綠色建材產(chǎn)品的支撐。綠色產(chǎn)品有個(gè)認(rèn)證問題。國家相關(guān)部委對綠色建材的認(rèn)證非常重視。為此，2017年12月29日，質(zhì)檢總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作的指導(dǎo)意見》，以推動(dòng)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》在建材產(chǎn)品領(lǐng)域率先落地實(shí)施。2018年國務(wù)院發(fā)布的第4號(hào)公報(bào)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》對此又加以強(qiáng)調(diào)。作為綠色建材檢驗(yàn)認(rèn)證的權(quán)威組織的中國建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司，為貫徹落實(shí)上述文件精神，解決目前綠色建材產(chǎn)品市場上仍然存在的重復(fù)認(rèn)證、多重評價(jià)、企業(yè)因此造成的成本高等問題，面向行業(yè)企業(yè)編制了《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證問答》，具體例舉了綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證面臨的10個(gè)關(guān)鍵問題。

一、目前綠色建材認(rèn)證包括哪些？

答：目前綠色建材認(rèn)證可分為兩個(gè)層級。一是“中國綠色產(chǎn)品”體系內(nèi)的建材產(chǎn)品認(rèn)證，由國家發(fā)布統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)清單、認(rèn)證目錄、實(shí)施規(guī)則、證書式樣，批準(zhǔn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室；二是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行開展的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，如CTC綠色建材認(rèn)證。

二、什么是“中國綠色產(chǎn)品”？

答：依據(jù)《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》（國辦發(fā)〔2016〕86號(hào)），國家將按照統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評價(jià)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的方針，將環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品整合為綠色產(chǎn)品，到2020年，初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開放融合、指標(biāo)先進(jìn)、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，健全法律法規(guī)和配套政策，實(shí)現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)清單、一次認(rèn)證、一個(gè)標(biāo)識(shí)的體系整合目標(biāo)。產(chǎn)品類別覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各門類，也包括建材產(chǎn)品。

三、目前“中國綠色產(chǎn)品”標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

答：目前國標(biāo)委已發(fā)布了13項(xiàng)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，具體如表1：

表1

四、五部門聯(lián)合推動(dòng)的“綠色建材產(chǎn)品”與“中國綠色產(chǎn)品”有何關(guān)系？

答：按照質(zhì)檢總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工信部、認(rèn)監(jiān)委、國標(biāo)委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作的指導(dǎo)意見》（國質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)〔2017〕544號(hào)），將現(xiàn)有綠色建材認(rèn)證或評價(jià)制度統(tǒng)一納入綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系管理，即五部門“綠色建材產(chǎn)品”為“中國綠色產(chǎn)品”的組成部分。

五、通過“中國綠色產(chǎn)品”認(rèn)證對企業(yè)有何意義？

答：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見》要求“落實(shí)對綠色產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、運(yùn)輸配送、消費(fèi)采購等環(huán)節(jié)的財(cái)稅金融支持政策”，“建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)推廣和認(rèn)證采信機(jī)制，支持綠色金融、綠色制造、綠色消費(fèi)、綠色采購等政策實(shí)施”，“研究推行政府綠色采購制度，擴(kuò)大政府采購規(guī)模。鼓勵(lì)商品交易市場擴(kuò)大綠色產(chǎn)品交易、集團(tuán)采購商擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購，推動(dòng)綠色市場建設(shè)”。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》中也提到“健全質(zhì)量認(rèn)證激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與自愿性認(rèn)證，推行企業(yè)承諾制，接受社會(huì)監(jiān)督，通過認(rèn)證提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽(yù)，推動(dòng)在市場采購、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會(huì)治理等領(lǐng)域廣泛采信認(rèn)證結(jié)果。”意味著企業(yè)通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證將獲得更多的市場機(jī)會(huì)和品牌聲譽(yù)的提升。

《關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作的指導(dǎo)意見》要求“到2020年，綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%以上”，“各地要結(jié)合實(shí)際，制定本地綠色建材認(rèn)證推廣應(yīng)用方案，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，積極鼓勵(lì)工程建設(shè)項(xiàng)目使用綠色建材，在政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程等項(xiàng)目中率先采用綠色建材”。

六、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工信部開展的綠色建材評價(jià)下一步如何轉(zhuǎn)化為認(rèn)證？

答：對于納入統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄的建材產(chǎn)品，符合相關(guān)要求的，按照統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系進(jìn)行綠色產(chǎn)品認(rèn)證，已獲得三星級綠色建材評價(jià)標(biāo)識(shí)的建材產(chǎn)品在證書有效期內(nèi)可換發(fā)綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書。

對于未納入統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄的建材產(chǎn)品，以及統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄內(nèi)已獲得一星級、二星級綠色建材評價(jià)標(biāo)識(shí)的建材產(chǎn)品，仍參照《綠色建材評價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》執(zhí)行，按照分級認(rèn)證的原則實(shí)施自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，由國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。

七、已發(fā)布綠色評價(jià)國標(biāo)的建材產(chǎn)品現(xiàn)在可以申請“中國綠色產(chǎn)品”認(rèn)證嗎？

答：由于國家認(rèn)監(jiān)委尚未發(fā)布綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄、實(shí)施規(guī)則，也未批準(zhǔn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，故目前還不能申請“中國綠色產(chǎn)品”認(rèn)證，只能申請CTC綠色建材認(rèn)證。

八、企業(yè)通過CTC綠色建材認(rèn)證后，對申報(bào)“中國綠色產(chǎn)品”認(rèn)證有何影響？

答：由于CTC是建材類綠色產(chǎn)品評價(jià)國標(biāo)的主要起草單位，同時(shí)也是國家認(rèn)監(jiān)委綠色產(chǎn)品認(rèn)證建材組組長單位，負(fù)責(zé)中國綠色產(chǎn)品認(rèn)證建材類的實(shí)施規(guī)則起草。按照《關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作的指導(dǎo)意見》文件精神，“中國綠色產(chǎn)品認(rèn)證”正式實(shí)施后，企業(yè)如已通過CTC綠色建材認(rèn)證，符合相關(guān)要求的，可直接轉(zhuǎn)換為“中國綠色產(chǎn)品”認(rèn)證證書（必要時(shí)需進(jìn)行補(bǔ)充審查）。

九、企業(yè)申請CTC綠色建材認(rèn)證基本程序和周期？

答：CTC綠色建材認(rèn)證的基本程序主要是：認(rèn)證申請和受理；樣品試驗(yàn)；初始工廠審查；認(rèn)證結(jié)果評價(jià)和批準(zhǔn)；獲證后的監(jiān)督。一般情況下認(rèn)證周期為1～3個(gè)月，CTC自正式受理申請人認(rèn)證申請的三個(gè)月內(nèi)，做出認(rèn)證決定并通知申請人。

十、CTC綠色建材認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、申請書和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)哪里可以下載？需要提交哪些資料？產(chǎn)品單元?jiǎng)澐趾统跏脊S檢查人日數(shù)如何確定？

答：申請人需登陸CTC網(wǎng)站，點(diǎn)擊進(jìn)入“綠色建材認(rèn)證專欄”下載，需要提交的資料詳見申請書所列清單，產(chǎn)品單元?jiǎng)澐趾统跏脊S檢查人日數(shù)的確定詳見相應(yīng)產(chǎn)品的實(shí)施規(guī)則。