老城區(qū)交通疏解優(yōu)化研究

劉 級 邰 昊 李新星

中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司，湖北武漢 430010

20世紀(jì)80年代起，我國進(jìn)入城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)期，截至2016年，我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)到57.4%，進(jìn)入了城鎮(zhèn)化的第二階段。但隨著城市化進(jìn)程的加快，老城區(qū)舊格局與快速機(jī)動(dòng)化的矛盾日漸突出，城市人口的膨脹、老城區(qū)用地緊張、公共交通的相對滯后等因素均導(dǎo)致堵車成為老城區(qū)常見的頑疾。如何解決老城區(qū)的擁堵問題成為時(shí)下急需解決的難題。

1 工程概況

宜昌市勝利三路為西陵區(qū)一條東西向的城市主干道，連接長江兩岸的西陵區(qū)與點(diǎn)軍區(qū)。道路形式為主輔分離，主線為高架橋，接夷陵長江大橋，起點(diǎn)位于沿江大道，在距東山大道東側(cè)230m處落地；輔道為地面形式，雙向四車道，道路兩側(cè)基本為居民區(qū)，存在少量公共建筑和教學(xué)建筑。由于西陵區(qū)為宜昌市開發(fā)最早且最為成熟的市區(qū)，道路兩側(cè)建筑密布，距離主線橋僅5～17m。

勝利三路主線橋與沿線相交道路均無聯(lián)系，僅在東山大道處設(shè)置一對上下橋匝道，勝利三路與東山大道交叉口現(xiàn)狀為三層布置：第一層為快速公交和社會車輛直行專用通道，第二層為平面環(huán)島，第三層則為夷陵長江大橋引橋。第一層和第三層均通行直行車輛，第二層為勝利三路和東山大道交通轉(zhuǎn)換層。其中二層環(huán)島東側(cè)存在一條鐵路，該鐵路隔斷地面輔道交通，導(dǎo)致僅剩一條車行道。總體布置見圖1。

圖1 總體布置圖

作為宜昌城區(qū)一條重要的溝通長江兩岸的道路，勝利三路所承載的交通量巨大。東山大道與勝利三路交叉口已成為該片區(qū)的交通制約點(diǎn)，在交通高峰期基本陷入滯留狀態(tài)。經(jīng)現(xiàn)場交通調(diào)查，擁堵最嚴(yán)重的點(diǎn)位于勝利三路主線橋上橋匝道口，除此之外，環(huán)島車流也已接近飽和。東山大道交叉口交通流量圖見圖2。

圖2 東山大道交叉口交通流量圖

2 現(xiàn)狀分析

（1）鐵路與東山大道二層環(huán)島共面，由于鐵路的阻隔，導(dǎo)致勝利三路輔道在通過鐵路處僅剩下一個(gè)車道，且人車混行，成為交通的瓶頸（見圖3）。

圖3 現(xiàn)狀制約因素（一）

（2）夷陵長江大橋引橋在東山大道西側(cè)設(shè)置一對上下橋匝道，該匝道落地點(diǎn)距東山大道交叉口僅25m，嚴(yán)重小于規(guī)范允許值[1]。導(dǎo)致下橋車輛過早進(jìn)入環(huán)島交織段，車輛提前減速，在交通高峰期時(shí)常導(dǎo)致下橋匝道的擁堵，嚴(yán)重時(shí)甚至影響主線直行交通（見圖4）。

圖4 現(xiàn)狀制約因素（二）

（3）該段道路位于老城區(qū)，道路兩側(cè)建筑密布，居住人數(shù)眾多，且隨著人們生活水平的提高，出行所使用的小汽車數(shù)量也與日俱增，原設(shè)計(jì)的道路寬度已不能滿足人們出行要求。但兩側(cè)建筑貼鄰道路，可退讓空間不大，若強(qiáng)行拆遷，則成本極高，且社會影響較大。此外由于管理問題，現(xiàn)有車行道違章停車，使得原本就不夠的行車空間進(jìn)一步被壓縮，人行道也被違章占用，行人只能借用車行道通行（見圖5）。凡此種種，均導(dǎo)致該路段擁堵的情況每日發(fā)生。

圖5 現(xiàn)狀制約因素（三）

（4）道路交通組織存在先天缺陷。東山大道和勝利三路均為城市主干道，交通轉(zhuǎn)換通過地面環(huán)島實(shí)現(xiàn)。先不論是否滿足道路容量，單就交通組織而言，該種方式交通沖突點(diǎn)極多。且夷陵長江大橋引橋的匝道過于靠近東山大道交叉口，進(jìn)一步導(dǎo)致沖突點(diǎn)的增多。同時(shí)，東山大道交叉口未采取人車分流，未實(shí)行燈控，行人隨意穿行，加劇了該路口的擁堵狀況。現(xiàn)狀交通組織圖如圖6所示。

圖6 現(xiàn)狀交通組織圖

3 設(shè)計(jì)方案

由于勝利三路主線橋已使用18年，主梁存在大量裂縫，需要進(jìn)行定期維修加固；且東山大道交叉口內(nèi)的鐵路近期將實(shí)施輕軌化改造，存在多個(gè)項(xiàng)目交叉的問題。考慮到建設(shè)時(shí)序以及項(xiàng)目報(bào)建時(shí)間較長等因素，現(xiàn)將該段道路設(shè)計(jì)方案調(diào)整為近期和遠(yuǎn)期。

3.1 近期設(shè)計(jì)方案（圖7）

勝利三路與東山大道作為市區(qū)內(nèi)重要的城市主干道，承載的交通量巨大。在相關(guān)程序及手續(xù)完善之前，對交通現(xiàn)狀不做大的改變，同時(shí)打通二層環(huán)島處鐵路對地面輔道的阻隔，將原來僅剩的一條車行道拓寬成雙向四車道，同時(shí)新建人行道，人車分流。該方案施工周期短，不影響交通，可快速打破輔道瓶頸。現(xiàn)場實(shí)施后，輔道交通得到明顯改善。

圖7 近期設(shè)計(jì)方案

3.2 遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)方案（圖8）

東山大道的直行交通通過下穿通道疏解，勝利三路的直行交通通過主線橋疏解，均無信號燈和行人等干擾因素，交通極為順暢，但勝利三路主線橋在該路口僅為雙向兩車道，需拓寬至雙向四車道，以保證與主線前后段交通量匹配。本路口交通干擾最大的地方在于二層環(huán)島處，西陵區(qū)內(nèi)部的交通轉(zhuǎn)換以及進(jìn)、出城交通在此層交織，如何快速疏解二層環(huán)島交通是解決本路口擁堵的關(guān)鍵所在。

為快速疏解出城車流，在東山大道上增設(shè)兩支匝道，使得出城車流不需要匯集到路口處便可直接疏解；同時(shí)增設(shè)一支左轉(zhuǎn)定向匝道，減少東山大道左轉(zhuǎn)交通對二層環(huán)島的壓力；并拆除原上、下橋匝道，重新新建下橋匝道，下橋匝道的落地點(diǎn)按照規(guī)范要求遠(yuǎn)離東山大道交叉口。

從技術(shù)角度分析，這些改造措施消除了原路口瓶頸，并有效改善了原設(shè)計(jì)不合理之處，使得環(huán)島的交通量和交通沖突點(diǎn)劇減。

圖8 遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)方案

從非技術(shù)角度分析，老城區(qū)人口密集，車輛眾多，相關(guān)部門還應(yīng)結(jié)合城市布局，合理地布置停車設(shè)施；加強(qiáng)對違停亂建的管理，增加市民安全出行意識[2]，多措并舉，方可打通老城區(qū)“血栓”。

4 結(jié)語

我國城鎮(zhèn)化方向更多的是城市外擴(kuò)，導(dǎo)致很多城市都存在老城區(qū)。這些區(qū)域存在一些共性問題，比如擁堵，出行不均衡等。造成這些現(xiàn)象的原因既有歷史因素，也有存在的不足。針對這些問題，本文提出幾點(diǎn)建議，供各位參考。

（1）城市布局要合理、公共預(yù)留用地要充分。盡量制定多個(gè)城市中心，圍繞該區(qū)域完善相關(guān)配套設(shè)施，使得居民就近工作、生活，避免出現(xiàn)“潮汐式”出行；在用地上，除考慮車輛、行人用地外，還應(yīng)預(yù)留公共設(shè)施用地。近年來出現(xiàn)的“共享單車”就是一個(gè)典型。未來的社會將更加以人為本，各種公共服務(wù)設(shè)施將層出不窮，城市管理者應(yīng)以跨越式的眼光合理規(guī)劃用地。

（2）城市規(guī)劃要先行，要具有充分的前瞻性，根據(jù)城市的發(fā)展擴(kuò)張程度，及時(shí)地補(bǔ)充完善，同時(shí)要把握一個(gè)原則，對已經(jīng)完成的規(guī)劃成果不可隨意修改。目前很多城市存在斷頭路，交通未閉環(huán)，究其原因，不是前期規(guī)劃工作不到位，就是后期頻繁修改所致。

（3）老城區(qū)用地本就緊張，車輛違停、人行道亂搭亂建的現(xiàn)象使得擁堵的交通進(jìn)一步惡化；同時(shí)老城區(qū)開發(fā)成熟，人們過街需求較大，而過街設(shè)施要么數(shù)量不夠，要么設(shè)計(jì)不便利，導(dǎo)致部分行人穿行道路，也增加了交通壓力。相關(guān)部門應(yīng)增設(shè)過街設(shè)施，增加人們安全出行的宣傳教育，定期清理亂搭亂建設(shè)施，給城市一個(gè)文明的出行環(huán)境。

（4）設(shè)計(jì)要具有前瞻性，人車分流是基本。特別是重要道路交叉口，不能單純的依靠信號燈和現(xiàn)場管理進(jìn)行交通控制，要從設(shè)計(jì)階段就全盤考慮，通過路網(wǎng)或者匝道提前分流，盡量減少道路沖突點(diǎn)，實(shí)在不能避免，應(yīng)使沖突點(diǎn)均勻化，不可過度集中。此外，合理規(guī)劃道路兩側(cè)構(gòu)筑物，避免匯入?yún)R出點(diǎn)過多，干擾交通。

[1] CJJ 37—2012，城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[2] 段耀文.城市道路改造工程施工過程中的交通疏解[J].科技傳播，2011（3）：158.